ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2000 года N 236

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО ОХРАНЕ СДРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Признано утратившим силу постановлением Правительства Республики Тыва от 12.11.2001 года N 1337

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Тыва по охране окружающей среды (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 26 августа 1997 г. N 373 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Тыва по охране окружающей среды".

Ш.Ооржак

Утверждено Постановлением Правительства
Республики Тыва от 14 марта 2000 г. N 236

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Республики Тыва по охране окружающей среды

1. Государственный комитет Республики Тыва по охране окружающей среды - Госкомэкология Республики Тыва, является территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкологии России), осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, обращения с отходами, за исключением радиоактивных (далее именуются - отходы), в части, касающейся соблюдения требований природоохранного законодательства.

Госкомэкология Республики Тыва также осуществляет государственный экологический контроль, государственную экологическую экспертизу и управление государственными природными заповедниками и другими особо охраняемыми территориями, находящимися в ведении Госкомэкологии России, и несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории Республики Тыва.

2. В целях реализации своих полномочий Госкомэкология Республики Тыва вправе создавать местные (городские, кожуунные, межкожуунные) природоохранные органы по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

3. Госкомэкология Республики Тыва является специально уполномоченным государственным органом Российской, Федерации в области охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, государственной экологической экспертизы, а также в пределах своей компетенции в области обращения с отходами, осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания. Создаваемые Госкомэколо-гией Республики Тыва местные природоохранные органы являются также специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

4. Госкомэкология Республики Тыва действует на основании Положения о нем и осуществляет свою деятельность под контролем Госкомэкологии России, а по вопросам, входящим в компетенцию Республики Тыва, - также под контролем Правительства Республики Тыва. Госкомэкология Республики Тыва в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, приказами Госкомэкологии России, а также настоящим Положением.

5. Решения Госкомэкологии Республики Тыва по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Республики Тыва, юридических и физических лиц.

Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Госкомэкология Республики Тыва финансируется за счет средств федерального бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Госкомэкология Республики Тыва осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

8. Основными задачами Госкомэкологии Республики Тыва в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия и обращения с отходами являются:

осуществление функций государственного управления и контроля на территории Республики Тыва в сфере своей компетенции;

координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Тыва, а также предприятий, учреждений и организаций, осуществляемая на коллегиальной основе;

осуществление мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и мониторинга животного и растительного мира (кроме лесов) на территории Республики Тыва;

формирование региональной нормативной правовой и инструктивно-методической базы и проведение единой научно-технической политики;

регулирование в пределах своей компетенции совместно с органами исполнительной власти Республики Тыва природопользования в целях охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

проведение государственной экологической экспертизы;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации государственного экологического контроля, в том числе на территории закрытых административно-территориальных образований, государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также в пределах своей компетенции государственного контроля за использованием, воспроизводством и охраной отдельных видов природных ресурсов и объектов;

обеспечение населения, органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления экологической информацией;

осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, управление находящимися в ведении Госкомэкологии России объектами природно-заповедного фонда Российской Федерации, расположенными на территории республики Тыва, участие в ведении Красной книги Российской Федерации ведение Красной книги Республики Тыва.; участие в формировании системы особо охраняемых природных территорий;

участие в реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства России в международных организациях и участия в международных договорах, осуществлении международного сотрудничества.

9. В соответствии с основными задачами в области охраны окружаю щей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия и обращения с отходами Госкомэкология Республики Тыва:

участвует в разработке предложений по основным направлениям государственной экологической политики, совместно с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды организует разработку и реализацию республиканских программ социально - экономического развития Республики Тыва и инвестиционной политики;

подготавливает предложения по совершенствованию правовых актов Республики Тыва по вопросам, относящимся к компетенции Госкомэкологии Республики Тыва;

осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на:

осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения;

утилизацию, складирование и перемещение (в том числе трансграничное), размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов и веществ, (кроме радиоактивных);

выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, (кроме водных объектов в случаях, предусмотренных водным законодательством), а также вредные физические воздействия на окружающую среду;

добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за границу и ввоз в страну биологических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров, а также их продуктов, частей и дериватов;

проведение экологической паспортизации, сертификации и экологического аудирования;

регистрацию зоологических коллекций, а также питомников и других организаций по разведению редких и исчезающих видов животных и растений;

согласовывает и утверждает в пределах своей компетенции региональные нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие;

участвует в подготовке предложений по формированию и использованию средств территориального экологического фонда, а также контролирует их целевое использование;

осуществляет в установленном порядке научно-методическое и финансовое обеспечение деятельности подведомственных органов, предприятий и организаций;

ведет учет объектов, загрязняющих природную среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие;

участвует совместно с территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в ведении кадастров природных ресурсов Республики Тыва, а также в ведении кадастров особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения, осуществляет периодическое издание республиканского кадастра особо охраняемых природных территорий;

составляет, и ведет государственный кадастр отходов, государственный реестр объектов их размещения и ведет учет отходов на территории Республики Тыва;

обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и (в пределах своей компетенции) природных ресурсов, ведет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Тыва банки данных о природных ресурсах и их использовании, о природоохранных и ресурсосберегающих технических, технологических и организационно - экономических решениях;

совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти подготавливает предложения по разработке экологических требований для учета их в государственных стандартах, ведомственных инструктивно-методических и нормативно-технических документах;

организует совместно с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти работу по нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации в сфере деятельности Госкомэкологии Республики Тыва, а также (в пределах своей компетенции) в области регулирования природопользования;

проводит обязательную сертификацию на соответствие экологическим требованиям;

осуществляет в установленном порядке общее руководство функционированием государственной системы экологического мониторинга и Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО) на территории Республики Тыва;

организует и проводит государственную экологическую экспертизу, а также контролирует выполнение требований, содержащихся в заключениях государственной экологической экспертизы;

организует и осуществляет на территории Республики Тыва государственный экологический контроль, обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства, дает обязательные предписания по устранению выявленных нарушений и в установленном порядке ограничивает и приостанавливает хозяйственную и иную деятельность, выполняемую с нарушением природоохранных требований;

участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

разрабатывает и утверждает инструктивно-методическую документацию по установлению и взиманию за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую природную среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия, по определению и возмещению вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды;

разрабатывает, согласовывает или утверждает по согласованию с соответствующими государственными органами в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и инструктивно-методические документы по проведению экологической паспортизации производств, хозяйственных и иных объектов и территорий;

разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции перечень работ и услуг природоохранного назначения;

в пределах своей компетенции координирует деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе по вопросам:

организации системы и ведения государственных кадастров в области охраны окружающей среды на территории Республики Тыва;

лицензирования деятельности по проведению наблюдений за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду и зонами их воздействия;

координирует природоохранную деятельность Государственной инспекции по маломерным судам Республики Тыва, а также иных организаций и учреждений Госкомэкологии России, расположенных на данной территории;

организует подготовку ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды в Республике Тыва, участвует в подготовке ежегодного Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации;

осуществляет в переделах своей компетенции государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, а также осуществляет управление особо охраняемыми природными объектами и территориями республиканского и местного значения, находящимися на территории Республики Тыва и переданными в ведение Госкомэкологии Республики Тыва; осуществляет меры по развитию особо охраняемых природных территорий в Республике Тыва, сохранению биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов;

ведет Красную книгу Республики Тыва; обеспечивает представление материалов для ведения Красной книги Российской Федерации;

участвует в реализации совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия, участвует в международном сотрудничестве в этой области, изучает, обобщает и распространяет зарубежный опыт в данной области;

участвует в организации переподготовки и повышении квалификации кадров;

в пределах предоставленных полномочий осуществляет управление подведомственными органами и организациями, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов;

обеспечивает развитие материально-технической базы подведомственных организаций и осуществляет контроль за её эффективным использованием;

участвует в формировании экономического механизма регулирования природоохранной деятельности в целях охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе готовит предложения органам исполнительной власти Республики Тыва по корректировке размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий;

осуществляет в соответствии со своей компетенцией контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории Республики Тыва, в том числе за деятельностью по их сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению;

в пределах своей компетенции осуществляет контроль за производством и потреблением озоноразрушающих веществ, а также другие меры государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции на территории Республики Тыва;

устанавливает нормативные объемы выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов; совместно с органами исполнительной власти Республики Тыва осуществляет руководство работой по нормированию выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, определению лимитов размещения отходов и допустимых уровней воздействия (на соответствующей территории);

Согласовывает нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты.

10. Госкомэкология Республики Тыва, его местные органы и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

утверждать инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;

зaпpaшивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органов исполнительной власти Республики Тыва, организаций, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Республики Тыва, информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;