• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 ноября 1997 года N 126

О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области

Принят постановлением Тюменской областной Думы

28 октября 1997 года N 804

Утратил силу. - Закон Тюменской области от 03.05.2002 N 20 НГР:ru72000200200099.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области

Статья 1. Основные понятия государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области


1. Под государственным регулированием производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области понимается устанавливаемый настоящим Законом Тюменской области, а также принимаемыми на его основе нормативными актами режим производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области.

2. Под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области понимаются их поставка, закупка, оптовая и розничная реализация.

3. К алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы продукции (кроме пива).

Статья 2. Действие Закона Тюменской области

Статья 2. Действие Закона Тюменской области


1. Настоящий Закон обязан исполняться всеми юридическими лицами и гражданами, занимающимися производством, поставкой, закупкой, оптовой и розничной продажей этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

а) алкогольную продукцию, произведенную гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта;

б) этиловый спирт, произведенный из сырья всех видов юридическим лицом или юридическими лицами на договорной основе и используемый только ими в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.

Статья 3. Полномочия Администрации Тюменской области в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

Статья 3. Полномочия Администрации Тюменской области в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции


К ведению Администрации Тюменской области в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции относятся:

а) осуществление контроля за соблюдением предприятиями и организациями на территории Тюменской области условий, предусмотренных лицензией на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, а индивидуальными предпринимателями - условий, предусмотренных лицензией на розничную реализацию алкогольной продукции;

б) установление порядка лицензирования на территории Тюменской области деятельности по производству и обороту, за исключением экспорта и импорта, этилового спирта, алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения. Осуществление лицензирования указанных видов деятельности;

в) осуществление государственного контроля за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области;

г) регулирование цен на алкогольную продукцию на территории Тюменской области;

д) разработка порядка установления квот на производство и закупку алкогольной продукции;

е) декларирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

ж) установление в соответствии с федеральным законодательством дополнительных ограничений на розничную реализацию алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан;

з) разработка и принятие областных целевых программ и основных направлений деятельности по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

и) распределение квот на объем закупки этилового спирта, выделенных Тюменской области, юридическим лицам, имеющим лицензии на изготовление продукции с использованием этилового спирта;

к) другие вопросы государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, не относящиеся к ведению федеральных органов государственной власти.

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 4. Порядок государственного регулирования производства и оборота этилового спирта на территории Тюменской области

Статья 4. Порядок государственного регулирования производства и оборота этилового спирта на территории Тюменской области


Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта на территории Тюменской области включает в себя:

а) лицензирование деятельности по производству и обороту спирта этилового в соответствии с п. "б" ст. 3 настоящего Закона;

в) запрет на реализацию этилового спирта в розницу;

г) осуществление государственного контроля за качеством этилового спирта;

д) распределение квот на объем закупки этилового спирта, выделенных Тюменской области, юридическим лицам, имеющим лицензии на изготовление продукции с использованием этилового спирта, устанавливается Администрацией области в соответствии с настоящим Законом.

Статья 5. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта на территории Тюменской области

Статья 5. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта на территории Тюменской области


Производство и оборот этилового спирта на территории Тюменской области осуществляется организациями не зависимо от форм собственности на основании лицензий, выдаваемых Федеральной службой России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и Администрацией Тюменской области в пределах их компетенции.

Решение о выдаче лицензии принимается по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления и органом санитарно-эпидемиологического надзора.

Принятое решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии доводится в письменной форме до заявителя в течение тридцати дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

За выдачу лицензии на производство и оборот этилового спирта заявитель уплачивает сбор в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Сбор не должен превышать размера затрат, необходимых для обследования соответствующих организаций и оформления документов.

Лицензия выдается на срок не менее трех лет.

Лицензия на производство этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, выдается только организациям, которые имеют оборудование, сертифицированное органами санитарно - эпидемиологического надзора и органами по стандартизации, метрологии и сертификации.

Положения о порядке оформления и выдачи лицензий на производство и оборот этилового спирта утверждаются соответственно Правительством РФ или Губернатором Тюменской области.

Статья 6. Порядок обжалования действий органа по лицензированию деятельности по производству и обороту этилового спирта

Статья 6. Порядок обжалования действий органа по лицензированию деятельности по производству и обороту этилового спирта


Правомерность действий органа, выдающего лицензии на производство и оборот этилового спирта, может быть рассмотрена независимой экспертной комиссией, формируемой соответствующим органом местного самоуправления с участием представителей организаций, осуществляющих деятельность по производству и обороту этилового спирта, на основании обращения заявителя.

Заключение независимой экспертной комиссии обязательно учитывается органом, выдающим лицензии.

Положение о независимой лицензионной экспертизе по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти и утверждается Правительством РФ.

Действия органа, выдающего лицензии на производство и оборот этилового спирта, обжалуются в арбитражный суд.

Статья 7. Реализация этилового спирта на территории Тюменской области

Статья 7. Реализация этилового спирта на территории Тюменской области


1. Реализация этилового спирта для нужд Тюменской области разрешается организациям с годовой мощностью в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в пределах квот, выделенных Тюменской области, и при наличии сертификатов соответствия продукции, выдаваемых лабораториями органов санитарно-эпидемиологического надзора или другими лабораториями, аттестованными Тюменским центром по стандартизации, метрологии и сертификации.

2. Закупка этилового спирта разрешается только юридическому лицу, имеющему квоту на его получение и лицензию (разрешение) на изготовление продукции с использованием этилового спирта.

Глава III. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава III. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Порядок государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории Тюменской области

Статья 8. Порядок государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории Тюменской области


Государственное регулирование производства и оборота алкогольной продукции на территории Тюменской области включает в себя:

а) лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения;

б) сертификацию алкогольной продукции и оборудования для ее производства;

в) контроль за соблюдением прав потребителей алкогольной продукции.

Порядок государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории Тюменской области устанавливается Администрацией Тюменской области в пределах компетенции.

Статья 9. Условия для производства и оборота алкогольной продукции

Статья 9. Условия для производства и оборота алкогольной продукции


1. Производство и оборот алкогольной продукции на территории Тюменской области осуществляется организациями, которые имеют удовлетворяющие установленным санитарно-гигиеническим нормам и правилам условия для указанной деятельности при наличии соответствующих лицензий.

2. Для производства этилового спирта разрешается применение этилового спирта, произведенного только из пищевого сырья.

3. Создание на территории Тюменской области организаций с иностранными инвестициями в целях импорта, розлива и реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более двенадцати процентов от объема единицы алкогольной продукции не допускается.

4. Реализуемая на территории Тюменской области алкогольная продукция, в том числе импортируемая, должна сопровождаться информацией на русском языке, которая должна содержать:

а) наименование и код предприятия - изготовителя, его юридический адрес, товарный знак;

б) обозначения стандарта, требованиям которого должна соответствовать алкогольная продукция;

в) сведения об основных потребительских свойствах (крепость, сахар);

г) указание об объеме продукции;

д) указание о сроке годности;

е) указание о сертификации (сертификат соответствия, наличие знака соответствия на этикетке);

ж) иные данные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".

Статья 10. Лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции на территории Тюменской области

Статья 10. Лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции на территории Тюменской области


Порядок лицензирования деятельности по производству и обороту алкогольной продукции устанавливается в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Закона Тюменской области.

Статья 11. Порядок обжалования действий органа по лицензированию деятельности по производству и обороту алкогольной продукции

Статья 11. Порядок обжалования действий органа по лицензированию деятельности по производству и обороту алкогольной продукции


Порядок обжалования действий органа, выдающего лицензии, устанавливается в соответствии с положениями статьи 6 настоящего Закона Тюменской области.

Статья 12. Декларирование объемов алкогольной продукции

Статья 12. Декларирование объемов алкогольной продукции


Организации, осуществляющие производство и оборот алкогольной продукции обязаны предоставлять декларацию об объеме произведенной, нереализованной и недоиспользованной алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции, полученной в результате переработки отходов от ее производства, в соответствующие государственные органы по состоянию на 1 января очередного года.

Порядок предоставления декларации устанавливает Администрация Тюменской области в пределах своей компетенции.

Статья 13. Установление квот на алкогольную продукцию

Статья 13. Установление квот на алкогольную продукцию


Квоты на производство и закупку алкогольной продукции определяются в порядке и на условиях, которые устанавливаются Администрацией области в соответствии с настоящим Законом.

Статья 14. Условия и порядок реализации алкогольной продукции

Статья 14. Условия и порядок реализации алкогольной продукции


1. Реализация отечественной и импортируемой алкогольной продукции осуществляется организациями оптом и в розницу, индивидуальными предпринимателями в розницу при наличии лицензий, выдаваемых на основании решений соответствующих органов местного самоуправления.

2. Организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять реализацию алкогольной продукции исключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления.

3. При этом не допускается оптовая и розничная реализация алкогольной продукции:

- в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

- c объемным содержанием этилового спирта более двенадцати процентов в неспециализированных организациях в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного значения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных торговых палатках, павильонах и в других не приспособленных для продажи этой продукции помещениях, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях;

- лицам, не достигшим возраста 18 лет;

- без четкой маркировки, позволяющей установить предприятие - изготовителя;

- с истекшим сроком годности;

- полученной от изготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующей лицензии;

- импортируемой из стран - членов СНГ без специальных марок;

- импортируемой из других государств - без акцизных марок;

- в иных условиях, установленных постановлением Правительства РФ N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".

4. Розничная реализация питьевого спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Перечень мест массового скопления граждан и прилегающих территорий определяется органами местного самоуправления с учетом требований соответствующих служб. К необорудованным торговым палаткам, киоскам, павильонам и другим не приспособленным помещениям для продажи алкогольной продукции относятся следующие объекты:

- не имеющие контрольно-кассовых машин и условий их установки;

- не отвечающие требованиям противопожарной безопасности, санитарных норм и правил;

- не имеющие условий для обеспечения хранения и условий реализации алкогольной продукции в соответствии с государственными стандартами.

Статья 15. Сертификация алкогольной продукции и оборудования для ее производства

Статья 15. Сертификация алкогольной продукции и оборудования для ее производства


Алкогольная продукция, реализуемая на территории Тюменской области, и оборудование для ее производства должны иметь сертификаты соответствия, а алкогольная продукция также знак соответствия, выдаваемые органами по сертификации в установленном законодательством порядке.

Статья 16. Дополнительные условия и ограничения на розничную реализацию алкогольной продукции на территории Тюменской области

Статья 16. Дополнительные условия и ограничения на розничную реализацию алкогольной продукции на территории Тюменской области


В целях защиты жизни и здоровья населения Тюменской области, обеспечения общественной безопасности ввозимая на территорию Тюменской области алкогольная продукция должна иметь обязательно заключение Тюменского центра стандартизации, метрологии и сертификации, подтверждающее сертификаты соответствия по каждому наименованию алкогольной продукции. В связи с дачей заключения, подтверждающего сертификаты соответствия, Тюменский центр стандартизации, метрологии и сертификации обязан проводить осмотр каждой партии ввозимой алкогольной продукции и испытания в необходимых объемах.

Статья 17. Регулирование цен на алкогольную продукцию на территории Тюменской области

Статья 17. Регулирование цен на алкогольную продукцию на территории Тюменской области


Администрация Тюменской области определяет порядок регулирования отпускных цен на алкогольную продукцию путем установления квот на производство и закупку алкогольной продукции.

Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

Статья 18. Государственный контроль за соблюдением настоящего Закона Тюменской области

Статья 18. Государственный контроль за соблюдением настоящего Закона Тюменской области


1. Государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области осуществляет Губернатор Тюменской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

2. Систему органов государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и их функции на территории Тюменской области координирует Губернатор Тюменской области.

3. Государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции включает в себя контроль за выдачей лицензий на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, сертификацию оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции, контроль за соблюдением установленных стандартов на алкогольную продукцию и сырье для ее производства, контроль за качеством и объемами производства этилового спирта и алкогольной продукции, а также контроль за закупкой этилового спирта и алкогольной продукции.

4. Губернатор Тюменской области и соответствующие органы местного самоуправления, ведающие вопросами производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, вправе направлять часть штрафов, взимаемых за нарушение норм и правил производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на финансирование и поддержку организаций, осуществляющих контроль за качеством и объемами реализуемой на территории Тюменской области алкогольной продукции.

Статья 19. Общественный контроль за соблюдением настоящего Закона Тюменской области

Статья 19. Общественный контроль за соблюдением настоящего Закона Тюменской области


Общественный контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется гражданами и их общественными организациями (объединениями).

Государственные органы и их должностные лица обязаны содействовать гражданам и их общественным организациям в проведении соответствующих проверок по фактам нарушения настоящего Закона и в десятидневный срок уведомлять заявителя о принятом по представленным материалам решении.

Статья 20. Запреты в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

Статья 20. Запреты в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции


На территории Тюменской области запрещается:

- использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, для приготовления алкогольной продукции;

- розничная реализация этилового спирта;

- реализация этилового спирта организациям, не имеющим квот на его закупку или его реализацию сверх указанных квот;

- производство и оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий;

- реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия или без марок акцизного сбора;

- реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с превышением предельно допустимых концентраций вредных примесей;

- поставка алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям нормативно-технической документации;

- искажение и (или) непредоставление в установленные сроки декларации о производстве и об обороте алкогольной продукции;

- реклама алкогольной продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства РФ.

Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона Тюменской области

Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона Тюменской области


Должностные лица организаций и граждане, осуществляющие производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции с нарушением требований настоящего Закона, привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Статья 22. Порядок вступления в силу настоящего Закона Тюменской области

Статья 22. Порядок вступления в силу настоящего Закона Тюменской области


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 23. О приведении в соответствие с настоящим Законом Тюменской области правовых актов

Статья 23. О приведении в соответствие с настоящим Законом Тюменской области правовых актов


Предложить Губернатору Тюменской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор области Л.Ю.РОКЕЦКИЙ

г. Тюмень

25 ноября 1997 года

N 126

О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области

Название документа: О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тюменской области

Номер документа: 126

Вид документа: Закон Тюменской области

Принявший орган: Тюменская областная Дума

Статус: Недействующий

Опубликован: Тюменские известия N 232 от 04.12.1997
Дата принятия: 25 ноября 1997

Дата редакции: 25 ноября 1997