ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2007 года N 71-ПП
О мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2007 год"
(изменения и дополнения:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2007 года N 186-ПП, НГР: RU07000200700191
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16.08.2007 года N 214-ПП, НГР: RU07000200700211)
Во исполнение Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2007 год" Правительство Кабардино-Балкарской Республики
постановляет:
1. Принять к исполнению республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) на 2007 год. Установить, что исполнение республиканского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2007 год (далее - сводная роспись) в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить, что в 2007 году внесение изменений в сводную роспись осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики по представлению органов государственной власти - администраторов доходов республиканского бюджета, главных распорядителей средств республиканского бюджета (далее - главные распорядители), прямых получателей и органов государственной власти - администраторов источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета в соответствии со статьей 8 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2007 год" (далее - Закон) и бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках установленных полномочий. Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности, не допускается.
3. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются министром финансов Кабардино-Балкарской Республики в размере ассигнований, установленных сводной росписью на год в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых в соответствии с Законом осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Лимиты бюджетных обязательств по указанным расходам утверждаются министром финансов Кабардино-Балкарской Республики после издания соответствующего нормативного правового акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
4. Исполнительным органам государственной власти - администраторам доходов республиканского бюджета и исполнительным органам государственной власти - администраторам источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета:
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
представлять:
ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики прогноз помесячного поступления доходов и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной квартал соответственно;
в сроки, установленные Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, аналитические материалы по исполнению бюджета Кабардино-Балкарской Республики в части доходов республиканского бюджета.
5. Исполнительным органам государственной власти - администраторам доходов республиканского бюджета, иным администраторам доходов республиканского бюджета в 2-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики за их территориальными органами и учреждениями, а также проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в республиканский бюджет.
Установить, что Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в случае изменения функций исполнительных органов государственной власти по их представлению вправе уточнять закрепленные за ними основные источники доходов республиканского бюджета.
6. Специализированному государственному учреждению "Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики" (далее - Фонд):
обеспечить перечисление остатков средств со счетов Фонда, его филиалов и представительств в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, не закрытых по состоянию на 1 января 2007 года, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в республиканский бюджет;
до 1 апреля 2007 года представить в Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики и Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию о закрытии счетов, открытых Фонду, его филиалам и представительствам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, а также копии платежных документов, подтверждающих выполнение мероприятий, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
7. Установить, что в 2007 году в целях уплаты налога на имущество организаций и земельного налога исполнительными органами государственной власти и учреждениями, находящимися в их ведении, а также организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с изменением с 1 января 2006 года законодательства Российской Федерации о налогах и сборах главные распорядители составляют реестры подведомственных им бюджетных учреждений, а также организаций, участвующих в мобилизационной подготовке экономики (далее соответственно - реестры, учреждения и организации), по административно-территориальным единицам в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджетов Российской Федерации отдельно для расчета налога на имущество организаций и для расчета земельного налога в соответствии с формами, утверждаемыми Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
В реестрах в обязательном порядке указываются код административно-территориального образования в соответствии с общероссийским классификатором административно-территориальных образований, полное наименование учреждения или организации, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, перечень объектов имущества или земельных участков с указанием кадастровых номеров, признаваемых объектами налогообложения, остаточная стоимость имущества или кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2007 года, налоговые ставки и подлежащие уплате суммы налога.
Реквизиты учреждений и организаций, а также их структурных подразделений (идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код общероссийского классификатора административно-территориального образования), которые будут внесены в реестр, должны быть согласованы с соответствующими налоговыми органами по месту нахождения земельного участка или объекта недвижимого имущества.
8. Расчет налога на имущество организаций и расчет земельного налога осуществляются поквартально исходя из среднегодовой стоимости имущества или кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2007 года и налоговых ставок, установленных для каждого вида налога.
9. Реестры для расчета земельного налога направляются на согласование в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кабардино-Балкарской Республике, которое проверяет соответствие представляемой информации сведениям, содержащимся в государственном земельном кадастре. Реестры для расчета этого налога должны быть согласованы в отношении каждого учреждения и организации с соответствующими территориальными органами Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кабардино-Балкарской Республике.
10. Реестры для расчета налога на имущество организаций направляются на согласование в Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики, которое проверяет соответствие представляемой информации сведениям, содержащимся в реестре республиканского имущества. Реестры для расчета этого налога должны быть согласованы в отношении каждого учреждения и организации с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики.
11. Реестры организаций, участвующих в мобилизационной подготовке экономики, составляются с выделением в реестрах законсервированных и не используемых в текущем производстве объектов мобилизационного назначения и (или) мобилизационных мощностей, предназначенных для выполнения установленных государством мобилизационных заданий, а также земельных участков, не используемых в коммерческих целях и не являющихся источником получения каких-либо доходов (включая земельные участки, непосредственно используемые для сохранения запасов материальных ценностей в мобилизационном резерве Российской Федерации), и подлежат согласованию с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кабардино-Балкарской Республике и Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
12. Главные распорядители до 30 марта 2007 года представляют в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики согласованные в соответствии с пунктами 9-11 настоящего постановления реестры (в электронном виде и на бумажном носителе), а также предложения о внесении изменений в сводную роспись в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.
13. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
до 25 марта 2007 года уточняет:
сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств с учетом ассигнований, необходимых учреждениям и организациям для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога за III и IV кварталы 2006 года исходя из потребности в указанных средствах, рассчитанной на основании информации, представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике;
сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств с учетом ассигнований, необходимых учреждениям и организациям для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога за I квартал 2007 года исходя из потребности в указанных средствах за соответствующий период 2006 года, рассчитанной на основании информации, представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике;
на основании представленных реестров формирует по административно-территориальным единицам сводные реестры учреждений и организаций, являющихся плательщиками налога на имущество организаций и земельного налога, с указанием кода административно-территориального образования, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, ведомственной и функциональной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
до 1 мая 2007 года направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике запрос о фактически начисленных и уплаченных суммах налога на имущество организаций и земельного налога за I квартал 2007 года с приложением сводных реестров (в электронном виде и на бумажном носителе).
14. На основании сводных реестров и указанного запроса Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике до 1 июня 2007 года представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию о фактически начисленных и уплаченных суммах налога на имущество организаций и земельного налога в отношении каждого учреждения и организации.
15. Уточнение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с учетом ассигнований, необходимых для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога главными распорядителями, учреждениями и организациями в 2007 году, осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики на основании полученной информации в установленном порядке.
16. Исполнительным органам государственной власти и республиканским учреждениям в случае привлечения к выполнению работ (оказанию услуг) организаций, не состоящих на налоговом учете в территориальных налоговых органах Кабардино-Балкарской Республики, в семидневный срок направлять заключенные с ними договоры в Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике с представлением всех реквизитов предприятия, а также информации о взаиморасчетах с данными контрагентами.
Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике проверять необходимость постановки на налоговый учет указанных организаций по месту нахождения обособленных подразделений.
17. Исполнительные органы государственной власти и республиканские учреждения при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (выполнении работ, оказании услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2007 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2007 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета обязательств представляются исполнительными органами государственной власти и учреждениями в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.
Установить, что в 2007 году исполнительные органы государственной власти и учреждения осуществляют расходование бюджетных средств в безналичной форме, за исключением оплаты труда.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16.08.2007 года N 214-ПП, НГР: RU07000200700211)
Оплата труда подлежит перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях в соответствии с коллективным договором или трудовым договором (контрактом). Иные виды выплат физическим лицам подлежат перечислению на счета физических лиц в кредитных учреждениях.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2007 года N 186-ПП, НГР: RU07000200700191)
Рекомендовать органам государственной власти и учреждениям до 1 октября 2007 года в установленном порядке провести работу по включению в коллективные договоры или трудовые договоры (контракты) условий, предусматривающих возможность выплаты заработной платы путем перечисления на счета физических лиц в кредитных учреждениях.
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2007 года N 186-ПП, НГР: RU07000200700191)
18. Установить, что исполнительные органы государственной власти и государственные учреждения при заключении подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, приобретении печатных изданий, обучении на курсах повышения квалификации, приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя);
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
19. Установить, что исполнительные органы государственной власти и государственные учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих закупке централизованным способом, обязаны руководствоваться Положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа по централизованному размещению заказов с государственными заказчиками, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 августа 2006 года N 207-ПП "О централизованном размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики".
20. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) осуществлять расходование субсидий и субвенций из федерального бюджета, поступающих на реализацию приоритетных национальных проектов, согласно правилам предоставления и порядку их использования, утвержденным нормативными актами Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Главным распорядителям средств обеспечить контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и субвенций.
21. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики обеспечить целевое использование средств, выделяемых в соответствии со статьей 14 Закона в виде субвенций для реализации основных общеобразовательных программ. Ассигнования направляются на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Средства, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в республиканский бюджет.
22. Республиканским учреждениям представлять утвержденные в установленном главными распорядителями порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствующий территориальный орган Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.
23. Главным распорядителям до 31 декабря 2007 года обеспечить закрытие счетов, открытых республиканским учреждениям, находящимся в их ведении, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.
Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики обеспечить в течение 2007 года по мере обращения республиканских учреждений обеспечить им открытие лицевых счетов в территориальных органах Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики для учета средств, поступающих во временное распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Установить, что приостановление операций по счетам в валюте Российской Федерации, открытым государственным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2005 года N 18-ПП "О порядке приостановления операций по счетам, открытым республиканским учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях (филиалах) для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".
25. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики представить в 2-недельный срок после вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике решения о бюджетах муниципальных образований на 2007 год, принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
26. Установить, что в 2007 году учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета, осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке согласно приложению 1.
27. Установить, что средства, централизованные в республиканском бюджете на оказание материальной поддержки малоимущим гражданам, используются по распорядительным документам Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и выплачиваются Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
28. Разрешить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики исполнить документы Правительства Кабардино-Балкарской Республики, принятые и не исполненные в 2006 году, за счет средств республиканского бюджета на 2007 год согласно приложению 2.
29. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики:
осуществлять учет операций, связанных с использованием средств республиканского бюджета на финансирование объектов, заказчиком (заказчиком-застройщиком) которых определено государственное казенное предприятие Кабардино-Балкарской Республики "Дирекция единого заказчика", на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики;
производить финансирование исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в части премиальных выплат за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с Перечнем показателей и критериев оценки результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 января 2007 года N 1-ПП "О системе показателей оценки результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики";
