ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2003 года N 524
О лицензионной палате Астраханской области
Утратил силу:
постановление Губернатора Астраханской области от 30.03.2005 N 222 (НГР:RU30000200500138)
Изменения и дополнения:
постановление Губернатора Астраханской области от 12.11.2003 N 539 (НГР:RU30000200300452)
В соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от 02.07.2003 N 307 "О реорганизации структурных подразделений Администрации области и образовании органов исполнительной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200300269)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о лицензионной палате Астраханской области и Перечень видов деятельности, лицензируемых лицензионной палатой Астраханской области (прилагаются).
2. Утвердить на 2003 год предельную численность работников лицензионной палаты Астраханской области - 34 человека и месячный фонд оплаты труда с начислениями - 345 тыс. рублей.
3. Департаменту финансов Астраханской области (Евлашев) производить финансирование расходов на содержание лицензионной палаты Астраханской области за счет средств областного бюджета с учетом настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора Астраханской области от 10.12.2002 N 565 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания лицензионной палаты Администрации области" (НГР:RU30000200200275);
- постановление Губернатора Астраханской области от 25.03.2003 N 138 "О внесении дополнений в постановление Губернатора области от 10.12.2002 N 565" (НГР:RU30000200300099);
- постановление Губернатора Астраханской области от 29.05.2003 N 238 "О внесении дополнений в постановление Губернатора области от 10.12.2002 N 565" (НГР:RU30000200300201).
5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) довести данное постановление до сведения населения области через средства массовой информации.
6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.
Губернатор области
А.П. Гужвин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора области
от 21.10.2003 N 524
ПОЛОЖЕНИЕ о лицензионной палате Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Лицензионная палата Астраханской области (далее - Палата) создана в целях проведения единой политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Астраханской области.
Палата является органом исполнительной власти Астраханской области, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.
1.2. В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Астраханской области и настоящим Положением.
1.3. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, свои счета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.4. Полное официальное наименование - лицензионная палата Астраханской области.
1.5. Юридический адрес Палаты - г. Астрахань, ул. Бабушкина, 68.
1.6. Деятельность Палаты координирует первый заместитель Главы Администрации области.
2. Основные задачи Палаты
Основными задачами Палаты являются:
2.1. Формирование и реализация государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности для обеспечения:
- защиты потребителей товаров и услуг от действия предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную для человека деятельность;
- защиты предпринимателей от незаконной конкуренции, создания благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства;
- исключения монополизма и влияния ведомственных интересов на рынке товаров и услуг;
- защиты прав и интересов граждан, безопасности их жизни и здоровья.
2.2. Обеспечение наиболее эффективного лицензирования путем улучшения качества лицензионной работы, проведение объективной экспертизы, организация контроля за осуществлением лицензионных условий.
2.3. В пределах своей компетенции координация деятельности органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности на территории области, обеспечение единства методологии в вопросах лицензирования и взаимоотношений с бюджетами всех уровней.
3. Функции Палаты
Для решения возложенных на нее задач Палата выполняет следующие основные функции:
3.1. Организует на территории области реализацию федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности.
3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам лицензирования.
3.3. Принимает участие в разработке проектов положений о лицензировании видов деятельности, отнесенных к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, разработка которых поручена федеральным органам исполнительной власти.
3.4. Разрабатывает в пределах своей компетенции проекты законов, других нормативных правовых актов Астраханской области и вносит их на утверждение в установленном порядке Губернатору области и Администрации области.
3.5. Лицензирует виды деятельности, отнесенные к компетенции органов исполнительной власти Астраханской области, а также делегированные федеральными органами исполнительной власти, для чего:
- принимает и рассматривает заявления на получение лицензий;
- организует экспертизу представленных документов и материалов;
- принимает решение о выдаче или мотивированном отказе в выдаче лицензии;
- переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензии, в случае утраты лицензии или других случаях, предусмотренных законодательством о лицензировании соответствующего вида деятельности;
- приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в судебном порядке в случаях, предусмотренных законодательством о лицензировании соответствующего вида деятельности;
- возобновляет действие лицензий;
- оказывает методическую и консультационную помощь лицензиатам при оформлении и последующем осуществлении деятельности в соответствии с лицензионными условиями и существующим законодательством;
- организует взаимодействие с органами государственного контроля, госналоговыми службами, правоохранительными органами с целью контроля за соблюдением условий и требований лицензий;
- информирует соответствующие контрольно - инспекторские и правоохранительные органы о состоянии контроля за соблюдением лицензионных условий.
3.6. Ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий и их копий.
3.7. Разрабатывает, утверждает, организует централизованный заказ бланков лицензий, других бланков строгой отчетности, касающихся лицензионной деятельности.
3.8. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности.
3.9. Осуществляет издательскую, консультационную, методическую и информационную деятельность по вопросам лицензирования.
3.10. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, участвует в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции Палаты.
3.11. Координирует работу контролирующих органов и органов местного самоуправления в части осуществления государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области, обеспечивает работу межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции.
3.12. Осуществляет функции, возложенные на Палату Губернатором области, по:
- выдаче согласия на получение федеральных лицензий в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
- выдаче согласия на учреждение акцизных складов;
- согласованию выдачи и организации изготовления региональных специальных марок на алкогольную продукцию;
- контролю за оборотом алкогольной продукции;
- организации разработки и осуществления специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции;
- внесению предложений об определении цены региональной специальной марки с учетом затрат, связанных с нанесением на марку штрих-кода;
- представлению в установленном порядке в контролирующие и правоохранительные органы информации о выявленных нарушениях в сфере оборота алкогольной продукции;
- аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукций для розничной торговли и общественного питания;
- приему и анализу деклараций по производству и обороту алкогольной продукции;
- выделению квот для предприятий области на приобретение технического спирта и спиртосодержащих растворов;
- выдаче разрешений на право использования изображения герба Астраханской области;
- государственной регистрации лотерей и контролю за их проведением на территории Астраханской области;
- регистрации центров технического обслуживания контрольно - кассовых машин;
- проведению аттестации центров технического обслуживания контрольно - кассовых машин;
- обеспечению работы областного межведомственного координационного совета по применению контрольно - кассовых машин на территории Астраханской области.
4. Права Палаты
Палата в пределах своей компетенции имеет право:
- вносить на рассмотрение Губернатору области предложения и проекты распорядительных документов по вопросам, относящимся к ее компетенции, предложения о передаче части своих функций, связанных с лицензированием, органам исполнительной власти Астраханской области или органам местного самоуправления;
- рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Астраханской области, с целью их согласования;
- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Астраханской области, предприятий, организаций и учреждений материалы и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в пределах, предусмотренных действующим законодательством;
- запрашивать и получать от соискателей лицензий материалы и информацию, необходимые для оформления лицензий;
- беспрепятственно посещать любые объекты, запрашивать и получать от предпринимателей материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензии и соблюдения обязательных лицензионных условий;
- координировать деятельность органов исполнительной власти Астраханской области, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории области, независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам, относящимся к ее компетенции; созывать при необходимости совещания с участием служб, имеющих отношение к вопросам осуществления деятельности, подлежащей лицензированию;
- предъявлять иски в суд, арбитражный суд по вопросам, относящимся к компетенции Палаты;
- привлекать специалистов государственных и территориальных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, отраслевых органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и других органов для осуществления лицензионной деятельности и проведения проверок юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- направлять представителей Палаты в государственные и территориальные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках предпринимательской деятельности в части соблюдения лицензионных условий;
