ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 декабря 2011 года N 363-ПП
О Порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых им в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых им в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2. Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики довести настоящее постановление до товариществ собственников жилья, жилищных, жилищностроительных кооперативов, иных специализированных
потребительских кооперативов и выбранных собственниками помещений В многоквартирном доме управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, включенными в республиканскую адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики И. Гертер
Утвержден
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 5 декабря 2011 года N 363-ПП
ПОРЯДОК привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых им в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
1. Общие положения
1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -Федеральный закон) и Методическими рекомендациями по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом в целях защиты прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств собственников помещений в многоквартирном доме, предоставляемых в рамках реализации мероприятий адресной программы Кабардино-Балкарской Республики по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее -Программа).
1.2 Настоящий Порядок определяет основные требования к организации и проведению товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией (далее - управляющая организация) открытого конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы.
1.3 Отбор подрядных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и основывается на принципах прозрачности выбора подрядных организаций, равноправной конкуренции между подрядными организациями, ответственности органов местного самоуправления, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений управляющей организации за результаты выбора подрядной организации.
1.4 Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, осуществляется на основании проведения открытого конкурса в соответствии с настоящим Порядком.
1.5 В настоящем Порядке применяются следующие термины, определения и понятия:
открытый конкурс (далее - конкурс) - форма отбора комиссией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы, обеспечивающая привлечение наиболее квалифицированных организаций для выполнения соответствующих видов работ;
предмет конкурса - право на заключение договора на выполнение соответствующих работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
объект конкурса - многоквартирный дом, включенный в установленном порядке в Программу по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
претендент на участие в конкурсе - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством, подавшие в установленном порядке заявку на участие в открытом конкурсе по отбору организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
участник конкурса — претендент на участие в конкурсном отборе, допущенный комиссией к участию б открытом конкурсе по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
документация по конкурсу (далее - документация) - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта конкурса, о критериях оценки участников открытого конкурса в целях отбора их в качестве подрядных организаций, а также об основных условиях договоров на выполнение соответствующих видов работ;
заявка на участие в конкурсе - заявка юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя на участие в открытом конкурсе подрядных организаций, оформленная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, и содержащая предложение на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
подрядная организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность в соответствии с действующим в области градостроительства законодательством, с которым по решению комиссии заказчик заключает договоры на выполнение соответствующих видов работ в целях проведения капитального ремонта в многоквартирном доме с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
критерии отбора - количественные и качественные показатели, предъявляемые к участникам конкурса, оформленные в соответствии с требованиями документации по открытому конкурсу по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;
договор на выполнение работ - договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, заключаемый в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам открытого конкурса;
технический надзор (технадзор) — комплекс экспертно-проверочных мероприятий (за такими параметрами как качество, объемы, стоимость, документация с фиксацией всего в письменном виде и фотофиксацией объекта), цель которых - сделать весь процесс проектных, сметных, инженерных и строительно-монтажных работ с начала проектирования и до окончания производства работ максимально управляемым, прозрачным, предсказуемым и понятным для заказчика.
1.6 Конкурс подрядных организаций проводится на основе следующих принципов:
1) создание для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей равных условий участия в конкурсе по отбору подрядной организации;
2) добросовестная конкуренция;
3) эффективное использование средств, предоставляемых в рамках реализации Программы на капитальный ремонт многоквартирных домов;
4) доступность информации о проведении комиссионного отбора подрядных организаций.
1.7 Конкурс проводится на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
1.8 В ходе конкурса по отбору подрядных организаций комиссия вправе рассматривать вопрос привлечения к выполнению работ по капитальному ремонту с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы, как одного подрядчика на весь комплекс работ, так и разных подрядчиков на разные виды работ. В случае привлечения более одного подрядчика по видам работ с каждым из них заключается отдельный договор на выполнение работ.
1.9 Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы, осуществляется путем проведения открытого конкурса по отбору подрядных организаций из числа участников конкурса, подавших в установленном порядке заявку на участие в конкурсе.
1.10 Конкурс по отбору подрядных организаций может быть начат организатором конкурса со дня размещения и опубликования организатором конкурса извещения о проведении конкурса на официальном сайте и в официальном печатном издании соответственно муниципального образования, на территории которого планируется выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
2.Участники конкурса. Функции участников конкурса
2.1 Заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, осуществляющие в соответствии с действующим жилищным законодательством управление многоквартирным домом.
2.1.1 Заказчик осуществляет следующие функции: определяет во взаимодействии с органами местного самоуправления и уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере жилищно-коммунального хозяйства предмет конкурса, срок проведения конкурса, организатора конкурса;
утверждает конкурсную документацию по проведению конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
участвует в формировании и работе конкурсных комиссий по проведению конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальном;' ремонту многоквартирных домов;
принимает решение о создании комиссии в те1ение одного рабочего дня с даты получения письменного уведомления от органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования о принятии решения о распределеши между многоквартирными домами, включенными в Программу, денежных средств, полученных муниципальным образованием за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и/или предусмотренных в местном бюджете, на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов;
оформляет решение о созданы комиссии письменным распоряжением, в котором указываются состав комиссии, председатель комиссии, порядок работы комиссии, срок ее действия. Заказчик eNpaie принять решение о создании постоянно действующей конкурсной комиссии.
совместно с организатором конкурса отвечает hi вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса;
заключает договор подряда с победителем конкурса.
2.2 Организатор конкурса (далее - организатор) - Функции организатора открытого конкурса выполняет местная (муниципальная) администрация.
Допускается выполнение функций организатора конкурса самим заказчиком во взаимодействии с местной (муниципальной) администрацией. 2.2.1 Организатор конкурса осуществляет следующие функции: разрабатывает конкурсную документацию на основании республиканской адресной Программы и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах и передает ее на утверждение заказчику;
в порядке, установленном пунктами 3.1 и 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию;
назначает представителя организатора конкурса по взаимодействию с участниками конкурса, выделяет ему рабочее место и предоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты);
через назначенного представителя отвечает на вопросы участников конкурса, привлекая при необходимости заказчика;
через назначенного представителя отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;
при необходимости совместно с заказчиком вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса; осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок; предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре;
предоставляет помещение для заседаний конкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) в работе конкурсной комиссии;
ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном пунктом 2 настоящего Порядка;
оповещает в письменном виде победителя конкурса;
организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);
направляет информацию о результатах конкурса в местную администрацию.
2.3 Комиссия по проведению конкурсов по отбору организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее -комиссия) - временный специально уполномоченный коллегиальный орган, созданный в установленном порядке в целях проведения открытого конкурса по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы для рассмотрения, сопоставления и оценки предложений претендентов, пожелавших принять участие в открытом конкурсе, а также для определения победителя конкурса.
2.4 Комиссия осуществляет следующие функции:
вскрывает конверты с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;
рассматривает, оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;
определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результату конкурса.
2.5 В состав комиссии должны входить не менее пяти человек. Заказчик включает в состав комиссии представителей общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, местной администрации, Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству, Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики.
2.6. Заказчик вправе включить в состав комиссии представителя сторонней организации, уполномоченной на осуществление надзора над проводимыми подрядной организацией работами по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и работ по ремонту и/или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонта лифтовых шахт (при наличии). Организация должна иметь свидетельство о допуске к таким видам работ, выданное саморегулируемой организацией.
2.7 Комиссия правомочна, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от общего числа ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос.
2.8 Руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии, назначаемый организатором конкурса, а в его отсутствие -заместитель, назначаемый организатором конкурса.
2.9 Ответственный секретарь комиссии назначается организатором конкурса из числа членов комиссии
2.10 Члены комиссии должны своевременно и должным образом уведомляться организатором открытого конкурса о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
2.11 Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в ее заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
