ВЕРХОВНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 1995 года N 341

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРБАНАХ

Утратило силу Постановлением Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 23 октября 2003 г N 449 ЗП-1

Верховный Хурал Республики Тыва постановляет:

Утвердить Примерное положение об арбанах /прилагается/,

Председатели Верховного Хурала

Республики Тыва

К.Бичелдей

Утверждено Верховным Хуралом
от "23" июня 1995 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Республики Тыва, Законом Республики Тыва "Об административно территориальном устройстве Республики Тыва" и определяет порядок образования и деятельность арбана.

Понятие арбана

Арбан - это сельское административно-территориальное образование с численностью жителей до 500 человек, административно входящее в состав сумона. Управление арбаном осуществляется на принципах местного самоуправления, как правило, на общественных началах. Арбаны не имеют самостоятельного бюджета.

Порядок образования и упразднения арбана

По усмотрению органов местного самоуправления в составе сумона может быть образован арбан. Арбан может быть образован вне населенного пункта.

Образование и упразднение арбана осуществляется на общем собрании /сходе/ граждан сумона при внесении предложения председателем сумонной администрации с принятием соответствующего решения.

Окончательное решение об образовании или упразднении арбана по представлению председателя кожуунной администрации производится кожуунным Хуралом представителей при наличии следующих документов:

1. Протокола общего собрания /схода/ граждан сумона.

2. Решения сумонной администрации.

3. Объяснительной записки, где указывается:

Обоснование, размер территории, численность жителей, перечень основных предприятий, учреждений, организаций, предложение о наименовании арбана.

4. Схематический карты территории арбана.

Собрание арбана

Основной формой местного самоуправления арбана является собрание арбана, где решаются вопросы, касающиеся интересов граждан, проживающих на территории арбана. Собрание арбана правомочно при участии более половины жителей арбана, достигших 18 лет.

Собрания арбана созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

К исключительному ведению собрания арбана относятся следующие вопросы:

принятие Положения арбана;

избрание совета арбана, председателя и секретаря арбана;

утверждение сметы расходов и отчета об ее исполнении;

утверждение планов и программ социально-экономического развития арбана;

направление коллективных обращений и жалоб в органы государственной власти и местного самоуправления;

установление самообложения;

контроль за деятельностью председателя арбана;

распоряжение землями общего пользования.

На собрании арбана решения по обсуждаемым вопросам принимаются открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа жителей, участвующих в собрании арбана.

Решения, принятые на собрании арбана, являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами и жителями арбана.

Совет арбана

На первом организационном собрании арбана избирается совет арбана сроком на два года. Совет арбана принимает коллегиальное решение по вопросам, относящимся к его ведению, в период между собраниями арбана. Состав совета арбана определяется собранием арбана. Председатель и секретарь арбана входят в состав совета арбана. Председатель арбана является одновременно и председателем совета арбана.

Совет арбана подотчетен перед собранием арбана.

Совет арбана может наделяться правами юридического лица. Решение о предоставлении прав юридического лица арбану принимается собранием арбана при наличии учредительных документов, по согласованию с сумонной администрацией.

Сумонная администрация может на договорной основе передавать право управления отдельными объектами муниципальной собственности, находящимися в его ведении, совету арбана по согласованию с кожуунной администрацией.

Совет арбана:

Осуществляет в пределах своей компетенции, общее руководство предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на тер ритории арбана;

организует и контролирует в пределах своей компетенции, выполнение решений органов местного самоуправления и собственных решений;

разрабатывает проекты планов социально-экономического развития арбана;

организует обеспечение общественного порядка и соблюдение законности;

принимает меры по охране окружающей среды, природопользования и использованию земель;

принимает меры по охране семьи, материнства и детства, социальной защите малоимущих граждан, ветеранов, инвалидов;

организует работу по благоустройству и улучшению санитарного состояния на территории арбана;

составляет и ведет социальный паспорт арбана;

организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

может представлять перед суконной администрацией ходатайство о моральном и материальном поощрении председателя арбана.

Решения совета арбана оформляются в виде распоряжений совета и обязательны для исполнения всеми должностными лицами и жителями арбана. Распоряжение совета арбана подписывает председатель арбана.

Избрание и отзыв председателя, секретаря арбана

Первое организационное собрание арбана созывается и ведется до избрания председателя арбана председателем сумонной администрации. Последующие собрания арбана созываются его председателем по мере необходимости.

Председатель и секретарь арбана избираются открытым /тайным/ голосованием простым большинством голосов от числа граждан, присутствовавших на собрании арбана сроком на два года.

В случае, если кандидатуры председателя и секретаря арбана не набрали необходимого для избрания числа голосов, то проводится повторное выдвижение и обсуждение кандидатур на собрании арбана.

Голосование по выдвинутым кандидатурам проводится персонально по каждой кандидатуре и принимается отдельное решение.

Председатель и секретарь арбана могут быть отозваны большинством голосов от числа граждан, присутствовавших на собрании арбана путем открытого /тайного/ голосования.

Собрание арбана об отзыве председателя или секретаря арбана проводится в случаях:

неоднократного нарушения законодательства Республики Тыва;

неоднократного невыполнения актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

недоверия населения;

в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении должностного лица;

невозможности исполнения должностным лицом своих обязанностей ввиду болезни, выезда на другое постоянное место жительства и других уважительных причин.

Председатель и секретарь арбана работают, как правило, на общественных началах.

Полномочия председателя и секретаря арбана

Председатель арбана:

осуществляет общее руководство деятельности Совета арбана, установленных настоящим Положением и исполняет распорядительные функции в пределах своей компетенции;

ежегодно представляет отчет о деятельности Совета арбана собранию арбана;

содействует обеспечению своевременного сбора налогов и других платежей;

исполняет в пределах своей компетенции поручения председателя сумонной администрации;

издает распоряжения;

представляет интересы арбана, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в суде, а также в соответствующих органах власти и управления.

Секретарь арбана:

исполняет поручения председателя арбана;

по согласованию с председателем арбана созывает собрание арбана, совет арбана, доводит до сведения жителей арбана время и место его проведения, повестку дня собрания, оформляет протокол собрания арбана;

в отсутствие председателя арбана, с согласия совета арбана, может исполнять обязанности председателя;

ведет делопроизводство /документацию/ арбана.