ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 1998 года N 25

О республиканской целевой программе "Общежитие"

(Утратило силу: постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.12.2011 N 428-ПП, НГР: RU07000201100383)

(изменения и дополнения:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2003 года N 227-ПП, НГР: RU07000200300148)

В целях ускорения решения жилищной проблемы и обеспечения полноценным жильем граждан Кабардино-Балкарской Республики, проживающих в общежитиях, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Общежитие" (далее именуется - Программа).

2. Определить государственным заказчиком - координатором по реализации Программы - Министерство строительства Кабардино - Балкарской Республики, участниками - администрации городов и районов.

3. Министерству экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (Рахаев Б.М.) и Министерству финансов Кабардино - Балкарской Республики (Шеожев Х.В.) при разработке республиканской инвестиционной программы и бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 1998 г. и последующие годы предусматривать выделение капитальных вложений и ассигнования на финансирование заданий, предусмотренных Программой.

4. Рекомендовать местным администрациям районов и городов Кабардино-Балкарской Республики:

разработать комплекс мероприятий по переселению семей из общежитии, порядок предоставления квартир, создания и использования маневренного жилого фонда;

ежегодно определять количество квартир во вновь построенном муниципальном и ведомственном (предприятий, имеющих общежития) жилом фонде для переселения из общежитии коммунального типа;

предоставлять в приоритетном порядке квартиры, земельные участки и субсидии для индивидуального жилищного строительства, другие формы материальной поддержки семьям, проживающим в общежитиях;

постоянно проводить проверку обоснованности проживания семей в общежитиях, принимать в соответствии с действующим законодательством меры по выселению граждан, проживающих в общежитиях с нарушением жилищного законодательства и правил регистрации;

не допускать заселения освободившихся комнат лицами, не проживающими в данном общежитии;

организовать совместно с Министерством строительства КБР работу по привлечению внебюджетных источников финансирования Программы, в том числе средств граждан, проживающих в общежитиях.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2003 года N 227-ПП, НГР: RU07000200300030).

5. Установить, что предприятия, организации, фирмы, акционерные общества различных форм собственности, чьи работники проживают в общежитиях, на договорной основе с администрациями городов и районов, принимают долевое участие в реконструкции и модернизации общежитий для перевода их в разряд жилых домов, а также в строительстве нового жилья для переселения жильцов из общежитий в размере не менее 35% от сметной стоимости реконструкции и нового строительства.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

Х.Чеченов

   Приложение
     к Постановлению Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики
     от 31 января 1998 г. N 25

Республиканская целевая программа "Общежитие"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Республиканская целевая программа "Общежитие" разработана в соответствии с Комплексным планом действий Правительства Кабардино-Балкарской Республики, подлежащих реализации в 1997 году, в соответствии с Посланием Президента КБР и во исполнение распоряжения Правительства КБР от 20.09.96 г. N 408-р. Данная Программа является составной частью Государственной программы "Жилье-2000".

Проблема предоставления полноценного жилья семьям, проживающим в общежитиях, очевидна и актуальна. По состоянию на 01.12.97 г. в Кабардино-Балкарской Республике имеется 90 общежитий, в которых проживает более семи тысяч семей. При этом большая часть общежитий находится на территории г. Нальчика. В г. Нальчике имеется 49 общежитий квартирного и коммунального типа, в которых проживает 4,5 тыс. семей.

Построенные в семидесятые и восьмидесятые годы здания ведомственных общежитий имеют значительный процент физического износа, из-за отсутствия свободных финансовых ресурсов у предприятий и организаций не проводится текущий и капитальный ремонт зданий. По архитектурным и планировочным качествам эти здания не соответствуют современным требованиям.

В ведомственных общежитиях проживает значительная часть семей, не имеющих отношения к этим предприятиям В г. Нальчике более 500 семей проживают в общежитиях без прописки, одновременно, часть людей, сохраняя прописку в общежитиях, фактически проживает в сельской местности.

Обоснованием целесообразности решения вышеуказанных проблем программными методами является необходимость проведения государственного регулирования в вопросах правовой, финансовой и градостроительной политики. Программа учитывает интересы всех граждан республики, проживающих в общежитиях, независимо от их принадлежности.

В программе даны подходы и формы расселения семей, проживающих в общежитиях, которые послужат ориентиром для принятия решений на городском и районном уровнях.

2. Основные задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью Программы является ускорение решения жилищной проблемы в интересах граждан республики, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и определения конкретных мер по ее осуществлению.

Основным направлением этой программы является решение вопросов, связанных с обеспечением полноценным жильем семей, проживающих в общежитиях, форм расселения их, а также с реконструкцией и модернизацией общежитий и переводом их в разряд жилых домов. В Программе представлены графики, где намечены формы расселения проживающих в них семей и сроки реконструкции общежитий под полноценное жилье. Переселение предполагается осуществлять путем предоставления квартир во вновь вводимом жилом фонде и домах после реконструкции общежитий, а также отводом земельных участков под индивидуальное строительство. Для обеспечения комфортабельным жильем лиц, проживающих в общежитиях, необходимо 7360 квартир. После реконструкции общежитий примерный выход квартир составит 3657. Дополнительно потребуется 3722 квартиры, включая индивидуальные дома.

Для практической реализации Программы необходимы следующие мероприятия:

- разработка наиболее прогрессивных проектов реконструкции и модернизации морально и физически устаревших зданий общежитий;

- разработка на уровне органов местного самоуправления и принятие правоустанавливающих документов, регулирующих вопросы, связанные с переселением семей из общежитий и предоставлением им другого жилья;

- создания маневренного фонда для семей, временно, на период реконструкции, переселяемых из общежитий;

- создание механизмов финансирования реконструкции и модернизации зданий общежитий с учетом привлечения средств предприятий и населения.

Ограниченность инвестиционных ресурсов не позволит решить данную проблему до 2000 года. Поэтому Программа реализуется в период 1998-2003 годы и разделена на два этапа. Первый этап (1998-2000 годы) предусматривает переселение в первоочередном порядке семей, проживающих в общежитиях 10 и более лет, разработка проектов реконструкции, создание маневренного фонда и проведение реконструкции освобождающихся общежитий согласно графику переселения. На втором этапе (2001-2003) намечается реализация оставшихся мероприятий и завершение Программы.

3. Ресурсное обеспечение программы

Общие финансовые затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования оценочно составляет - 857,1 млн. руб. На первый этап реализации Программы (1998-2000 гг.) потребуется примерно 263 млн. руб.

На второй этап Программы (2001-2003 гг.) - 594,1 млн. руб.

Программа будет финансироваться за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также привлекаемых для ее выполнения внебюджетных источников. В качестве внебюджетных источников предусмотрены: средства предприятий и организаций различных форм собственности, средства граждан, заинтересованных в осуществлении Программы, кредиты банков.

Размеры финансирования устанавливаются в следующих пропорциях:

- средства республиканского и местных бюджетов - 40 процентов;

- средства предприятий и организаций - 35 процентов;

- средства будущих жильцов до 20 процентов;

- иные источники финансирования - 5 процентов.

4. Механизмы реализации программы

Реализация мероприятий Программы проводится государственным заказчиком. В ходе осуществления Программы государственный заказчик организует оперативное взаимодействие с органами исполнительной власти городов и районов Кабардино-Балкарской Республики, на территории которых расположены общежития.

Государственный заказчик проводит тендеры и заключает с исполнителями работ государственные контракты по реализации заданий Программы, вносит предложения в республиканские органы исполнительной власти о выделении бюджетных ассигнований на финансирование Программы, совместно с местными администрациями организует работу по привлечению внебюджетных источников финансирования, осуществляет контроль за целевым использованием финансовых ресурсов.

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Министерством строительства КБР и Главами администраций городов и районов.

Таблица N 1

Расчетная потребность в жилье для переселения из общежитий

Примечание 1. В графах 4, 5 в числителе дано количество квартир, в знаменателе общая площадь м2.

2. В сельских населенных пунктах Баксанского и Прохладненского районов возврат жильцов в реконструированные здания общежитий не предполагается. Здания общежитий используются под нужды соцкультбыта.

Таблица N 2

Потребность в финансировании республиканской целевой программы "Общежитие" на 1998-2003 годы