(с изменениями на 27 декабря 2013 года)
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 19.12.2011 N 685-па, от 17.02.2012 N 133-па, от 25.04.2012 N 390-па, от 08.06.2012 N 518-па, от 30.07.2012 N 654-па, от 01.10.2012 N 824-па, от 15.10.2012 N 869-па (с изм. от 09.11.2012), от 13.11.2012 N 988-па, от 28.12.2012 N 1153-па, от 09.04.2013 N 191-па, от 13.05.2013 N 297-па, от 25.06.2013 N 405-па, от 22.07.2013 N 458-па, от 02.09.2013 N 581-па, от 27.11.2013 N 885-па, от 17.12.2013 N 957-па, от 27.12.2013 N 1034-па)
____________________________________________________________________
Утратил силу 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Курской области от 22.10.2013 N 768-па.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (2012 - 2014 ГОДЫ)"
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 19.12.2011 N 685-па, от 17.02.2012 N 133-па, от 25.04.2012 N 390-па, от 08.06.2012 N 518-па, от 30.07.2012 N 654-па, от 01.10.2012 N 824-па, от 15.10.2012 N 869-па, от 13.11.2012 N 988-па, от 28.12.2012 N 1153-па, от 09.04.2013 N 191-па, от 13.05.2013 N 297-па, от 25.06.2013 N 405-па, от 22.07.2013 N 458-па, от 02.09.2013 N 581-па, от 27.11.2013 N 885-па, от 17.12.2013 N 957-па, от 27.12.2013 N 1034-па)
Наименование Программы | - | областная целевая программа "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | |
Государственный заказчик Программы | - | дорожное управление Курской области |
Разработчик Программы | - | дорожное управление Курской области |
Цель и задачи Программы | - | целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами. Основными задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются: обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов; строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, строительство автодорожных обходов населенных пунктов области; софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Курской области по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 17.02.2012 N 133-па) | ||
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям; прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения; количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; количество построенных и реконструированных километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; площадь построенных объектов, необходимых для обеспечения дорожной деятельности; площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих дорогами новые микрорайоны массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса; площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности, на которых проведены работы по межеванию, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автодорогами, и в отношении автодорог как объектов недвижимого имущества, паспортизации, инвентаризации и государственной регистрации права муниципальной собственности на эти земельные участки и автодороги |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 30.07.2012 N 654-па, от 13.05.2013 N 297-па, от 27.11.2013 N 885-па) | ||
Сроки реализации Программы | - | 2012 - 2014 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | - | строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, осуществляемое в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; строительство объектов, необходимых для обеспечения дорожной деятельности; осуществление проектно-изыскательских работ и прочих работ; содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; приобретение имущества, необходимого для обслуживания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе: предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов; предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения; предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса; предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения; предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на межевание, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автодорогами, и в отношении автодорог как объектов недвижимого имущества, паспортизации, инвентаризации и государственной регистрации права муниципальной собственности на эти земельные участки и автодороги; техническая инвентаризация автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; межевание земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 19.12.2011 N 685-па, от 17.02.2012 N 133-па, от 15.10.2012 N 869-па, от 13.05.2013 N 297-па, от 27.11.2013 N 885-па) | ||
Исполнители основных мероприятий Программы | - | дорожное управление Курской области; областное казенное учреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области"; дорожные предприятия различных форм собственности, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (по согласованию); проектные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (по согласованию); органы местного самоуправления в Курской области (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы | - | источниками финансирования Программы являются: областной бюджет; дорожный фонд Курской области; предполагаемые субсидии из федерального бюджета; предполагаемые средства местных бюджетов. Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы в 2012 - 2014 годах составляет 11114,6164 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 3791,413 млн. рублей; 2013 год - 3999,0224 млн. рублей; 2014 год - 3324,181 млн. рублей. Из них: средства дорожного фонда Курской области составляют 8741,3860 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 2705,632 млн. рублей; 2013 год - 2740,5210 млн. рублей; 2014 год - 3295,233 млн. рублей; средства областного бюджета составляют 2163,0768 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 938,668 млн. рублей; 2013 год - 1224,4088 млн. рублей; предполагаемые субсидии из федерального бюджета составляют 114,280 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 114,280 млн. рублей; предполагаемые средства местных бюджетов составляют 95,8736 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 32,833 млн. рублей; 2013 год - 34,0926 млн. рублей; 2014 год - 28,948 млн. рублей |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 19.12.2011 N 685-па, от 17.02.2012 N 133-па, от 30.07.2012 N 654-па, от 15.10.2012 N 869-па, от 13.11.2012 N 988-па, от 13.05.2013 N 297-па, от 02.09.2013 N 581-па, от 27.11.2013 N 885-па) | ||
Система организации контроля за исполнением Программы | - | общий контроль ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Курской области, текущий контроль - дорожным управлением Курской области |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 15.10.2012 N 869-па) | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы | - | протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составит 6972 километров; протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием составит 6409 километров; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 39,5 процентов; прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения, составит 17 единиц; количество отремонтированных километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составит 1147 километров; количество построенных и реконструированных километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составит 57,815 километров; площадь построенных объектов, необходимых для обеспечения дорожной деятельности, составит 2926 квадратных метров; количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов составит 1003 шт.; площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов составит 488700 квадратных метров; площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов составит 404522 квадратных метров; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов составит 216185 квадратных метров; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием местного значения, составит 30 единиц; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения составит 66831 квадратный метр; площадь построенного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих дорогами новые микрорайоны массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса, составит 21294 квадратных метра; площадь отремонтированного дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения составит 651177 квадратных метров; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности, на которых проведены работы по межеванию, проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автодорогами, и в отношении автодорог как объектов недвижимого имущества, паспортизации, инвентаризации и государственной регистрации права муниципальной собственности на эти земельные участки и автодороги, составит 720 километров |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 19.12.2011 N 685-па, от 17.02.2012 N 133-па, от 30.07.2012 N 654-па, от 01.10.2012 N 824-па, от 15.10.2012 N 869-па, от 13.11.2012 N 988-па, от 28.12.2012 N 1153-па, от 13.05.2013 N 297-па, от 02.09.2013 N 581-па, от 27.11.2013 N 885-па) |
Дорожное хозяйство - важнейший элемент производственной инфраструктуры, определяющий уровень развития транспортной системы России и оказывающий огромное влияние на развитие других отраслей экономики. Создание динамично развивающегося, сбалансированного и устойчиво функционирующего дорожного хозяйства является необходимым условием для обеспечения подъема экономики, эффективной деятельности хозяйствующих субъектов и повышения качества жизнедеятельности населения.
Важнейшей составной частью транспортной системы Курской области являются автомобильные дороги. От уровня их транспортно-эксплуатационного состояния зависит обеспечение области связями с соседними регионами, с дорожной сетью государства Украина, а также между населенными пунктами, что, в свою очередь, способствует достижению устойчивого экономического роста области, улучшению условий для предпринимательской деятельности, повышению качества жизни населения.
В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения не может считаться удовлетворительным, поскольку более 66,5 процентов автодорог не соответствуют требованиям нормативных документов, современным стандартам их эксплуатации и современным экономическим потребностям области. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования регионального значения имеет высокую степень износа.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 17.02.2012 N 133-па)
В Курской области 920 населенных пунктов не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. В связи с этим в значительной мере сдерживается развитие сельских населенных пунктов, сокращается сельскохозяйственное производство, происходит отток населения, вымирание деревень, сел, поселков.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 30.07.2012 N 654-па)
В последние годы увеличение экономической активности населения и рост парка автотранспортных средств привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий. Одна из причин - сопутствующие дорожные условия, связанные с наличием автомобильных дорог, не отвечающих современным требованиям к их техническим характеристикам. Требуется особое внимание к работам по содержанию автомобильных дорог, включающим в себя своевременное устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение дорожной разметки, установку и замену ограждений, заделку трещин и другие работы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, удобства и повышения комфортности эксплуатации автодорог и увеличение срока службы их покрытий.
Соответствие сети автомобильных дорог современным условиям их эксплуатации - важное условие для обеспечения эффективного экономического и социального развития области, определяющее основную цель функционирования дорожного хозяйства: формирование сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами.
Для наиболее эффективного достижения цели, поставленной современной экономикой перед дорожным хозяйством, разработана областная целевая программа "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)". По состоянию на 01.01.2012, ориентировочно, ситуация с состоянием сети автомобильных дорог общего пользования Курской области следующая:
доля протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет 33,5 процента;
количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составляет 1854 единицы при общем количестве 2774 единицы, что составит 67,0 процента;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 30.07.2012 N 654-па)
актуальным остается вопрос развития сети автомобильных дорог местного значения, имеет место потребность в предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 17.02.2012 N 133-па)
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на ликвидацию сложившейся ситуации и призваны обеспечить потребность экономики и населения в сети автомобильных дорог, отвечающей современным требованиям к их техническому состоянию и условиям эксплуатации.
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития экономики и социальной сферы Курской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, отвечающей потребности в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичные связи с соседними регионами и между населенными пунктами.
Для достижения цели перед дорожным хозяйством поставлены следующие задачи:
задача N 1: обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и обеспечение соответствия транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения требованиям нормативных документов;
задача N 2: строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, строительство автодорожных обходов населенных пунктов области;
задача N 3: софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Курской области по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 17.02.2012 N 133-па)
Задачи Программы формировались исходя из состояния дорожной отрасли Курской области в настоящее время.
Реализацию Программы намечено осуществить в один этап с 2012 по 2014 год включительно, результаты реализации призваны обеспечить:
развитие инфраструктуры дорожного хозяйства для обеспечения потребности области в автомобильных дорогах, формирование сети автомобильных дорог Курской области как равноправной составляющей единой автодорожной сети Российской Федерации;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, создание условий для улучшения качества жизни населения;
содействие инновационному развитию экономики, создание условий для повышения конкурентоспособности и социально-экономического развития области.
Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:
протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;