ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 февраля 2005 года N 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА И ЕЕ СТРУКТУРЫ
Утратило силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 15.05.2007 г N 605
Изменение:
Постановление Правительства Республики Тыва от 10.11.2005 г N 1238
Постановление Правительства Республики Тыва от 15.03.2006 г N 292
Постановление Правительства Республики Тыва от 25.01.2007 г N 121
На основании Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 27 июля 2005 г. "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет: (изм.Постановление Правительства Республики Тыва от 10.11.2005 г N 1238)
Утвердить прилагаемые Положение о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуру.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Тыва
от 7 февраля 2005 г. N 95
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
I. Общие положения
Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва (далее - Служба) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере по использованию средств республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с бюджетным законодательством.
1.1. Служба находится в ведении Министерства финансов Республики Тыва.
1.2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституциями Российской Федерации и Республики Тыва, законами Российской Федерации и Республики Тыва, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Тыва, приказами и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Республики Тыва, а также настоящим Положением.
1.3. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с территориальными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления и иными организациями.
II. Основные задачи
Основными задачами Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва являются:
2.1. проведение ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Тыва, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в собственности Республики Тыва, а также осуществление таких ревизий и проверок по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов;
2.2. проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере;
2.3. организация формирования и ведения единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
2.4. проверка местных бюджетов (бюджетов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений) - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Тыва; (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 15.03.2006 г N 292)
2.5. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Тыва о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. (изм.Постановление Правительства Республики Тыва от 15.03.2006 г N 292)
III. Полномочия
Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
3.1. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
3.2. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
3.3. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Правительства Республики Тыва по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
3.4. организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
3.5. осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;
3.6. организует формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
3.7. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы конфиденциональной информации, в том числе государственную тайну;
3.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.
3.9. осуществляет плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Тыва в сфере размещения заказов органом исполнительной власти Республики Тыва. (изм.Постановление Правительства Республики Тыва от 15.03.2006 г N 292)
IV. Функции
Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва выполняет следующие функции:
4.1. осуществляет действия по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации и Республики Тыва, федеральным законодательством, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведений;
4.2. осуществляет контроль и надзор за использованием средств республиканского бюджета Республики Тыва, материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности;
4.3. осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва получателями финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва, гарантий Правительства Республики Тыва, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
4.4. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;
4.5. осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств" в соответствии с и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (изм.Постановление Правительства Республики Тыва от 15.03.2006 г N 292)
4.6. при осуществлении своей деятельности взаимодействует с правоохранительными органами, по их мотивированным постановлениям, требованиям проводит в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва ревизии и проверки организаций любых форм собственности; (изм.Постановление Правительства Республики Тыва от 15.03.2006 г N 292)
4.7. проводит в установленном порядке ревизии и проверки по распоряжениям и постановлениям Правительства Республики Тыва и Министерства финансов Республики Тыва в пределах своей компетенции;
4.8. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Республики Тыва или Правительства Республики Тыва.
V. Права
В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:
5.1. проверять в организациях, получающих средства республиканского бюджета Республики Тыва, средства государственных внебюджетных фондов, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в республиканской собственности, в организациях - получателях финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально-ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.2. проводить проверки в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежных средств, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка), а также проводить проверки в организациях любых форм собственности, если они перечисляют, обслуживают и используют средства республиканского бюджета Республики Тыва, или используют государственную собственность Республики Тыва, либо управляют ею, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
5.3. проводить ревизии и проверки, связанные с зачислением, перечислением и использованием средств республиканского бюджета Республики Тыва, средств от продажи и использования республиканской собственности в организациях, банках и иных финансово-кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством.
Окончательные и промежуточные результаты проводимых Службой проверок, ревизий могут быть преданы гласности с письменного разрешения руководителя Службы;
5.4. направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений в указанный в них срок в соответствии с действующим законодательством;
5.5. передавать материалы комплексных проверок исполнения бюджета органов местного самоуправления, а также материалы по фактам нецелевого использования бюджетных средств в Министерство финансов Республики Тыва для рассмотрения и принятия мер в рамках своих полномочий;
5.6. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
5.7. заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
5.8. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов по согласованию с их руководителями;
5.9. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
5.10. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5.11. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы удостоверений государственных инспекторов;
5.12. Служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
VI. Организация деятельности Службы
Службу по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.
6.1. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.
6.2. Руководитель Службы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по его представлению министром финансов Республики Тыва.
6.3. Работник Службы при осуществлении ревизий и проверок:
6.3.1. имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
6.3.2. имеют право опечатывать кассы, кассовые помещения, склады, архивы ревизуемых учреждений и организаций, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений производить изъятие необходимых документов с составлением акта и описи изъятых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
6.3.3. не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, если иное не установлено законом.
6.4. Руководитель Службы:
6.4.1. руководит деятельностью Службы на основе единоначалия;
6.4.2. представляет министру финансов Республики Тыва:
- проект Положения о Службе;
- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда специалистов;
- предложения по кандидатурам на должность заместителя руководителя Службы;
- ежегодный план работы на утверждение и показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности;
- предложения по формированию республиканского бюджета Республики Тыва и финансированию Службы;
6.4.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Службы;
6.4.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;
6.4.5. утверждает штатное расписание аппарата Службы в пределах, установленных фондом оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Службы в пределах, утвержденных на соответствующих период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;
