ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2008 года N 256-ПП
О порядке пользования недрами, оформления и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(Утратило силу: постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2011 N 217-ПП, НГР: RU07000201100216)
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2008 года N 46-РЗ "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О недрах" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования недрами, оформления и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 2006 года N 246-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 2005 года N 342-ПП".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.Ярин
Утвержден
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 25 ноября 2008 N 256-ПП
ПОРЯДОК пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также в целях строительства подземных сооружений местного значения
I. Виды пользования участками недр
1. Право пользования участками недр, которые находятся в ведении исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, предоставляется для:
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
геологического изучения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии);
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
II. Участки недр, предоставляемые в пользование
2. Недра передаются в пользование в виде участков, представляющих собой блоки недр геометрической формы, пространственные границы которых определяются в лицензии на пользование недрами.
3. Участки недр предоставляются в пользование в виде горного и геологического отвода.
4. Участок недр в виде горного отвода предоставляется при получении права пользования недрами в целях:
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;
геологическое изучение и добыча общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии);
использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств в качестве общераспространенных полезных ископаемых;
строительство и эксплуатация подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
добыча общераспространенных полезных ископаемых при производстве руслорегулировочных и берегоукрепительных работ;
краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено.
5. Участок недр в виде геологического отвода предоставляется при получении права пользования недрами в целях геологического изучения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на участках недр местного значения.
6. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении права пользования недрами. Горный отвод в окончательных границах устанавливается органами горного надзора после разработки технического проекта.
III. Сроки пользования участками недр
7. Участки недр предоставляются в пользование для:
добычи общераспространенных полезных ископаемых и использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
геологического изучения сроком до 5 лет и добычи общераспространенных полезных ископаемых на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр. Срок пользования участком недр уточняется после завершения работ по геологическому изучению недр и государственной экспертизы запасов. Изменение сроков оформляется дополнительным лицензионным соглашением;
добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, сроком до одного года.
8. Право пользования участком недр без ограничения срока может быть получено для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
9. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
10. Срок пользования участком недр продлевается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере природопользования (далее - уполномоченный орган) по инициативе пользователя недр при выполнении им оговоренных в лицензии условий и необходимости завершения разработки месторождения полезных ископаемых или выполнения ликвидационных мероприятий.
IV. Предоставление права пользования участками недр
11. Предоставление права пользования участками недр в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется на основании распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным органом совместно с органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения участка недр.
12. При наличии двух и более заявок на право пользования участком недр предоставление его в пользование осуществляется на конкурсной (аукционной) основе.
Перечни объектов, рекомендуемых для выставления на конкурс или аукцион, состав и порядок работы конкурсных или аукционных комиссий, порядок и условия проведения конкурсов или аукционов формируются уполномоченным органом и утверждаются распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
V. Основание для возникновения права пользования участками недр
13. Основанием для возникновения права пользования участками недр является распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
14. Собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению, не оформляя горного отвода, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, для своих нужд на глубине до пяти метров после предварительного уведомления об этом уполномоченного органа в соответствии с утвержденным и согласованным в установленном порядке техническим проектом.
VI. Порядок подачи и содержание заявок на предоставление права пользования недрами
15. Для решения вопроса о предоставлении права пользования недрами субъекты предпринимательской деятельности подают заявки в уполномоченный орган.
16. Заявка должна содержать сведения о месте расположения участка, его площади, целевом назначении, видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого. К заявке прилагаются следующие документы:
сведения о заявителе (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя и печатью, данные лица, уполномоченного представлять заявителя при получении права пользования недрами);
свидетельство о государственной регистрации;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
свидетельство или информационное письмо об учете в органах государственной статистики;
учредительные документы;
справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов;
документы, подтверждающие предварительное согласие администрации муниципального образования и собственника земли на предоставление соответствующего земельного участка для целевого пользования недрами с приложением топоплана, согласованные с собственником земельного участка предложения о направлениях рекультивации участка;
для заявителей, являющихся собственниками земельных участков, - земельно-правовые документы (акт выбора участка, свидетельство о праве собственности, постановление администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка, кадастровые материалы и другое);
сведения о ранее предоставленных действующих лицензиях на право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, название участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок действия лицензии) и выполнении условий лицензионных соглашений;
обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами, указанием географических координат центра участка;
план расположения участка в масштабе не менее 1:5000 с координатами угловых точек в прямоугольной системе координат и площадью в гектарах, на котором должны быть нанесены объекты инфраструктуры (дороги, линии электропередач, газовые сети и т.п.), границы близлежащих населенных пунктов, реки и другие водные объекты;
данные о технических, технологических и финансовых возможностях заявителя, обеспечивающих выполнение намечаемых работ, а также предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
данные, подтверждающие наличие у заявителя квалификации, необходимой для ведения работ;
справка территориального органа управления государственным фондом недр о наличии (отсутствии) в испрашиваемых границах горного отвода разведанных месторождений полезных ископаемых, общая оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
справка республиканского органа охраны объектов культурного наследия о наличии на площади участка объектов культурного наследия или обладающих признаками таких объектов;
предложения заявителя об условиях пользования недрами, программа по геологическому изучению участка недр, уровням добычи и направлениям использования минерального сырья, сроку использования участка недр.
17. Прием заявки и перечисленных выше документов фиксируется в специальном журнале, где проставляется дата их принятия. Проверка возможности предоставления в пользование заявленного участка производится в течение одного месяца со дня подачи заявки.
VII. Особенности предоставления в пользование участков недр на водных объектах
18. Подсчет запасов общераспространенных полезных ископаемых, извлекаемых при руслорегулировочных и берегоукрепительных работах, может производиться по упрощенной схеме на основе результатов инженерно-геологических изысканий для строительства.
19. Срок действия права пользования участками недр определяется в соответствии с заключением о количестве полезного ископаемого или проектной документацией на руслорегулировочные и берегоукрепительные работы, утвержденной и согласованной в установленном порядке, и заявленной производительностью работ недропользователя, но не более одного года.
20. Учет полезных ископаемых при расчистке русел рек осуществляется отдельно на основании оперативных данных о выполнении лицензионных соглашений, предоставляемых недропользователями в уполномоченный орган и в территориальный фонд геологической информации.
21. Расчистка русел рек производится в соответствии с техническими проектами расчистки русел рек, включающими обязательные разделы по технике безопасности ведения работ, охране окружающей среды, берегоукрепительными работами, согласованными с территориальным органом федерального органа, осуществляющего функции государственного горного надзора, и прошедшими государственную экологическую экспертизу.
VIII. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр
22. Предоставление участка недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
23. В лицензии дается полный перечень приложений, являющихся его составной частью, с указанием номера каждого приложения и количества страниц.
24. Лицензия должна содержать:
данные о пользователе недр, получившем лицензию;
данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
указание границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
срок действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта и проект рекультивации, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками;
согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
