ЗАКОН
КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 29 сентября 2003 года N 124
О бюджетном процессе в Коми-Пермяцком автономном округе
(с изменениями на 17 марта 2005 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66 (Парма, N 238-239, 30.11.2004);
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 марта 2005 года N 15 (Парма, N 68-69, 29.03.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа
23 сентября 2003 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и Уставом Коми-Пермяцкого автономного округа устанавливает структуру бюджетной системы, бюджетное устройство и определяет порядок организации бюджетного процесса в Коми-Пермяцком автономном округе.
Часть I. Бюджетная система Коми-Пермяцкого автономного округа
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Бюджетная система Коми-Пермяцкого автономного округа - это составная часть бюджетной системы Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа (окружного бюджета), местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
Окружной бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Коми-Пермяцкого автономного округа как субъекта Российской Федерации.
Местный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Консолидированный бюджет Коми-Пермяцкого автономного округа - свод окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории Коми-Пермяцкого автономного округа.
Территориальный государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне окружного бюджета.
Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа и органов местного самоуправления.
Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа. К собственным доходам бюджетов относятся:
налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа;
неналоговые доходы;
безвозмездные перечисления, за исключением финансовой помощи из бюджета другого уровня.
Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в окружной бюджет или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.
Нормативы отчислений определяются Законом о федеральном бюджете и Законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.
Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Коми-Пермяцкого автономного округа на безвозмездной и безвозвратной основе (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66, - см. предыдущую редакцию).
Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.
Абзац утратил силу с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66. - См. предыдущую редакцию.
Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.
Абзац утратил силу с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66. - См. предыдущую редакцию.
Государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Коми-Пермяцкого автономного округа или муниципального образования денежных средств, которые Коми-Пермяцкий автономный округ или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа (заимствования).
Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Коми-Пермяцким автономным округом или муниципальным образованием, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Коми-Пермяцким автономным округом или муниципальным образованием обязательства третьих лиц.
Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Коми-Пермяцкого автономного округа, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (территориального государственного внебюджетного фонда) (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66).
Бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66).
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органом государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66).
Межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы Коми-Пермяцкого автономного округа, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Коми-Пермяцкого автономного округа (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66).
Бюджетные полномочия органов государственной власти (органов местного самоуправления) - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса (абзац в редакции, введенной в действие с 29 марта 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 17 февраля 2005 года N 15, - см. предыдущую редакцию).
Смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием - утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66).
Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66).
Статья 2. Структура бюджетной системы Коми-Пермяцкого автономного округа
(наименование статьи в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66, - см. предыдущую редакцию)
Бюджетная система Коми-Пермяцкого автономного округа состоит из бюджетов двух уровней:
окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
местных бюджетов (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года N 66, - см. предыдущую редакцию).
Статья 3. Принципы бюджетной системы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Коми-Пермяцкого автономного округа основана на следующих принципах:
единства бюджетной системы;
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
самостоятельности бюджетов;
полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
сбалансированности бюджета;
эффективности и экономности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
гласности;
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств.
Статья 4. Бюджетная классификация
При составлении, утверждении и исполнении окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований в части классификации доходов, функциональной и экономической классификации расходов, источников финансирования дефицита бюджета применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации.
Дальнейшая детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Ведомственная классификация расходов окружного бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов законом Коми-Пермяцкого автономного округа о бюджете на соответствующий финансовый год.
Порядок утверждения ведомственной классификации расходов бюджетов муниципальных образований определяется представительными органами местного самоуправления.
Статья 5. Бюджетные полномочия органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа
Органы государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом осуществляют следующие бюджетные полномочия:
установление порядка составления и рассмотрения проектов окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
составление и рассмотрение проектов окружного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа;
установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
установление и исполнение расходных обязательств Коми-Пермяцкого автономного округа;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из окружного бюджета;
установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в окружной бюджет;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета;
предоставление межбюджетных трансфертов из окружного бюджета;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
осуществление государственных заимствований Коми-Пермяцкого автономного округа, управление государственным долгом Коми-Пермяцкого автономного округа;
детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к окружному бюджету;
