Недействующий


КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 2007 г. N 386-IV ОД



ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 - 2010 ГОДАХ

(с изменениями на 22 мая 2008 года)
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Курской областной Думы
от 7 мая 2009 года № 971-IV ОД
__________________________________________

__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Курской областной Думы от 22 мая 2008 года № 660-IV ОД
__________________________________________

     (наименование постановления в ред., введенной в действие постановлением Курской областной Думы от 22 мая 2008 года № 660-IV ОД, - см. предыдущую редакцию)
     Курская областная Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Проведение административной реформы в Курской области в в 2007 - 2010 годах".

(пункт в ред., введенной в действие постановлением Курской областной Думы от 22 мая 2008 года № 660-IV ОД, - см. предыдущую редакцию)

2. Предложить Администрации Курской области при исполнении областного бюджета на 2007 год и формировании проекта областного бюджета на 2008 - 2010 годы предусматривать необходимые средства на реализацию Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

(пункт в ред., введенной в действие постановлением Курской областной Думы от 22 мая 2008 года № 660-IV ОД, - см. предыдущую редакцию)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

И.о. председателя областной Думы
В.Г.САЛЬНИКОВ

     



Утверждена
постановлением
Курской областной Думы
от 6 июня 2007 г. N 386-IV ОД
(в ред., введенной в действие
постановлением Курской областной Думы
 от 22 мая 2008 года № 660-IV ОД, -
см. предыдущую редакцию)

          
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 - 2010 ГОДАХ"

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Проведение административной реформы
в Курской области в 2007 - 2010 годах"

     
    Наименование Программы   - областная   целевая   программа  "Проведение
                               административной  реформы в Курской  области
                               в 2007 - 2010 годах" (далее - Программа)

    Основание для разработки - Концепция   административной    реформы    в
    Программы                  Российской Федерации в  2006 - 2010 годах  и
                               план     мероприятий     по       проведению
                               административной   реформы    в   Российской
                               Федерации в  2006 - 2010 годах,   одобренные
                               Распоряжением    Правительства    Российской
                               Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р  (в
                               редакции      Распоряжения     Правительства
                               Российской  Федерации от  9 февраля  2008 г.
                               N 157-р);
                               постановление  Губернатора  Курской  области
                               от 29.06.2006 N 298 "О  мерах по  проведению
                               административной  реформы в Курской  области
                               в    2006 - 2010   годах"
   (в     редакции
                               постановления  Губернатора  Курской  области
                               от 19.03.2008 N 143)

    Государственный заказчик - Администрация Курской области
    Программы

    Основной разработчик     - комитет  по  экономике  и  развитию  Курской
    Программы                  области,      управление    административной
                               реформы Администрации Курской области

    Основные цели Программы  - повышение     качества     и     доступности
                               государственных    услуг,    предоставляемых
                               исполнительными   органами   государственной
                               власти области;
                               ограничение   вмешательства   исполнительных
                               органов  государственной власти  области   в
                               экономическую     деятельность     субъектов
                               предпринимательства,    в     том      числе
                               прекращение   избыточного   государственного
                               регулирования;
                               повышение    эффективности      деятельности
                               органов  исполнительной   власти  области  и
                               органов местного самоуправления

    Основные задачи          - оптимизация  функций исполнительных  органов
    Программы                  государственной   власти   Курской  области,
                               завершение  процесса приведения  структур  и
                               функций       исполнительных         органов
                               государственной     власти    области      в
                               соответствие   с  ключевыми  стратегическими
                               задачами и приоритетами;
                               разработка    и     внедрение     стандартов
                               государственных    услуг,    предоставляемых
                               органами   исполнительной   власти   Курской
                               области,    а     также     административных
                               регламентов в органах исполнительной  власти
                               Курской области;
                               внедрение    в    исполнительных     органах
                               государственной   власти   Курской   области
                               принципов   и    процедур    управления   по
                               результатам;
                               разработка     и     внедрение    механизмов
                               противодействия    коррупции     в    сферах
                               деятельности     исполнительных      органов
                               государственной власти Курской области;
                               повышение    эффективности    взаимодействия
                               органов   исполнительной   власти    Курской
                               области и  гражданского  общества,  а  также
                               повышение прозрачности деятельности  органов
                               исполнительной   власти  Курской  области  и
                               органов местного самоуправления;
                               модернизация     системы     информационного
                               обеспечения  органов  исполнительной  власти
                               Курской   области   и    органов    местного
                               самоуправления;
                               формирование  необходимого организационного,
                               информационного,  ресурсного   и   кадрового
                               обеспечения    административной     реформы,
                               совершенствование                 механизмов
                               распространения      успешного         опыта
                               государственного управления

    Сроки и этапы реализации - 2007 - 2010 годы
    Программы

    Перечень основных        - основные мероприятия  будут  реализовываться
    мероприятий Программы      по следующим направлениям:
                               1) управление по результатам;
                               2) стандартизация и регламентация;
                               3) предоставление  государственных услуг  на
                               базе многофункциональных центров;
                               4) предоставление        информации        о
                               государственных  услугах  и  государственных
                               услуг в электронной форме;
                               5) оптимизация        функций        органов
                               исполнительной   власти  Курской  области  и
                               противодействие коррупции;
                               6) повышение   эффективности  взаимодействия
                               органов   исполнительной   власти    Курской
                               области,    местного    самоуправления     и
                               общества;
                               7) модернизация    системы   информационного
                               обеспечения  органов  исполнительной  власти
                               Курской   области   и    органов    местного
                               самоуправления;
                               8) обеспечение административной реформы

    Исполнители основных     - органы    исполнительной   власти    Курской
    мероприятий Программы      области;
                               управление     административной      реформы
                               Администрации Курской области;
                               органы         местного       самоуправления
                               (по согласованию)

    Объемы и источники       - общий   объем   финансирования   мероприятий
    финансирования Программы   Программы   составит   22441,0  тыс. рублей,
                               в том числе по годам:
                               2007 год - 2680,0 тыс. рублей;
                               2008 год - 6587,0 тыс. рублей;
                               2009 год - 6587,0 тыс. рублей;
                               2010 год - 6587,0 тыс. рублей

    Система организации      - уполномоченный    орган    по     проведению
    контроля за исполнением    административной  реформы в Курской  области
    Программы                  в установленном порядке ежегодно  направляет
                               информацию     о    реализации     Программы
                               Губернатору    Курской     области,        в
                               Правительство   Курской   области,   Курскую
                               областную Думу и  Контрольно-счетную  палату
                               Курской области.
                               Контроль    за     исполнением   мероприятий
                               Программы      осуществляют      структурные
                               подразделения Администрации  Курской области
                               в соответствии с установленным порядком

    Ожидаемые конечные       - реализация Программы позволит:
    результаты реализации      внедрить     в     исполнительных    органах
    Программы                  государственной   власти   области   систему
                               управления по результатам;
                               сформировать      многоуровневый      реестр
                               государственных  функций  и  государственных
                               услуг,   внедрить   механизм   обязательного
                               доказательства необходимости введения  новых
                               функций      исполнительными        органами
                               государственной власти области;
                               создать   систему   надзора  и  контроля  за
                               исполнением   государственных   функций    с
                               организационным    обособлением      органов
                               надзора и контроля;
                               обеспечить    разработку     и     внедрение
                               административных  регламентов,  регулирующих
                               процесс исполнения  государственных  функций
                               и оказания государственных услуг;
                               реализовать комплекс антикоррупционных мер;
                               внедрить   систему  информационно-справочной
                               поддержки   населения   и   организаций   по
                               вопросам получения государственных услуг;
                               усовершенствовать   систему   взаимодействия
                               органов   исполнительной   власти    Курской
                               области, органов  местного самоуправления  и
                               гражданского общества;
                               внедрить  систему эффективности  мониторинга
                               деятельности органов  исполнительной  власти
                               Курской   области    и   органов    местного
                               самоуправления.
                               Реализация  Программы  будет  способствовать
                               достижению следующих социально-экономических
                               результатов:
                               повышению   управляемости  области  в  части
                               достижения   планируемых   целей,  задач   и
                               показателей результативности;
                               созданию       алгоритма      управленческой
                               деятельности  в  соответствии  с  выбранными
                               приоритетами  и  разработанными  стандартами
                               государственных услуг;
                               повышению  эффективности бюджетных  расходов
                               в    части      организации       исполнения
                               государственных    функций,   предоставления
                               государственных     услуг,     использования
                               механизмов   нормативного    финансирования,
                               проведения   закупок   для   государственных
                               нужд;
                               улучшению  инвестиционного  климата за  счет
                               повышения     информационной      открытости
                               деятельности  органов исполнительной  власти
                               Курской   области   и    органов    местного
                               самоуправления;
                               повышению      эффективности        процесса
                               информационного    обмена   между   органами
                               власти и обществом;
                               обеспечению  роста уровня жизни  граждан  за
                               счет   повышения   качества   и  доступности
                               государственных услуг;
                               созданию условий для стабильности  областной
                               общественно-политической   системы  за  счет
                               восприятия    власти      населением     как
                               инструмента   регулирования   экономических,
                               социальных и духовных отношений.

     

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ


Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны.

В 2003 - 2005 годах Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации были приняты важные решения по реализации административной реформы в Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" определены приоритетные направления административной реформы:

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

исключение дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти;

развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

В настоящее время в Российской Федерации начата реализация очередного этапа административной реформы. Цели, задачи и направления, которые должны быть решены в ходе реализации этого этапа, определены в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. N 157-р).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»