ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 04 сентября 2001 года N 1166
О ВЫБОРАХ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
Утратил силу Законом Республики Тыва от 27.11.2003 г. N 341 ВХ-1
Настоящий Закон определяет порядок выборов выборных должностных лиц местного самоуправления путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименования должностей выборных должностных лиц местного самоуправления
Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут быть предусмотрены должности:
главы кожууна, города Кызыла, Ак-Довурака - главы муниципального образования, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
председателя местной администрации - выборного должностного лица, возглавляющего местную администрацию;
иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 2. Правовая основа организации и проведения выборов выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы главы кожууна, города Кызыла, Ак-Довурака, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (далее - выборные должностные лица местного самоуправления) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, в соответствии с Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом, а также другими законами Республики Тыва и уставами муниципальных образований.
2. Акты и решения, принимаемые органами и должностными лицами государственной власти Республики Тыва, органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Республики Тыва, подготовкой и проведением выборов выборных должностных лиц местного самоуправления, должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию.
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов выборных должностных лиц местного самоуправления, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Республики Тыва конституционного права избирать и быть избранными выборным должностным лицом местного самоуправления.
2. Настоящий Закон действует и применяется на всей территории Республики Тыва.
3. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Республики Тыва могут быть изменены в соответствии с федеральным законом не иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральные законы, настоящий Закон.
4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления, они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении следующих выборов выборных должностных лиц местного самоуправления.
5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федерального избирательного права и международных договоров Российской Федерации. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам и международным договорам Российской Федерации.
Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных зарегистрированных кандидатов или против них;
выборы - выборы выборных должностных лиц местного самоуправления;
выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата на должность главы муниципального образования, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Тыва и обладающий активным избирательным правом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного органа либо должностного лица, избирательной комиссии о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Республики Тыва, организующие подготовку и проведение выборов глав муниципальных образований, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Тыва;
избирательные права граждан - конституционные права граждан Российской Федерации на территории Республики Тыва избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) выборным должностным лицом местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно избирателями избирается выборное должностное лицо местного самоуправления;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность выборного должностного лица местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на должность выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным законом порядком;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), одной из основных закрепленных в уставе целей которого является участие в выборах посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации.
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
Статья 5. Обязательность проведения выборов выборных должностных лиц местного самоуправления
Выборы выборных должностных лиц местного самоуправления населением или депутатами представительного органа местного самоуправления из своего состава, если это предусмотрено уставом муниципального образования, являются обязательными и проводятся в порядке, установленном настоящим Законом, другими законами Республики Тыва о выборах в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТ-НОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
Статья 6. Назначение выборов выборных должностных лиц местного самоуправления при их избрании населением
1. Выборы выборных должностных лиц местного самоуправления населением непосредственно назначаются Председателем Правительства Республики Тыва.
2. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который был избран выборное должностное лицо местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
3. Указ Председателя Правительства Республики Тыва о назначении выборов должен быть принят не позднее чем за 90 дней до дня выборов, а в случае досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления указ может быть принят за 70 дней до дня выборов. При этом сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну четверть.
4. Председатель Правительства Республики Тыва в пятидневный срок обеспечивает официальное опубликование указа о назначении выборов.
5. В случаях, если Председатель Правительства Республики Тыва не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении выборным должностным лицом местного самоуправления исполнения своих полномочий, выборы проводятся соответствующей территориальной избирательной комиссией соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления. Решение территориальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня выборов.
7. В случаях если Председатель Правительства Республики Тыва либо соответствующая территориальная избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы выборного должностного лица местного самоуправления, а также, если соответствующая территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная территориальная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Республики Тыва в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 13 настоящего Закона, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Избирательный округ по выборам выборного должностного лица местного самоуправления
Выборы выборного должностного лица местного самоуправления проводятся по округу, составляющему всю территорию муниципального образования.
Статья 8. Принципы участия граждан в выборах
1. Выборные должностные лица местного самоуправления избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Республики Тыва (далее - граждане), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Статья 9. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 10. Избирательные права гражданина
1. Гражданин, достигший на день голосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, имеет право избирать выборное должностное лицо местного самоуправления, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования 21 года.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
4. Гражданин может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Граждане участвуют в выборах на равных основаниях.
7. Гражданин голосует на выборах соответственно за кандидата или против кандидата непосредственно.
8. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 11. Право выдвижения кандидатов
Кандидаты на должность выборного должностного лица местного самоуправления (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за их соблюдением возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
