КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД
(С изменениями на 19 августа 2003 года)
Принят
Курской областной Думой
24 декабря 2002 года
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 2003 год по расходам в сумме 7736166 тыс. рублей, в том числе текущие расходы - 7103610 тыс. рублей, и доходам в сумме 7431644 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2003 год в сумме 304522 тыс. рублей.
Установить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2003 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
Статья 2. Администрация Курской области вправе направлять в 2003 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области:
поступления от продажи государственного имущества Курской области;
поступления от продажи земельных участков, находящихся в собственности Курской области до разграничения государственной собственности на землю, а также права на заключение договоров их аренды;
средства, полученные от экономии расходов по обслуживанию долга;
остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2003 года (кроме целевых средств) сверх сумм, установленных в приложении N 1 к настоящему Закону.
Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2003 году, формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов - по нормативам отчислений согласно приложению N 2 к настоящему Закону;
дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Курской области, в размере 100 процентов доходов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Курской области, в размере 100 процентов доходов;
арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения - 10 процентов;
арендной платы за земли городов и поселков - 50 процентов;
доходов от реализации оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей - в размере 100 процентов доходов;
доходов от проведения областных лотерей - в размере 100 процентов от доходов;
прибыли государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности Курской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размере 30 процентов;
доходов от деятельности инспекции гостехнадзора по проведению государственных технических осмотров самоходных машин и других видов техники по их регистрации и по выдаче удостоверений - в размере 100 процентов доходов;
прочих неналоговых доходов;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Установить, что:
в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящим Законом, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, включая единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежат зачислению в полном объеме на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Курской области для распределения этими органами доходов от их уплаты в порядке межбюджетного регулирования между федеральным, областным и местными бюджетами;
средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.
Статья 4. Установить, что доходы местных бюджетов, поступающие в 2003 году, формируются за счет местных налогов и сборов, а также доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов по нормативам отчислений согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
Статья 5. В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы, являющиеся источниками формирования доходов областного и местных бюджетов, зачисляются на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Курской области для последующего перечисления доходов в бюджеты разных уровней не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка.
Статья 6. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в областной бюджет, в местные бюджеты в следующем объеме:
25 процентов - в областной бюджет;
25 процентов - в местные бюджеты.
Статья 7. Учесть в областном бюджете на 2003 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
Статья 8. Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Статья 9. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2003 год согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
Предоставить право Администрации Курской области в ходе исполнения областного бюджета на 2003 год вносить по представлению главных распорядителей средств областного бюджета изменения и дополнения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета с уведомлением Курской областной Думы в течение 10 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений:
в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2003 год экономии по отдельным статьям расходов областного бюджета;
на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств областного бюджета из резервного фонда;
на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, путем уменьшения ассигнований;
на средства, полученные из федерального бюджета;
на сумму остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2003 года (кроме целевых средств);
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и области.
Статья 10. Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 8 настоящего Закона, ассигнования на финансирование перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2003 год, согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
Статья 11. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности области и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме перечисляются в областной бюджет и отражаются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.
Поступившие средства зачисляются на счет областного бюджета и направляются на содержание бюджетных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования сверх сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона в порядке, установленном Администрацией Курской области.
Статья 12. Определить государственными заказчиками по капитальному строительству объектов, осуществляемому за счет средств областного и федерального бюджетов, комитет строительства и стройиндустрии Курской области и комитет агропромышленного комплекса Курской области.
Статья 13. Органы государственной власти Курской области не вправе принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности работников органов государственной власти области, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета.
Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов.
Статья 14. Утвердить размер финансовой помощи, передаваемой из областного бюджета в местные бюджеты в 2003 году, согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
Статья 15. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов Администрация Курской области в случаях нарушения органами местного самоуправления Курской области требований законодательства Российской Федерации и Курской области в части нарушения порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет вправе приостанавливать и уменьшать:
финансирование из областного бюджета областных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований;
перечисление дотаций, субсидий и иных средств областного бюджета.
Проверки местных бюджетов - получателей финансовой помощи из областного бюджета могут проводить уполномоченные органы государственной власти Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Статья 16. В законодательных актах Курской области, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджетов различных уровней, устанавливается разграничение источников финансирования расходов по уровням бюджетной системы.
Запрещается устанавливать источником финансирования расходы консолидированного бюджета Курской области.
Статья 17. Законодательные и иные нормативные правовые акты Курской области, не обеспеченные источниками финансирования в областном бюджете на 2003 год, не подлежат исполнению в 2003 году.
В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в областном бюджете на 2003 год, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2003 год.
В случае, если законодательные и иные нормативные правовые акты Курской области, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств областного бюджета, противоречат настоящему Закону, применяется данный Закон.
Законодательные и иные нормативные правовые акты Курской области, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 2003 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям областного бюджета на 2003 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 18. Разрешить органам местного самоуправления Курской области осуществлять дополнительное финансирование объектов, включенных в лимиты капитальных вложений, за счет собственных ресурсов в объемах, согласованных с Администрацией Курской области, и считать эти средства областной долей финансирования, засчитывая их в счет погашения ссуд и кредитов, полученных органами местного самоуправления Курской области из областного бюджета.
Статья 19. Администрации Курской области осуществлять выплату единовременных денежных пособий семьям в связи с переселением из городов в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели по соответствующему разделу ведомственной структуры расходов областного бюджета.
Статья 20. Администрация Курской области в 2003 году вправе в случае необходимости в пределах финансового года предоставлять из областного бюджета беспроцентные бюджетные ссуды местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов.
Продлить до 1 ноября 2003 года срок возврата бюджетных ссуд в сумме 222000 тыс. рублей, выданных из областного бюджета до 1 января 2003 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов.
Статья 21. Администрация Курской области обеспечивает возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 - 2003 годах в российских кредитных организациях, в порядке и на условиях, установленных Администрацией Курской области:
сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса для финансирования сезонных работ, закупки сельскохозяйственной техники, материально - технических ресурсов, отечественного сельскохозяйственного сырья в сумме 41000 тыс. рублей, в том числе по краткосрочным банковским кредитам - 31000 тыс. рублей и среднесрочным - 10000 тыс. рублей на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и внедрения новых технологических линий в агропромышленном комплексе;
сельскохозяйственным организациям, осуществляющим строительство жилых домов на селе, в сумме 4402 тыс. рублей;
субъектам малого предпринимательства на развитие малого предпринимательства в сумме 1500 тыс. рублей.
Администрация Курской области обеспечивает возмещение из областного бюджета затрат на уплату процентов по кредитам работникам образования, осуществляющим приобретение и строительство жилья, в сумме 6672 тыс. рублей.
Статья 22. Установить, что:
формирование страхового фонда зерна на 2003 год производится в объеме, необходимом для формирования государственных резервов обеспечения бюджетных организаций, финансируемых из областного бюджета, хлебом и хлебобулочными изделиями за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, и возврата средств, ранее предоставленных из областного бюджета на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 30.04.2002 N 257 "О страховом фонде зерна";
приобретение сельскохозяйственной техники для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинотехнологических станций и других предприятий агропромышленного комплекса Курской области производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, и возврата средств, ранее предоставленных из областного бюджета на приобретение сельскохозяйственной техники.
Статья 23. Администрация Курской области вправе предоставлять бюджетные кредиты с взиманием платы за пользование этими средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент выдачи кредитов, на следующие цели:
закупку зерна в страховой фонд зерна на 2003 год в сумме, не превышающей 113210 тыс. рублей;
приобретение сельскохозяйственной техники для обеспечения деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинотехнологических станций и других предприятий агропромышленного комплекса области на срок до 5 лет в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Курской области, в сумме, не превышающей 69421 тыс. рублей.
Статья 24. Администрация Курской области вправе осуществлять финансирование расходов по оплате невозмещенных в 2001 - 2002 годах услуг по хранению зерна и продуктов его переработки регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (страхового фонда зерна) и подлежащих к оплате в 2003 году услуг за хранение зерна и продуктов его переработки страхового фонда в сумме, не превышающей 8000 тыс. рублей, и на погашение задолженности перед сельхозтоваропроизводителями области за сданное зерно в региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в сумме, не превышающей 7000 тыс. рублей, в порядке, установленном Администрацией Курской области.
Статья 25. Администрация Курской области вправе осуществлять финансирование расходов по завершению кадастровой оценки земель в объеме 5000 тыс. рублей, в том числе по завершению кадастровой оценки - 3000 тыс. рублей и на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю и регистрации права государственной собственности - 2000 тыс. рублей, на мероприятия по повышению плодородия почв в Курской области - 8000 тыс. рублей, в порядке, установленном Администрацией Курской области.
Статья 26. Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее выданных из областного бюджета ссуд и кредитов, а также платы за пользование ими вносятся в областной бюджет.
Администрация Курской области вправе производить зачет встречных требований между областным бюджетом и местными бюджетами, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных местными бюджетами обязательств.
Статья 27. Разрешить Администрации Курской области разницу в стоимости, сложившуюся из-за изменения цен по материальным ценностям, заимствованным и возвращенным Центральному окружному управлению Российского агентства по государственным резервам, отнести за счет средств областного бюджета.
Статья 28. Установить, что с 1 января 2003 года:
за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение 2003 года ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;
возврат предоставленных юридическим лицам средств областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет;
за несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление налоговых кредитов, отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов и сборов в областной бюджет.
