МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июня 2009 года N 3-Р
О Временном административном регламенте министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Астраханской области"
(Утратил силу:
распоряжение Министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 07.09.2009 N 14-Р НГР:RU30000200900901)
В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 21.05.2009 N 211-П "О министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области" (НГР:RU30000200900471),
1. Утвердить прилагаемый Временный административный регламент министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Астраханской области" (далее - Временный административный регламент).
2. До принятия приказа об административном регламенте министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Астраханской области" руководствоваться Временным административным регламентом.
3. Отделу правового и организационного обеспечения (Попов Ю.В.) направить настоящее распоряжение на регистрацию и опубликование в установленном законодательством порядке.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
И.о. министра
Н.В. Склеймов
УТВЕРЖДЕН
распоряжением министерства
промышленности и природных
ресурсов Астраханской области
от 26.06.2009 N 3-Р
1.Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги:
"Осуществление государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Астраханской области".
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- частью I Гражданского кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R199405309) (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.94, N 32, ст. 3301);
- Земельным кодексом Российской Федерации (НГР:RU0000R200101942) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (НГР:RU0000R200003621) (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426) (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст. 1);
- Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (НГР:RU0000R199200729) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.95, N 10, ст. 823);
- Законом Астраханской области от 19.04.2006 N 8/2006-ОЗ "О порядке предоставления на территории Астраханской области участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" (НГР:RU30000200600173) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 27.04.2006, N 16);
- Положением о министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 21.05.2009 N 211-П (НГР:RU30000200900471) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 28.05.2009, N 23).
1.3. Государственную услугу предоставляет министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство).
В организации предоставления государственной услуги участвует служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области - в части выдачи заявителю заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам обоснования намечаемой хозяйственной деятельности.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге:
2.1.1. Результаты предоставления государственной услуги.
Конечный результат государственной услуги:
- выдача лицензии на право пользования участком недр;
- отказ в выдаче лицензии на право пользования участком недр.
2.1.2. Сведения о местонахождении и графике работы министерства, а также консультацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить:
- по телефонам: 39-16-82 (приемная министерства), 63-36-21 (отдел развития минерально-сырьевой базы;
- по электронному адресу: mppr@astrobl.ru;
- на официальном сайте министерства в сети Интернет: http://mppr.astrobl.ru.
- лично по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова, 59 А.
2.1.3. Сведения о местонахождении и графике работы службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области можно получить по телефону 61-04-00 и на сайте службы в сети Интернет: http://nature.astrobl.ru.
2.1.4. Широкое информирование о государственной услуге осуществляется должностными лицами министерства путем передачи для публикации в Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области:
а) перечня участков недр (объектов), находящихся в нераспределенном фонде (далее по тексту);
б) объявления о конкурсе (аукционе) на право пользования участком недр (далее по тексту);
в) объявления об итогах конкурса (аукциона) на право пользования участком недр (далее по тексту);
г) информации об изменениях в процедуре оказания государственной услуги.
2.1.5. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
а) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования (образец заявления указан в приложении 1 к настоящему регламенту);
б) нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и устава юридического лица либо свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
в) предварительное согласие органов местного самоуправления Астраханской области, на территории которых планируется ведение работ на участке недр (в случае если соответствующий земельный участок находится в муниципальной собственности), или согласие собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования;
г) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств на освоение месторождения);
д) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
е) справка из налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
ж) копия платежного документа, подтверждающего оплату сбора за участие в конкурсе (аукционе);
з) копия платежного документа, подтверждающего оплату разового платежа за пользование недрами;
и) материалы экологического обоснования намечаемой хозяйственной деятельности с положительным заключением государственной экологической экспертизы;
к) копия платежного документа, подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензии.
Указанные документы необходимо представлять в двух экземплярах, за исключением материалов экологического обоснования намечаемой хозяйственной деятельности с положительным заключением государственной экологической экспертизы, которые представляются в одном экземпляре.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица министерства на бумажном и электронном носителях.
2.1.6. Консультирование получателей услуги.
Любому лицу, обратившемуся в министерство, гарантируется предоставление справочной информации:
- о местонахождении структурного подразделения министерства, к компетенции которого относится деятельность по предоставлению государственной услуги, графике работы министерства, процедурах приема посетителей;
- о процедуре получения услуги и сроках ее оказания;
- о перечне документов, необходимых для получения услуги.
2.1.7. Запрос в министерство может осуществляться следующими способами:
Личное обращение.
Допускается в течение рабочего времени министерства. При этом должностными лицами министерства осуществляется устное консультирование (ограничений во времени не предусматривается) по любым вопросам, связанным с получением государственной услуги, и предоставление письменной информации (или информации на электронном носителе) в виде текста перечня документов, необходимых для получения государственной услуги.
Обращение по телефону.
Допускается в течение рабочего времени министерства. По телефону оказывается устное консультирование (не более 5 минут) по любым вопросам, связанным с получением услуги, не требующим точной передачи большого количества информации, в том числе предоставляется консультация о других способах получения информации о государственной услуге (личное обращение, электронные правовые системы).
Письменный запрос.
Прием любых письменных запросов осуществляется в течение рабочего времени министерства.
Ответ на запрос должен содержать объем информации, достаточный для ответа на поставленный вопрос. Передача информации не должна противоречить действующему законодательству.
Ответы на письменные запросы по вопросам получения государственной услуги должны:
-предоставляться в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации запроса;
-содержать конкретную информацию о государственной услуге, быть обоснованы ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации о государственной услуге.
Обращение по электронной почте.
Допускается круглосуточно на электронный адрес министерства, указанный в пункте 2.1.2 настоящего регламента. Рассмотрение электронных обращений осуществляется в течение рабочего времени министерства в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (НГР:RU0000R200601223).
2.1.8. Места предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства за рабочим столом должностного лица министерства.
При устной беседе с получателем услуги должностным лицом министерства подробно разъясняется следующее:
- получение государственной услуги (на конкурсной (аукционной) основе, общая сумма сбора за предоставление государственной услуги и т.п.);
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги (какой объем информации должен содержать каждый из документов, кем и где они оформляются, какая часть из указанного перечня документов представляется для участия в конкурсе (аукционе) и какая часть документов представляется после проведения конкурса (аукциона) победителем конкурса (аукциона);
- образец заполнения заявления на получение права пользования участками недр (заявление оформляется получателем услуги на рабочем месте должностного лица министерства в его присутствии) и т.п.
2.1.9. Информация о государственной услуге располагается на стенде, официальном сайте министерства и специализированном портале сервисов органов государственной власти Астраханской области, содержащих:
а) блок-схему, наглядно отображающую алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги, согласно приложению 2 к регламенту;
б) адрес и время работы министерства;
в) форму заявления на получение лицензии на право пользования участком недр согласно приложению 1 к регламенту;
