ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 января 1999 года N 74
О лекарственном обеспечении граждан в Тюменской области
Принят постановлением Тюменской областной Думы
25 декабря 1998 года N 389
Признан утратившим силу Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 333 (НГР: ru72000200400331)
В редакции Закона Тюменской области от 07.12.2000 г. N 237 (НГР: ru72000200000057)
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством определяет принципы регионального правового регулирования деятельности в сфере лекарственного обеспечения на территории Тюменской области, устанавливает компетенцию органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления, а также основные направления региональной политики в области лекарственного обеспечения граждан на территории Тюменской области.
В настоящем Законе в соответствии с федеральным законодательством используются следующие понятия:
- аптечная система - система, включающая все виды аптечных учреждений;
- аптечное учреждение - организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление и отпуск лекарственных средств, а также имеющая право приобретать и продавать изделия медицинского назначения, дезинфицирующие средства, предметы личной гигиены, оптику, натуральные и искусственные минеральные воды, лечебное, детское и диетическое питание, косметическую и парфюмерную продукцию;
- лекарственная помощь - практическая деятельность, направленная на гарантированное доступное и своевременное обеспечение граждан области лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и другими товарами, разрешенными к реализации через аптечные организации;
- лекарственное обеспечение - составная часть системы организации медицинской помощи гражданам области. Представляет совокупность материальных, организационных средств и мер, направленных на обеспечение граждан и лечебно-профилактических учреждений (организаций) лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, диагностическими, дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению на территории Российской Федерации, и другими товарами, реализуемыми через аптечные организации;
- фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств;
- перечень видов фармацевтической деятельности определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Лекарственное обеспечение граждан на территории Тюменской области основывается на принципах:
- безопасности применения лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- доступности лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- соответствия объема и качества лекарственного обеспечения потребностям граждан и лечебно-профилактических организаций.
Лекарственное обеспечение граждан на территории Тюменской области подразделяется:
- по видам оплаты - на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение, на лекарственное обеспечение за счет личных средств граждан;
- по видам оказания медицинской помощи - на лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение в условиях стационара, на лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение в амбулаторных условиях.
На территории Тюменской области гарантируется бесплатное лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение в государственных, муниципальных и иных лечебно-профилактических организациях, осуществляющих стационарную медицинскую помощь в соответствии с областной программой оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения Тюменской области, а также иных категорий граждан в соответствии с федеральным и областным законодательствами.
Льготное лекарственное обеспечение на территории Тюменской области предоставляется гражданам в соответствии с федеральным и областным законодательствами.
Лекарственное обеспечение граждан может осуществляться за счет личных средств граждан при оказании платных медицинских услуг, при лечении сверх объема областной программы оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения Тюменской области, а также на основании договора добровольного медицинского страхования.
Лекарственное обеспечение граждан, находящихся на лечении в условиях стационара, осуществляется на территории Тюменской области лечебно-профилактическими организациями.
Перечень лекарственных средств, применяемых в условиях стационарной помощи, устанавливается правовыми актами федерального органа исполнительной власти по вопросам здравоохранения.
Граждане, находящиеся на лечении в условиях стационара, имеют право на получение лекарственной помощи сверх предусмотренной областной программой оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения на основании договора добровольного страхования и иных источников.
Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, на территории Тюменской области предоставляется бесплатное или льготное лекарственное обеспечение в соответствии с федеральным и областным законодательствами.
Организацию бесплатного лекарственного обеспечения граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, осуществляет в соответствии с медицинскими стандартами уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области по вопросам здравоохранения.
Лекарственное обеспечение граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, осуществляется через лечебно - профилактические и аптечные учреждения, которые в установленном порядке ведут учет выданных лекарственных средств.
Лекарственное обеспечение граждан, проходящих лечение в амбулаторных условиях, осуществляется на территории Тюменской области аптечными учреждениями.
Часть 2 статьи 7 исключена ред. от 07.12.2000 г. N 237.
Лекарственное обеспечение граждан на территории Тюменской области организуют Администрация Тюменской области, уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области по вопросам здравоохранения, органы местного самоуправления, территориальный фонд обязательного медицинского страхования, лечебно - профилактические и аптечные учреждения, медицинские страховые организации и их ассоциации, медицинские и фармацевтические ассоциации.
Администрация Тюменской области в пределах компетенции:
- разрабатывает, утверждает и осуществляет региональную программу оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения граждан;
- определяет порядок лекарственного обеспечения граждан;
- финансирует лекарственное обеспечение граждан в объемах государственных гарантий и осуществляет контроль за правильностью использования финансовых средств;
- при подготовке закона об областном бюджете на соответствующий год определяет объем средств, необходимый для финансирования лекарственного обеспечения граждан, в соответствии с настоящим Законом;
- утверждает дополнительный перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам бесплатно и на льготных условиях;
- утверждает перечень аптечных учреждений, осуществляющих отпуск лекарственных средств бесплатно и на льготных условиях, по представлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области по вопросам здравоохранения и по согласованию с исполнительными органами местного самоуправления.
Уполномоченный орган исполнительный власти Тюменской области по вопросам здравоохранения и лекарственного обеспечения в пределах компетенции:
- разрабатывает и представляет на утверждение в Администрацию Тюменской области долгосрочную региональную программу оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения граждан на территории Тюменской области;
- участвует в формировании рынка лекарственных средств;
- разрабатывает проекты нормативных документов о порядке лекарственного обеспечения граждан;
- организует контроль за выпиской рецептов и отпуском лекарственных средств аптечными учреждениями, в том числе бесплатно и на льготных условиях в соответствии с законодательством;
- обеспечивает контроль за объемом и качеством лекарственной помощи в лечебно-профилактических и аптечных учреждениях, наличием обязательного перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;
- организует контроль за лекарственным обеспечением граждан при амбулаторном и стационарном лечении, за выполнением организациями здравоохранения медицинских стандартов;
- представляет Администрации Тюменской области для утверждения перечень аптечных учреждений, осуществляющих отпуск лекарственных средств бесплатно и на льготных условиях;
- организует контроль качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории области;
- выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Территориальные органы государственной власти Тюменской области в пределах компетенции осуществляют координацию деятельности органов государственной власти и управления Тюменской области и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, учреждений всех форм собственности в области лекарственного обеспечения, иные функции в соответствии с действующим законодательством.
Лечебно-профилактические учреждения и организации:
- формируют заявки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии со статистикой и прогнозом заболеваемости и медицинскими стандартами;
- обеспечивают граждан, проходящих лечение в условиях стационара, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с перечнем и объемом государственных гарантий;
- обеспечивают наличие лекарств и изделий медицинского назначения в достаточном объеме и необходимого качества;
- обеспечивают выполнение медицинских стандартов в части лекарственного обеспечения;
- выписывают рецепты гражданам, в том числе имеющим право на льготное и бесплатное лекарственное обеспечение, в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами;
- ведут учет, отчетность расхода и организуют надлежащее хранение лекарственных средств, включая ядовитые, наркотические, сильнодействующие, психотропные средства, в соответствии с законодательными и нормативными актами.
Аптечные учреждения на территории Тюменской области осуществляют свою деятельность на основании лицензии на фармацевтическую деятельность, выдаваемой органом исполнительной власти Тюменской области, уполномоченным на осуществление лицензионной деятельности. В соответствии с лицензией аптечные учреждения:
- обеспечивают с соблюдением установленных правил ввоза закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, создают их наличие в необходимом ассортименте;
- обеспечивают наличие текущих запасов лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно и на льготных условиях;
- обеспечивают изготовление лекарственных средств по рецептам и требованиям лечебно-профилактических учреждений и организаций;
- обеспечивают хранение, учет и реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения гражданам и лечебно - профилактическим организациям в соответствии с установленными правилами;
- обеспечивают сохранность рецептов для отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в том числе выданных бесплатно и на льготных условиях, в течение установленного срока;
- предоставляют счета на оплату и реестры рецептов для отпуска лекарственных средств бесплатно и на льготных условиях в лечебно-профилактические учреждения;
- несут ответственность за несоблюдение правил изготовления лекарственных средств, оформление, упаковку и качество лекарственных средств, изготовленных в аптеке;
- представляют органам государственной власти статистическую отчетность и информацию;