ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2011 года N 47-ПП

О республиканской целевой программе "Формирование здорового образа жизни в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы

(утратило силу:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.03.2014 года N 43-ПП, НГР: RU07000201400066)

(изменения и дополнения:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2011 года N 176-ПП, НГР: RU07000201100173

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.02.2012 года N 27-ПП, НГР: RU07000201200038)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Формирование здорового образа жизни в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) предусматривать средства на реализацию Программы при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики И.К. Гертера.

И.о. Председателя Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Абрегов

Утверждена

Постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 24 февраля 2011 г. N 47-ПП

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.02.2012 года N 27-ПП, НГР: RU07000201200038)

Республиканская целевая программа "Формирование здорового образа жизни в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы

ПАСПОРТ

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Здоровье населения является важнейшим фактором успешного общественного развития и национальной безопасности, важным ресурсом для обеспечения стабильности государства, а по уровню качества жизни и состоянию здоровья населения можно судить об эффективности государственной политики в социальной сфере. Неустойчивое развитие экономики страны, недостаточное правовое, ресурсное, информационное и финансовое обеспечение мероприятий по сохранению здоровья граждан и развитию здравоохранения, затянувшиеся реформы способствовали значительному ухудшению здоровья населения.

В Кабардино-Балкарской Республике в последние годы наметились положительные тенденции в демографической ситуации. За период с 2005 по 2009 год естественный прирост населения увеличился в 42 раза, на 36 процентов увеличилась рождаемость и на 6,9 процента уменьшилась общая смертность. Удалось переломить ситуацию с детской смертностью и снизить ее показатель в 2,3 раза за анализируемый период. Продолжительность жизни населения в 2009 году составила 72,5 года, в том числе у мужчин - 67,5 лет, у женщин - 77,3 года.

Тем не менее, 83,5 процента от общей смертности населения обусловлены тремя причинами: заболевания системы кровообращения, злокачественные новообразования, травмы и отравления.

В большинстве случаев данная патология обусловлена изменившимся образом жизни населения, распространением негативных поведенческих привычек, повышением психоэмоциональных нагрузок, снижением физической активности. Существенными негативными факторами риска, влияющими на состояние здоровья населения, являются чрезмерное употребление алкоголя, табакокурение, наркомания.

В 2009 году, по данным медицинской статистики, на диспансерном учете по заболеваемости алкоголизмом состояло 8 человек на 1000 человек населения. Увеличилось количество женщин, злоупотребляющих алкоголем: в 2009 году зарегистрировано 766 женщин (10,2 процента от общего числа), страдающих алкогольной зависимостью. Особое опасение вызывает пристрастие к алкогольным напиткам молодежи. В 2009 году обратились за помощью и взяты на учет в ГУЗ "Наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики 29 подростков и 6 детей в возрасте до 14 лет, злоупотребляющих алкоголем.

Обращает на себя внимание распространенность табакокурения, которое приобрело характер эпидемии. По данным опроса учащихся 5 - 11 классов, пробовал курить каждый четвертый подросток. Общая доля курящего населения Кабардино-Балкарской Республики за 2009 год составила 47 процентов.

Большинство граждан безответственно относится к своему здоровью и здоровью своих детей. Анализ заболеваемости детского и подросткового населения республики показал, что одно из лидирующих мест занимают болезни органов пищеварения, что требует принятия незамедлительных мер по пропаганде правильного питания в семье и организации рационального питания, прежде всего в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Недостаточен объем двигательной активности, необходимый для укрепления здоровья детей, школьников, учащейся молодежи. В результате значительная часть юношей, достигших призывного возраста, не способна выполнить элементарные нормы физической нагрузки. Не занимаются физической культурой систематически 85 процентов жителей республики.

Улучшение состояния здоровья населения требует широкого понимания и учета всех факторов, определяющих здоровье, таких, как образ жизни, социальное благополучие, психологический климат, физико-химические факторы окружающей среды.

Здоровый образ жизни - это формирование мировоззрения и соответствующих принципов социального поведения. При этом основополагающими побудительными мотивами к здоровому образу жизни являются духовность, нравственность и самодостаточность.

Данная Программа направлена на формирование навыков ведения здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, негативные психологические установки, вредные привычки людей через информацию, обеспечение активного участия в мероприятиях Программы самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антитабачного воспитания личности.

Одним из ключевых аспектов успешного осуществления программных мероприятий является их широкая пропаганда на организационном этапе и освещение на постоянной основе по мере выполнения в средствах массовой информации.

Комплексная просветительская, обучающая и воспитательная деятельность, направленная на повышение информированности населения по вопросам здоровья и его охраны, формирование навыков сохранения и укрепления здоровья, будет способствовать увеличению числа людей, ведущих здоровый образ жизни, снижению смертности, общего уровня заболеваемости и дальнейшему улучшению демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике.

II. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является формирование у населения, проживающего в Кабардино-Балкарской Республике, навыков ведения здорового образа жизни.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

обучить население навыкам ведения здорового образа жизни;

привлечь население к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

увеличить продолжительность и качество жизни населения;

совершенствовать материально-техническую базу центров здоровья и лечебно-профилактических учреждений;

организовать информационно-пропагандистскую и образовательную деятельность по формированию здорового образа жизни.

Программа будет реализована в течение пяти лет с 2011 по 2015 год.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе и распределены по следующим разделам:

- проведение информационно-пропагандистской и образовательной деятельности по формированию здорового образа жизни;

- совершенствование материально-технической базы центров здоровья и лечебно-профилактических учреждений, реализующих мероприятия по формированию здорового образа жизни у населения республики;

- привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- проведение социологических исследований;

- межведомственное взаимодействие по формированию здорового образа жизни.

IV. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации основных мероприятий Программы, - 15440,0 тыс. рублей. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

Исполнители Программы - Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики, Министерство спорта, туризма и курортов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по средствам массовой информации.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.02.2012 года N 27-ПП, НГР: RU07000201200038)

Для реализации Программы могут привлекаться Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Кабардино-Балкарской Республике, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, органы местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики.

Исполнение Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Финансирование программных мероприятий осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики за счет и в пределах средств, установленных законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики:

создает условия для реализации Программы в пределах своей компетенции;

несет ответственность совместно с исполнителями Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также своевременное представление отчетности;

несет ответственность за реализацию Программы;

обобщает и анализирует ежеквартально статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики доклады о ее выполнении.

Мониторинг эффективности реализации Программы проводится на основе утвержденного перечня показателей. В соответствии с данными мониторинга государственный заказчик Программы проводит ежегодное уточнение показателей и затрат на мероприятия Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.

Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики и других уполномоченных органов. При этом обращается внимание на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств и достижение промежуточных и конечных результатов реализации Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социальная и экономическая значимость Программы определяется комплексом мер, направленных на формирование здорового образа жизни населения.