ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2009 года N 174

О республиканской целевой программе "Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2009-2012 годы"

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Чеченской Республики от 11.10.2011 г. N 166 НГР:ru20000201100183;

Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.11.2011 г. N 175 НГР:ru20000201100192:

Постановление Правительства Чеченской Республики от 31.01.2012 г. N 8 НГР:ru20000201200007;

Постановление Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 116 НГР:ru20000201300147}

В целях создания условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и развития семеноводства зерновых культур Правительство Чеченской Республики:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2009-2012 годы" (далее; - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики, министерству финансов Чеченской Республики обеспечить финансирование мероприятий по реализации Программы за счет средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на 2009-2011 годы по разделу 04 подразделу 05 "Сельское хозяйство и рыболовство".

3. Просить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о выделении средств из федерального бюджета в размере 63 млн. рублей на комплекс мероприятий, предусмотренных в проекте данной Программы, на условиях софинансирования, в рамках Государственной программы, развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 14.09.2009 г. N 174

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2009-2012 ГОДЫ"

{в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 11.10.2011 г. N 166 НГР:ru20000201100183;

в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 15.11.2011 г. N 175 НГР:ru20000201100192}

г. Грозный 2009 год

ПАСПОРТ Программы восстановления и развития семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2011-2013 гг.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

1.1. Введение

Главная задача Министерства сельского хозяйства ЧР состоит в полном обеспечении населения республики продуктами питания и в первую очередь хлебом. В республике ежегодно высеивается до 120 тыс. га зерновых культур, из них 80 тыс. га озимой пшеницы, 30 тыс. га ячменя, по 10-11 тыс. га кукурузы и подсолнечника. Посевы в основном проводятся семенами привозными и далеко не районированными, поскольку собственное семеноводство в республике перестало существовать. В результате военных действий в республике полностью разрушена инфраструктура выращивания, переработки и хранения семян.

При соблюдении культуры земледелия качественные, районированные сорта сельскохозяйственных культур способны дать прибавку урожая до 20-25% и более. Поэтому основная задача на данном этапе состоит в скорейшем возрождении собственного семеноводства сельскохозяйственных культур.

Для восстановления семеноводства в республике, укрепления его материально-технической базы и перевода его на промышленную основу должна быть внедрена научно-обоснованная система производства семян.

Система семеноводства - это группа взаимосвязанных производственных единиц, обеспечивающих потребность сельскохозяйственных предприятий в сортовых семенах и включает следующие звенья:

- орган управления - МСХ ЧР,

- научно-исследовательские учреждения - оригинаторы семян,

- ОПХ, семхозы и сембригады - производители семян. Научно-исследовательские учреждения оригинаторы новых сортов обеспечивают исходным материалом опытно-производственные хозяйства, а ОПХ и учхозы производят элитные семена или первой репродукции районированных в зоне сортов. Высеяв семена элиты в семеноводческих хозяйствах, получают семена второй репродукции и т.д. каждый семхоз ежегодно обеспечивает потребность в семенах нескольких закрепленных за ним хозяйств. Крупные хозяйства в своих отдельных бригадах могут выращивать семена для удовлетворения потребности всего хозяйства.

Семхозы создаются на базе экономически сильных хозяйств с высокой культурой земледелия. Количество их определяется с учетом местных условий, с тем чтобы они могли полностью обеспечить потребность в семенах закрепленных за ними хозяйств и сформировать государственные ресурсы семян. Министерством сельского хозяйства ЧР по 9 районам республики определены 19 семеноводческих хозяйств с доведенным до них ежегодным заданием производства семян. Кроме того, производством семян высоких репродукций будут заниматься опытно-производственные хозяйства "Гикаловский", "Предгорный" и "Терек". Контроль за качеством сортовых посевов и семян на всех этапах семеноводческого процесса осуществляет Госсеминспекция Чеченской Республики.

1.2. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом

Проблема восстановления и дальнейшего развития семеноводства зерновых культур имеет общереспубликанское значение.

Для реализации этой проблемы требуется вложение инвестиционных средств. Сегодня госхозы не в состоянии собственными силами возродить отрасль и поэтому необходимо решение вопроса на уровне Правительства Чеченской Республики.

Это возможно на основе программно-целевого метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного подхода к экономическому обоснованию и механизма реализации, увязки имеющихся ресурсов с организацией исполнения и контроля.

2. Цель и задачи Программы

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 116 НГР:ru20000201300147}

Программа способствует достижению стратегической цели Минсельхоза России, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, в части повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития традиционных подотраслей сельского хозяйства, создания дополнительных рабочих мест, получения чистой прибыли, обеспечивающих расширенное воспроизводство.

Целями Программы являются:

-обеспечение сельхозтоваропроизводителей республики в потребном количестве семенами зерновых культур;

- повышение занятости и уровня жизни населения.

Цели будут достигнуты при решении следующих основных задач:

- строительство и восстановление объектов инфраструктуры

семеноводческих хозяйств и укрепление их материально-технической базы;

- создание условий для восстановления системы семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике;

- обеспечение высоких репродукций сельхозтоваропроизводителей Чеченской Республики полноценными районированными семенами зерновых культур;

- повышение уровня механизации технологических процессов;

- увеличение производства семян зерновых культур;

- обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения;

- создание новых рабочих мест до 325 человек к 2014 году;

- увеличение выручки от реализации семян с 116,4 млн руб. в 2010 году до 453,2 млн руб. к 2014 году.

3. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий, предусмотренных Программой, представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных, технологических, хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное ведение системы семеноводства в республике.

Основными программными мероприятиями являются:

приобретение сельскохозяйственной техники;

строительство, восстановление, реконструкция и модернизация объектов;

закладка семенных участков;

научное обеспечение;

возмещение затрат на строительство, восстановление, реконструкцию и модернизацию объектов, приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, закладка семенных участков и научное обеспечение.

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013 г. N 116 НГР:ru20000201300147}

3.1. Производство семян зерновых культур

Планируется рост валовых сборов за счет роста урожайности с 1 га, в том числе:

пшеницы - с 25 до 50 ц.

ячменя - с 20 до 40 ц.

Рост урожайности сельскохозяйственных культур будет обеспечен за счет механизации, совершенствования агротехники производства семян, внесения необходимых удобрений, применения средств защиты, своевременной уборки и качественной подготовки семян.

3.2. Семеноводство зерновых

Известно, что при размножении семян в хозяйствах в течение ряда лет их сортовые и посевные качества ухудшаются в результате биологического или механического засорения, накопления болезней, передаваемых через семена. Снижаются и урожайные качества из-за низкого агрофона. Утрата семенами полезных свойств и признаков вызывает необходимость регулярно заниматься сортосменой и сортообновлением.

В результате многолетних исследований Госсортсетыо ЧР и ЧНИИСХ исследованы и предложены производству следующие сорта:

оз. пшеница - Донская безостая, Донской маяк, Батько, Ласточка, Ростовчанка-3, Ермак, Зерноградка-8,9,1,11 и др.

оз. Ячмень - Козырь, Павел, Михайло, Добрыня-3.

Сортообновлением основных районированных сортов зерновых культур занимается лаборатория селекции и семеноводства Чеченского НИИ сельского хозяйства методом индивидуально-семейственного отбора по следующей схеме:

1) отбор растений;

2) питомник испытания потомства первого года;

3) питомник испытания потомства второго года;

4) питомник размножения первого года;

5) питомник размножения второго года;

6) суперэлита.

Для бесперебойного сортообновления основных культур в потребном количестве по полной схеме, необходимо содержать группу первичного семеноводства в количестве 10-12 человек с ежегодным бюджетным финансированием. Для повышения эффективности работы и коэффициента размножения семян, группа должна быть обеспечена лабораторным оборудованием и малогабаритной техникой.