ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 01 мая 1996 года N 6-РЗ
О средствах массовой информации и издательской деятельности
(утратил силу в связи с принятием Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 г. N 55-РЗ, НГР: RU07000200400220).
(в редакции Закона КБР от 10.08.2001 г. N 81-РЗ, Закона КБР от 12.11.2002 г. N 74-РЗ,
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 08.05.2003 года N 46-РЗ,
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.11.2003 г. N 104-РЗ),
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 06.12.2003 года N 108-РЗ)
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Свобода массовой информации и издательской деятельности
В Кабардино-Балкарской Республике не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации: (в ред. Закона КБР от 08.05.2003 N 46-РЗ).
поиск, получение, производство и распространение массовой информации и печати;
учреждение издательств и средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими;
изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения средств массовой информации и другой печатной продукции.
Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия
Для целей настоящего Закона:
под массовой информацией понимаются печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц;
под средствами массовой информаций применяется периодическое печатное издание, радио-, теле-, видео- , кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;
под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач) имеющих постоянное название и выходящие в свет (в эфир) не реже одного раза в год;
под продукцией средств массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы;
под распространением продукции средств массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио-, видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещания), демонстрация кинохроникальных программ;
под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;
под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации для регистрации или распространения продукции которого настоящим Законом установлены специальные правила;
под редакцией средств массовой информации понимается коммерческая или некоммерческая организация, учреждение либо гражданин осуществляющие производство, выпуск (выход в эфир) средств массовой информации;
под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации;
под журналистом понимается лицо, занимающееся сбором, подготовкой, созданием сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью, как уполномоченное ею.
Статья 3. Издательская деятельность. Основные понятия
Под издательской деятельностью понимается подготовка и выпуск печатных изданий любого вида;
под непериодическим печатным изданием понимается книга, брошюра, альбом, плакат, буклет, открытка, иное издание полиграфического производства независимо от тиража способа изготовления, предназначенные для передачи содержащейся в них информации;
под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;
под издателем понимается издательство, юридическое лицо, осуществляющее материально - техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;
под издательством понимаются юридические и физические лица, осуществляющие издательскую деятельность.
Деятельность издательства как субъекта, осуществляющего подготовку и выпуск печатных изданий, регулируется настоящим Законом.
Статья 4. Недопустимость цензуры
Цензура массовой информации и издательской деятельности, то есть требование от редакции средства массовой информации и издательства со стороны должностных лиц органов государственной власти, государственных коммерческих и некоммерческих организаций, учреждений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, не допускается. (часть в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ)
Создание финансирование организаций, учреждений, в задачи либо в функции которых входит осуществление цензуры массовой информации и издательской деятельности не допускается.
Статья 5. Недопустимость злоупотребления свободой средств массовой информации и печати
Не допускается использование средств массовой информации и другой продукции в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения порнографических материалов, программ и передач, пропагандирующих культ насилия и жестокости. (в ред. Закона КБР от 12.11.2002 г. N 74-РЗ)
Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.
Запрещаются распространение в средствах массовой информации, печатных изданиях, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", в средствах массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. (часть введена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ)
Статья 6. Применение Закона
Настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации и издательств учреждаемых в Кабардино-Балкарской Республике, а создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в Кабардино-Балкарской Республике.
(часть 2 исключена Законом КБР от 12.11.2002 г. N 74-РЗ)
Глава II ОРГАНИЗАЦИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 7. Учредитель
Учредителем (соучредителем) средства массовой информации могут быть органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица. Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.
Не может выступать учредителем:
абзац исключен. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ.
гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным; (абзац в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ)
объединение граждан, организация, деятельность которых запрещается по закону. (абзац в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ)
Статья 8. Право на издательскую деятельность
Право на издательскую деятельность принадлежит органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим лицам, а также гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, которые реализуют его путем учреждения или приобретения установленном порядке издательства и получения лицензий.
Иностранные граждане и юридические лица имеют право на издательскую деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики в порядке, определяемом действующим законодательством.
Статья 9. Лицензирование вещания и издательской деятельности
(статья 9 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ)
Вещание и издательская деятельность осуществляются на основании лицензий.
Лицензии на право вещания и на издательскую деятельность выдаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Регистрация средства массовой информации и другой печатной продукции
Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после регистрации.
Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории Кабардино-Балкарской Республики, подается учредителем в территориальный орган Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации. (в ред. Закона КБР от 08.05.2003 N 46-РЗ).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. По истечении срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Для издательств, являющихся структурными подразделениями юридических лиц, государственная регистрация не требуется.
Издательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность.
Статья 11. Регистрационный сбор
За выдачу свидетельства о регистрации средства массовой информации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федераций. Для средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного или эротического характера, устанавливается повышенный, а для специализирующихся на сообщениях и материалах для детей и подростков, инвалидов, а также образовательного и культурно - просветительского назначения, - пониженный регистрационный сбор. (часть в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ)
В случае отказа от регистрации заявитель имеет право на возврат регистрационного сбора в течение трех месяцев, начиная с указанной в уведомлении даты поступления заявления о регистрации. Основанием для возврата денег по месту уплаты регистрационного сбора является документ о его уплате, на котором по просьбе заявителя делается отметка регистрирующего органа "Регистрация не произведена".
Статья 12. Недопустимость повторной регистрации
Зарегистрированное средства массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация. (в ред. Закона КБР от 08.05.2003 N 46-РЗ).
Статья 13. Исключена. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ.
Статья 15. Перерегистрация и уведомление
Смена учредителя, наименование состава соучредителей, а равно названия, языка, формы и территории распространения средства массовой информации допускаются лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.
Перерегистрация средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и его регистрация.
Перерегистрация средства массовой информации, деятельность которого прекращена судом, не допускается.
При изменении места нахождения редакции, периодичность выпуска и максимальный объем средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Статья 16. Исключена. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ.
Статья 17. Освобождение от регистрации
Не требуется регистрация:
средств массовой информации, учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров; (в ред. Закона КБР от 08.05.2003 N 46-РЗ).
радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов ; (в ред. Закона КБР от 08.05.2003 N 46-РЗ).
аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.
Статья 18. Исключена. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.08.2001 N 81-РЗ.
Статья 19. Отказ в регистрации
Отказ в регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям, если:
1) заявление подано от имени гражданина, коммерческой и некоммерческой организации, учреждения, не обладающих правом на учреждение средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом;
