ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2010 года N 80-П
О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области
(с изменениями на 15 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 181-П, от 23.06.2011 N 203-П, от 18.11.2011 N 473-П, от 24.04.2012 N 166-П, от 10.04.2013 N 105-П, от 19.09.2013 N 377-П, от 18.08.2014 N 320-П, от 25.03.2015 N 104-П, от 12.04.2016 N 90-П, от 30.12.2016 N 514-П, от 20.10.2017 N 390-П, от 02.04.2019 N 107-П, от 29.10.2019 N 410-П, от 23.09.2020 N 436-П, от 19.01.2021 N 4-П, от 02.11.2021 N 507-П, от 23.12.2022 N 686-П, от 11.05.2023 N 234-П, от 15.09.2023 N 548-П, с изм., внесенными Постановлением Правительства Астраханской области от 02.07.2015 N 321-П (ред. 02.04.2019))
В целях активизации процесса реформирования и стимулирования деятельности органов местного самоуправления Астраханской области в повышении качества управления бюджетным процессом и общественными финансами Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 02.04.2019 N 107-П)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 23.09.2020 N 436-П.
2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Астраханской области:
3. Признать утратившими силу Распоряжения Правительства Астраханской области:
- от 22.05.2006 N 107-Пр "Об организации мониторинга годовой оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области";
- от 30.06.2007 N 389-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 22.05.2006 N 107-Пр";
- от 30.07.2009 N 252-Пр "О внесении изменения в распоряжение Правительства Астраханской области от 22.05.2006 N 107-Пр".
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 9 марта 2010 г. N 80-П
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 02.04.2019 N 107-П, от 29.10.2019 N 410-П, от 23.09.2020 N 436-П, от 02.11.2021 N 507-П, от 23.12.2022 N 686-П, от 15.09.2023 N 548-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области (далее - Порядок) определяет процедуру проведения мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах Астраханской области (далее - муниципальные образования) органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - управление бюджетным процессом в муниципальных образованиях, мониторинг).
1.2. Мониторинг является системой наблюдения, анализа и оценки показателей качества финансового состояния, качественного уровня осуществления управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях.
1.3. Мониторинг осуществляется министерством финансов Астраханской области (далее - министерство).
2. Цель и задача мониторинга
2.1. Основной целью проведения мониторинга является повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях.
2.2. Основной задачей проведения мониторинга является выявление негативных тенденций в управлении бюджетным процессом в муниципальных образованиях и оперативная выработка предложений для их устранения.
3. Организация проведения мониторинга
3.1. Мониторинг осуществляется посредством определения оценки значений индикаторов, характеризующих качество управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, измеряемых в баллах (далее - индикаторы).
3.2. Перечень и расчет индикаторов оценки соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области (далее - перечень) приведены в приложении к настоящему Порядку.
3.3. Для индикаторов установлены различные значения удельного веса относительной значимости. Различия в значениях удельного веса относительной значимости индикаторов обусловлены разной степенью влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях.
3.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 15.09.2023 N 548-П.
3.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 29.10.2019 N 410-П.
3.6. В случае если для индикатора в перечне не установлены критические значения и он характеризует либо выполнение показателя, либо его невыполнение, индикатору присваивается либо максимальное значение, равное 1 (если показатель выполнен), либо минимальное значение, равное 0 (если показатель не выполнен).
3.7. В случае если для индикатора в перечне установлено одно критическое значение, данному индикатору присваивается либо максимальное значение, равное 1 (если фактическое значение индикатора находится в области максимального уровня управления бюджетным процессом), либо минимальное значение, равное 0 (если фактическое значение индикатора находится в области минимального уровня управления бюджетным процессом).
3.8. Если фактическое значение индикатора в перечне находится в пределах минимального уровня управления бюджетным процессом, то индикатору присваивается минимальное значение, равное 0.
3.9. Если фактическое значение индикатора в перечне находится в пределах максимального уровня управления бюджетным процессом, то индикатору присваивается максимальное значение, равное 1.
3.10. Оценка управления бюджетным процессом в муниципальном образовании Qi (далее - оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, качество управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях) определяется суммой произведений оценок по всем индикаторам Ki на соответствующие им удельные веса относительной значимости индикаторов Wi по формуле:
Qi = SUM (Ki x Wi), где:
Qi - оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании;
Ki - оценка по индикатору Pi;
Wi - удельный вес относительной значимости Pi-го индикатора.
3.11. В соответствии с рассчитанными оценками качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях:
- составляется рейтинг управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в порядке убывания количества набранных муниципальными образованиями баллов;
- муниципальному образованию присваивается одна из трех степеней качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях (далее - степень качества):
I степень качества отражает высокий уровень качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании и присваивается муниципальным образованиям, значение оценки качества управления бюджетным процессом в которых составило 35,1 и более балла;
II степень качества отражает средний уровень качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании и присваивается муниципальным образованиям, значение оценки качества управления бюджетным процессом в которых составило от 20,1 до 35 баллов включительно;
III степень качества отражает низкий уровень качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании и присваивается муниципальным образованиям, значение оценки качества управления бюджетным процессом в которых составило от 0 до 20 баллов включительно.
В случае выявления нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании указанное муниципальное образование исключается из рейтинга управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях.
(п. 3.11 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.12.2022 N 686-П)
3.12. Мониторинг проводится за период с 1 января по 31 декабря отчетного финансового года в срок до 1 сентября текущего финансового года по следующим направлениям:
- соблюдение требований бюджетного законодательства;
- качество бюджетного планирования;
- качество исполнения бюджета;
- качество управления долговыми обязательствами;
