КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД
(с изменениями на 30 июля 2002 года)
Принят
Курской областной Думой
27 декабря 2001 г.
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 2002 год по расходам в сумме 5666574 тыс. рублей и по доходам в сумме 5350177 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2002 год в сумме 316397 тыс. рублей или 11,1% объема собственных доходов областного бюджета.
Установить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2002 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону. (ст. 1 в ред. Закона Курской области от 30.07.2002 N 40-ЗКО)
Статья 2. Включить (консолидировать) в областном бюджете на 2002 год средства следующих целевых бюджетных фондов:
территориального дорожного фонда;
областного экологического фонда;
областного фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы;
областного фонда восстановления и охраны водных объектов;
фонда развития милиции общественной безопасности (местной милиции) Курской области.
Операции со средствами указанных фондов проводятся по бюджетным счетам через комитет финансов Курской области.
Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2002 году, формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему Закону;
дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности области;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности области;
арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения - 10 процентов;
арендной платы за земли городов и поселков - 35 процентов; (абз. 6 ст. 3 в ред. Закона Курской обл. от 19.04.2002 N 22-ЗКО)
доходов от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей;
прочих поступлений от имущества, находящегося в государственной собственности, или от деятельности государственных организаций, в том числе:
доходов от проведения областных лотерей - в размере 100 процентов от доходов;
части прибыли государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности Курской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
доходов от деятельности инспекции гостехнадзора по проведению государственных технических осмотров самоходных машин и других видов техники по их регистрации и по выдаче удостоверений;
прочих неналоговых доходов;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.
Установить:
что в доходы областного бюджета зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков по расчетам за 2001 год и в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года, по платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально - сырьевой базы, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных платежей в соответствии с нормативами распределения этих платежей, действующими до 1 января 2002 года;
что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.
Статья 4. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134 и 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в областной бюджет, в местные бюджеты в следующем объеме:
25 процентов - в областной бюджет;
25 процентов - в местные бюджеты.
Статья 5. Учесть в областном бюджете на 2002 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 6. Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2002 год согласно приложению 3 к настоящему Закону
Статья 7. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2002 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Предоставить право администрации Курской области в ходе исполнения областного бюджета на 2002 год по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вносить изменения и дополнения в ведомственную, функциональную, экономическую структуру расходов областного бюджета с уведомлением Курской областной Думы о принятых решениях в десятидневный срок; (абз. 2 ст. 7 в ред. Закона Курской обл. от 30.07.2002 N 40-ЗКО)
в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в случае образовавшейся в ходе исполнения областного бюджета 2002 года экономии по отдельным статьям расходов областного бюджета;
на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, путем уменьшения ассигнований;
в связи с направлением средств резервного фонда, получением ссуд, кредитов и взаимных расчетов из бюджетов других уровней;
в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
на средства, полученные из федерального бюджета; (абз. 8 ст. 7 в ред. Закона Курской обл. от 19.04.2002 N 22-ЗКО)
на суммы остатков средств областного бюджета на 1 января 2002 года, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств областного бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2001 год", с внесенными изменениями и дополнениями;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и области.
Статья 8. Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 6 настоящего Закона, ассигнования на выполнение областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2002 год, согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 9. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в государственной собственности области, в полном объеме перечисляются в областной бюджет и отражаются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.
Поступившие средства зачисляются на счет областного бюджета и направляются на содержание бюджетных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования сверх сумм, утвержденных статьей 1.
Статья 10. Определить государственными заказчиками по капитальному строительству объектов, осуществляемого за счет средств областного и федерального бюджетов, комитет строительства и стройиндустрии Курской области и комитет агропромышленного комплекса Курской области. (ст. 10 в ред. Закона Курской области от 30.07.2002 N 40-ЗКО)
Статья 11. Установить верхний предел государственного долга области на 1 января 2003 года в сумме 2000000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 500000 тыс. рублей. (абз. 1 ст. 11 в ред. Закона Курской обл. от 30.07.2002 N 40-ЗКО)
Администрация Курской области вправе определять перечень и порядок государственных внутренних заимствований, осуществлять внутренние заимствования с превышением предельного размера государственных внутренних заимствований с целью реструктуризации государственного внутреннего и внешнего долга Курской области и снижения совокупных затрат по его обслуживанию и погашению. (абз. 2 ст. 11 в ред. Закона Курской обл. от 19.04.2002 N 22-ЗКО)
Статья 11.1. Уменьшить задолженность сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, организаций перерабатывающей промышленности, а также организаций потребительской кооперации Курской области перед областным бюджетом по переоформленным в государственный долг Курской области централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, а также по товарным кредитам 1995 - 1996 г. г. и начисленным по ним процентам на сумму:
начисленных по состоянию на 1 января 2002 года процентов за пользование централизованными кредитами, процентов и штрафов за несвоевременный возврат товарных кредитов 1995 - 1996 г.г.;
задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и товарным кредитам 1995 - 1996 г. г. и начисленным по ним процентам, не имеющей источников погашения.
Порядок реструктуризации задолженности устанавливается Администрацией Курской области.
Установить, что с 1 января 2002 года прекращается начисление процентов за пользование централизованными кредитами 1992 - 1994 г.г., а также процентов и штрафов за пользование и несвоевременный возврат товарных кредитов 1995 - 1996 г.г. (ст. 11.1 введена Законом Курской области от 19.04.2002 N 22-ЗКО)
Статья 12. Администрация Курской области вправе направлять в 2002 году на осуществление выплат, сокращающих областной долг, с уведомлением Курской областной Думы: (абз. 1 ст. 12 в ред. Закона Курской обл. от 30.07.2002 N 40-ЗКО)
остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2002 года, кроме целевых средств; (абз. 2 ст. 12 в ред. Закона Курской обл. от 19.04.2002 N 22-ЗКО)
средства, полученные от экономии расходов по обслуживанию областного долга;
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности.
Статья 13. Утвердить перечень расходных полномочий, подлежащих реализации из бюджетов муниципальных образований, согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 14. Утвердить в 2002 году размер дотации для местных бюджетов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 15. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов администрация Курской области в случаях нарушения органами местного самоуправления области требований законодательства Российской Федерации и области порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет вправе приостанавливать и уменьшать:
финансирование из областного бюджета областных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований;
перечисление дотации и иных средств областного бюджета;
поставку продукции, поступающей централизованно из областных ресурсов.
Проверки местных бюджетов - получателей финансовой помощи из областного бюджета могут проводить уполномоченные органы государственной власти области в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. (абз. 5 ст. 15 в ред. Закона Курской обл. от 19.04.2002 N 22-ЗКО)
Статья 16. В законодательных актах, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджетов различных уровней, устанавливается разграничение источников финансирования расходов по уровням бюджетной системы.
Запрещается устанавливать источником финансирования расходы консолидированного бюджета области.
Статья 17. Законодательные и иные нормативные правовые акты Курской области, не обеспеченные источниками финансирования в областном бюджете на 2002 год, не подлежат исполнению в 2002 году.
В случае, если реализация законодательной и иного нормативного правового акта частично(не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в областном бюджете на 2002 год, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2002 год.
В случае, если законодательные и иные нормативные правовые акты Курской области, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств областного бюджета, противоречат настоящему Закону, применяется Закон Курской области "Об областном бюджете на 2002 год".
Законодательные и иные нормативные правовые акты Курской области, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 2002 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям областного бюджета на 2002 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 18. Органы государственной власти Курской области не вправе принимать в 2002 решения, приводящие к увеличению численности работников органов государственной власти области, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемой из областного бюджета. (абз. 1 ст. 18 в ред. Закона Курской обл. от 30.07.2002 N 40-ЗКО)
Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2002 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов.
Статья 19. Разрешить органам местного самоуправления области осуществлять дополнительное финансирование объектов, включенных в областную программу капитального строительства, за счет собственных ресурсов в объемах, согласованных с администрацией Курской области, и считать эти средства областной долей финансирования, засчитывая их в счет погашения ссуд и кредитов, полученных органами местного самоуправления области из областного бюджета.
Статья 20. Администрации Курской области осуществлять выплату единовременных денежных пособий семьям в связи с переселением из городов в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели по соответствующему разделу расходов областного бюджета.
