ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2010 года N 326-П
О региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2010-2011 годах"
(Срок продлён до 2011 года - постановление Правительства Астраханской области от 14.04.2011 N 100-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2013 N 7-П;
постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2012 N 57-П;
постановление Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 560-П;
постановление Правительства Астраханской области от 14.04.2011 N 100-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в целях обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2010- 2011 годах".
(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.04.2011 N 100-П)
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А.Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 27.07.2010N 326-П
Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищногофонда Астраханской области в 2010-2011 годах"
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.04.2011 N 100-П)
Паспорт региональной адресной программы "Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда Астраханской областив 2010-2011 годах"
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.01.2013 N 7-П)
Наименование Программы | "Переселение граждан изаварийногожилищногофонда Астраханской области в 2010-2011 годах" (далее-Программа) | |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействияреформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) | |
Государственный заказчик Программы | Министерствостроительстваидорожного хозяйства Астраханской области | |
Основной разработчикПрограммы | Министерствостроительстваидорожного хозяйства Астраханской области | |
Исполнители основных мероприятий Программы | МинистерствостроительстваидорожногохозяйстваАстраханскойобласти,органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) | |
Цели Программы | - | обеспечениежилымипомещениями,отвечающимиустановленнымтребованиям,граждан,проживающихвжилыхдомах,признанныхвустановленном порядке аварийными и подлежащимисносу; |
- | создание безопасныхиблагоприятныхусловий проживания граждан | |
Задачи Программы | - | установление правовыхи организационных основ предоставленияфинансовой поддержки муниципальным образованиямнапереселение граждан из аварийногожилищногофондапутем привлечения бюджетныхивнебюджетных финансовых ресурсов; |
- | регулирование отношений между государственнойкорпорацией- фондомсодействияреформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее-Фонд), Правительством Астраханскойобластииорганами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области; | |
- | проведение предусмотренных Федеральным закономмероприятийпопереселениюгражданизмногоквартирных домов, признанных до 1 января2007 года в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износомв процессе их эксплуатации; | |
- | переселение гражданизаварийногожилищногофондавсоответствиисжилищнымзаконодательством | |
Срок реализации Программы | - | 2010 год |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы - |
- | средства Фонда - 121 402 897,81 руб. (прогноз); | |
- | в том числе средства Фонда с учетом остатка средств - 120 009 201,69 руб. (прогноз); | |
- | средства местных бюджетов (обязательное софинансирование) - 9 772 572,54 руб. (прогноз); | |
средства из дополнительных источников | ||
средства местных бюджетов за приобретение дополнительной площади - 7 354 112,65 руб. (прогноз); | ||
средства местных бюджетов на превышение цены 1 кв. м - 3 321 870,00 руб. (прогноз)". | ||
Ожидаемые конечные результаты Программы | - | предоставление 5 635,35 кв. метра благоустроенного жилья семьям, переселяемым из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; |
Координация и организация контроля за исполнением Программы | - | осуществляется министерствомстроительстваи дорожногохозяйстваАстраханскойобластив соответствии с Федеральным законом |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема ликвидации аварийного жилищного фонда относится к числу первоочередных задач социально-экономического развития Астраханской области.
В общем объеме жилищного фонда Астраханской области (по состоянию на 1 января 2007 года 19477,8 тыс. кв. м) объем аварийного жилья составляет 1063,9 тыс. кв. м, или 5,46 процента (в т.ч. 832.6 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах). Количество многоквартирных аварийных жилых домов - 2007. В аварийном жилищном фонде проживает 51,5 тыс. человек, или 5,2 процента всего населения области.
Основной объем аварийного жилищного фонда сосредоточен в областном центре города Астрахани и составляет 964,8 тыс. кв. м или 90,7 процента от общего объема аварийного жилья в Астраханской области (в т.ч. 516,2 тыс. кв. м - общая площадь аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах).
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.
Проживающие в аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии самостоятельно решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не имеет финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда. Поэтому данная проблема может быть решена только программными методами, предусматривающими консолидацию бюджетных средств всех уровней и создание благоприятных предпосылок для привлечения средств инвесторов, граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, а также других заинтересованных лиц.
Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов. Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом, окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Астраханской области, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.
В настоящее время потребность в финансовых средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда составляет 21,98 млрд. рублей.
В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.
2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;
- регулирование отношений между Фондом, уполномоченными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
- проведение предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.
Перечень аварийных многоквартирных жилых домов, реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведены в приложениях N 1, 2 к Программе.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.01.2013 N 7-П)
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 год.
4. Система программных мероприятий
Программа предусматривает следующие мероприятия по ее реализации, указанные в таблице.
N | Наименование | Срок исполне- | Ожидаемые | Ответственные |
1. | Нормативно-правовоеобеспечение получения, распределения иосвоения бюджетных средств на реализацию мероприятий | 2010 год | получениефинансовыхсредств Фонда, представлениеотчета в Фонд | министерствостроительства идорожногохозяйстваАстраханскойобласти |
2. | Размещениеинформационныхматериалов о реализации мероприятий | 2010 год | информирование населения | агентство связи и массовых коммуникацийАстраханскойобласти,министерствостроительства идорожногохозяйстваАстраханскойобласти |
3. | Переселение граждан из аварийного жилищногофонда | 2010 год | предоставление гражданам,переселяемым изаварийногожилищногофонда, | органы местногосамоуправлениямуниципальных образований Астраханской области |
4. | Организация и ведениемониторинга реализации региональной имуниципальных адресных программ в соответствии с финансовой поддержкой | 2010 го д | представлениеотчетав Фонд | министерствостроительства идорожногохозяйстваАстраханскойобласти |
5. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда и бюджета Астраханской области, поступают из бюджета Астраханской области в виде субсидий в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области.
Средства Фонда и местных бюджетов направляются на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по перечню многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, согласно муниципальным адресным программам по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах и приложению N 1 к настоящей Программе.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.04.2011 N 100-П)
