• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 1996 года N 562

О СОЗДАНИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НИХ

Изменения / постановление Правительства Республики Тыва от 17 февраля 2004 г. N 195/

В Республике Тыва на протяжении многих лет уровень инвалидности, как один из показателей здоровья населения, остается неблагополучным. По прогнозам научно-исследовательских институтов в Российской федерации, в том числе и в нашей республике, в связи с неблагоприятными социально-экономическими условиями, экологической обстановкой, недостаточной организацией и деятельностью здравоохранения и экспертной службы ожидается дальнейший рост инвалидности. Показатели первичной инвалидности на 10 тыс. населения увеличились с 70 в 1994 году до 78 в 1995 году, а показатели первичной инвалидности взрослого населения увеличились соответственно со 109,2 до 121,4 на 10 тыс. населения

На 1 января 1996 г. в республике насчитывалось 13 тыс. лиц, получающих пенсии по инвалидности в органах социальной защиты или 4,2 процента от общей численности населения. Однако эта численность не может отражать истинное число инвалидов, так как существуют инвалиды, получающие ведомственные пенсии (МВД, МО, ФСБ).

В общем контингенте инвалидов преобладают инвалиды П группы (54 процента), инвалиды 1 группы составляют 9 и Ш группы -18 процентов, 19 процентов - дети-инвалиды до 16 лет.

При такой обстановке важна медико-социальная реабилитация инвалидов. Этот вопрос недостаточно решается из-за большой загруженности существующих ВТЭК, отсутствия базы и средств, об этом свидетельствует снижение численности лиц, признанных при переосвидетельствовании трудоспособными. Так, в 1995 году из общей численности переосвидетельствованных инвалидов 2,4 процента были трудоспособными. Нет учреждений профессионального обучения инвалидов.

Экспертизой взрослого населения занимались ведомства социальной защиты, детей до 16 лет - клинико-экспертные комиссии здравоохранения, что затрудняет решение проблемы инвалидности в целом. По новому Положению об учреждениях государственной службы, медико-социальная экспертиза детей до 16 лет переходит в ведомство органов социальной защиты.

В целях реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в России" Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать на базе существующих межрайонных и республиканского врачебно-трудовых экспертных комиссий следующие бюро медико-социальной экспертизы:

- главное бюро медико-социальной экспертизы Республики Тыва, которое также дополнительно будет обслуживать Тес-Хемский, Эрзинский кожууны;

- Кызылское городское смешанное бюро медико-социальной экспертизы, обслуживающее г.Кызыл с населением 92304 человека;

- Кызылское межрайонное смешанное бюро медико-социальной экспертизы, обслуживающее Кызылский, Каа-Хемский, Пий-Хемский, Тандинский, Чеди-Хольский кожууны. Население 72997 человек;

- Чаданское межрайонное смешанное бюро медико-социальной экспертизы, обслуживающее Дзун-Хемчикский, Сут-Хольский, Чаа-Хольский, Улуг-Хемский кожууны. Население 57495 человек;

- Ак-Довуракское межрайонное смешанное бюро медико-социальной экспертизы, обслуживающее Барун-Хемчикский, Бай-Тайгинский, Монгун-Тайгинский, Овюрский кожууны, г.Ак-Довурак. Население 59086 человек;

- республиканское специализированное бюро медико-социальной экспертизы (освидетельствует больных с глазными, онкологическими, туберкулезными, психическими заболеваниями), которое также будет обслуживать Тоджинский кожуун и с.Кунгуртуг с населением 6201 человек.

2. Утвердить Положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы Республики Тыва (прилагается).

3. Министерству финансов (Нурсат) и Министерству социальной защиты населения (Яндак) при формировании бюджета на 1997 год предусмотреть выделение средств на содержание вновь созданных бюро медико-социальной экспертизы за счет перераспределения средств раздела "социальная политика" бюджета согласно расчетам и сметам расходов учреждений указанного раздела.

4. Министерству здравоохранения, лекарственного и технического обеспечения (Кудерек) укомплектовать вновь созданные бюро медико-социальной экспертизы специалистами согласно заявке Минсоцзащиты населения Республики Тыва.

5. Министерству социальной защиты населения (Яндак) в течение первого полугодия 1997 года обеспечить каждое бюро медико-социальной экспертизы служебным транспортом, электронно-вычислительной техникой.

6. Председателям администраций Дзун-Хемчикского, Кызылского кожуунов, гг.Кызыла, Ак-Довурака обеспечить созданные бюро необходимыми служебными помещениями.

7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на зам. Главы Правительства Шыырапа Б.С.

Ш.Ооржак


ПОЛОЖЕНИЕ об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы Республики Тыва


Утверждено постановлением Правительства

Республики Тыва от 26 ноября 1996 г. N 562

1. Общие положения

1. Общие положения


1. Настоящее Положение регулирует деятельность учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуются - учреждения), создаваемых в соответствии с Федеральным Законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в системе органов социальной защиты населения для проведения медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.

Положения об учреждениях утверждаются Правительством Республики Тыва на основании примерного Положения "Об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965.

2. К учреждениям относятся бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется - бюро) и главное бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется - главное бюро).

3. Основными задачами учреждений являются:

определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;

формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;

участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

4. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами, распоряжениями Председателя Правительства Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва и иными правовыми актами, а также настоящим Положением об учреждениях.

Учреждения при установлении инвалидности руководствуются Положением "О признании лица инвалидом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г.

5. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.

6. Решения об установлении инвалидности принимаются коллегиально простым большинством голосов специалистов учреждений, проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.

7. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.

8. Учреждения в своей деятельности используют формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.

П. Организация деятельности учреждений

П. Организация деятельности учреждений


9. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Правительства Республики Тыва в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 17.02.2004 г N 195)Р

Расходы на содержание учреждений производятся за счет средств бюджета Республики Тыва.

10. Количество учреждений, а также их профиль и штаты устанавливаются Правительством Республики Тыва.

11. Формирование сети бюро производится исходя из численности населения, проживающего на территории республики, и из числа освидетельствуемых в год граждан с учетом социально-демографических, географических и других особенностей республики из расчета' одно учреждение на 50-70 тыс. человек при условии освидетельствования 1,6-1,8 тыс.человек в год.

12. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля (для проведения медико-социальной экспертизы больных с различными заболеваниями, дефектами и последствиями травм) и смешанного профиля.

Для проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 16 лет могут образовываться бюро специализированного профиля.

13. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающие экспертное решение (3 врача различных специальностей), врач-педиатр, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Кроме того, штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора, шофера и оператора ЭВМ. При необходимости могут быть введены санитарки-курьеры, специалисты по функциональной диагностике, профориентации, эргономике, физиологии труда, педагог, сурдопереводчик и другие специалисты.

14. В штатный норматив главного бюро входят несколько специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации и организации труда инвалидов, их социально-средовой адаптации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно-статистического обеспечения.

В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различных специальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно-реабилитационной диагностике), специалист по социальной работе и психолог.

В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.

15. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро, осуществляющих деятельность на территорий республики из расчета, как правило, 1 состав специалистов на 4 бюро. Для проведения медико-социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам.

16. Бюро определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;

устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;

определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с использованием ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;

определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профзаболеванием, пребыванием на фронте другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации и Республики Тыва предусматривается предоставление льгот семье умершего;

определяет потребность инвалидов в специальных транспортный средствах;

формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;

оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;

формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в главное бюро;

принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.

17. Главное бюро:

проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;

проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методе обследования;

формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;

оказывает первичную реабилитационно - психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу;

формирует банк данных республики о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим, составом инвалидов, проживающих на территории республики, и представляет соответствующие сведения в орган соцзащиты населения Республики Тыва;

принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, в разработке комплексных программ профилактики инвалидности и комплексных программ профилактики инвалидности;

предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;

оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другим специалистам бюро.

18. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:

направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, на обследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других функций, возложенных на учреждения;

проводить контрольные освидетельствовования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.

Ш. Управление учреждениями

Ш. Управление учреждениями


19. Управление учреждениями осуществляется его руководителем.

20. Руководитель учреждения назначается на должность и освобождается от должности Министерством социальной защиты населения республики.

На должность руководителя учреждения назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование.

21. Руководитель учреждения:

организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;

утверждает структуру, штатное расписание и должностные обязанности работников;

устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направленных на оплату труда;

несет персональную ответственность за деятельность учреждения и проведение медико-социальной экспертизы граждан.

1У. Имущество учреждений

1У. Имущество учреждений


22. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенных на него задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления.

23. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное использование по назначению закрепленного за ним имущества.

24. Учреждению органами исполнительной власти Республики Тыва предоставляются в соответствии с - установленными нормативами помещения (преимущественно около лечебно-профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортные средства и оборудование, отвечающие санитарно-гигиеническим, противопожарным и требованиям техники безопасности.

О СОЗДАНИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НИХ

Название документа: О СОЗДАНИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НИХ

Номер документа: 562

Вид документа: Постановление Правительства Республики Тыва

Принявший орган: Правительство Республики Тыва

Статус: Недействующий

Опубликован:
Дата принятия: 26 ноября 1996

Дата редакции: 16 февраля 2004