ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 августа 2009 года N 95-оз
О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года"
Принят Рязанской областной Думой 22 июля 2009 года
Внести в Закон Рязанской области от 24 марта 2005 года N 39-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года" (в редакции Законов Рязанской области от 10.05.2006 N 54-ОЗ, от 19.06.2007 N 74-ОЗ, от 28.12.2007 N 231-ОЗ, от 07.11.2008 N 155-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование Закона изложить в следующей редакции: "Об утверждении областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 годы";
2) в статье 1 Закона слова "до 2010" заменить словами "на 2005 - 2010 год";
3) абзац первый статьи 2 изложить в следующей редакции:
"Утвердить объемы финансирования областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 годы" согласно приложению 2 к настоящему Закону.";
4) в приложении 1:
а) обозначение приложения изложить в следующей редакции:
"Приложение 1 к Закону Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 годы";
б) в наименовании приложения слова "до 2010 года" заменить словами "на 2005 - 2010 годы";
в) паспорт программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт программы
Наименование программы | областная целеваяпрограмма"Жилищноестроительствов сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 годы" (далее - Программа) | |
Основаниедля разработки | федеральная целевая программа "Социальноеразвитиесела до 2012 года" | |
Государственные заказчики Программы | ПравительствоРязанскойобласти,управлениесельского хозяйстваипродовольствияРязанскойобласти*, министерствосельскогохозяйстваипродовольствия Рязанской области; *доутвержденияструктурыисполнительныхорганов государственной власти Рязанской области в 2008 году | |
Основные разработчики Программы | управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области*,министерствосельскогохозяйстваи родовольствия Рязанской области; *доутвержденияструктурыисполнительныхорганов государственной власти Рязанской области в 2008 году | |
Цель Программы | улучшениежилищныхусловийграждан,проживающихв сельской местности, в том числе молодых семейимолодых специалистов организацийагропромышленногокомплексаи социальной сферы села (далее - молодыесемьиимолодые специалисты), обеспечение жильемкатегорийграждан, не обладающих достаточными собственными средствами | |
Основные задачи Программы | разработкаивнедрениевпрактикуправовыхи организационныхмеханизмовоказаниягосударственной поддержки гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим всельскойместностивиных населенныхпунктахРязанскойобласти,заисключением городовобластногозначения,нуждающимсявулучшении жилищных условий | |
привлечение финансовых ресурсов для обеспечения сельского населения благоустроенным жильем | ||
оказание финансовой помощи засчетсредствобластного, федерального,муниципальногобюджетовивнебюджетных источников для решения этой проблемы | ||
Основные мероприятия | формирование,реализацияфинансовыхиорганизационных механизмовоказаниягосударственнойподдержкина строительство (приобретение) жилья гражданам, в том числе молодым семьямимолодымспециалистам,проживающимв сельской местности Рязанской областивиныхнаселенных пунктах,заисключениемгородовобластногозначения, нуждающимся в улучшении жилищных условий | |
Основные исполнители мероприятий | управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области*,министерствосельскогохозяйстваи продовольствияРязанскойобласти,органыместного самоуправления. *доутверждения структурыисполнительныхорганов государственной власти Рязанской области в 2008 году | |
Сроки реализации Программы | I этап: 2005 - 2006 годы; II этап: 2007 - 2010 годы | |
Прогноз объемов финансирования Программы | общий объем финансирования составляет 438,27 млн. руб., в том числе: на улучшение жилищных условий граждан - 308,35 млн. руб.; на обеспечение доступным жильем молодых семейимолодых специалистов - 129,92 млн. руб.; - из федерального бюджета - 142,3 млн. руб., в том числе: на обеспечение доступным жильем молодых семейимолодых специалистов - 45,7 млн. руб.; на улучшение жилищных условий граждан - 96,6 млн. руб.; - из средств областного бюджета - 150,1 млн. руб., втом числе: на обеспечение доступным жильеммолодыхсемейи молодых специалистов - 49,0 млн. руб.; на улучшение жилищных условий граждан - 101,1 млн. руб.; - собственные или заемные средства - 145,87 млн. руб., в том числе: на обеспечение доступным жильем молодыхсемей и молодых специалистов - 35,22 млн. руб.; на улучшение жилищных условий граждан - 110,65 млн. руб. | |
Система организации контроляза исполнением Программы | государственный заказчик осуществляет общееруководство, финансированиеиконтрользареализациейПрограммы. Муниципальныеобразования,участвующиевреализации Программы,представляютежемесячногосударственному заказчикусведенияоходееереализации,несут ответственностьзацелевоеиспользованиевыделенных бюджетных средств | |
Контроль за использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы | контроль заиспользованиемсредствобластногобюджета осуществляют: Рязанская областная Дума; Счетная палата Рязанской области | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Обеспечение 996 семей жильем, в том числе 150молодых семей и молодых специалистов | |
2.Созданиемеханизмадлярешенияжилищнойпроблемы сельского населения Рязанской области | ||
3. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников"; | ||
г) абзац девятый раздела 1 изложить в следующей редакции:
"Решить эту задачу призвана областная целевая программа "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 годы";
д) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цели и задачи Программы
2.1. Основной целью Программы является решение жилищной проблемы граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, путем создания системы государственной поддержки для данных категорий граждан.
Под сельской местностью в рамках настоящей Программы понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
2.2. Государственная поддержка граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации настоящей Программы осуществляется путем предоставления социальных выплат:
за счет средств областного бюджета в размере и условиях, определяемых разделом 6 настоящей Программы;
за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством.
2.3. Программа предусматривает вовлечение в жилищное строительство граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, желающих улучшить свои жилищные условия, не обладающих достаточными собственными средствами.
2.4. Реализация Программы позволит создать условия для закрепления кадров на селе, что, в свою очередь, будет способствовать стабилизации и развитию агропромышленного комплекса области.";
е) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Объемы и источники финансирования Программы
4.1. Общий объем средств, предназначенных для реализации Программы, прогнозируется в размере 438,27 млн. руб., в том числе:
на улучшение жилищных условий граждан - 308,35 млн. руб.;
на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов - 129,92 млн. руб.;
из федерального бюджета - 142,3 млн. руб., в том числе:
на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов - 45,7 млн. руб.;
на улучшение жилищных условий граждан - 96,6 млн. руб.;
из средств областного бюджета - 150,1 млн. руб., в том числе:
на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов - 49,0 млн. руб.;
на улучшение жилищных условий граждан - 101,1 млн. руб.
собственные или заемные средства - 145,87 млн. руб., в том числе:
на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов - 35,22 млн. руб.;
на улучшение жилищных условий граждан - 110,65 млн. руб.
4.2. Прогноз объемов ежегодного финансирования Программы приведен в приложении 2 к Закону Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 годы.";
ж) в разделе 5:
в пункте 5.2 после слов "поддержки гражданам" дополнить словами "в том числе, молодым семьям и молодым специалистам";
в абзаце втором пункта 5.3 после слов "списков граждан," дополнить словами "в том числе, молодых семей и молодых специалистов,";
з) раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Механизм реализации Программы
6.1. Общие положения
1. Государственными заказчиками Программы выступают Правительство Рязанской области и министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство).
2. Основными функциями Правительства Рязанской области в рамках реализации настоящей Программы являются формирование механизмов предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований районов, социальных выплат гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласованных с единой региональной жилищной политикой, а также обеспечение бюджетного финансирования Программы.
В рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" Правительство Рязанской области принимает порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов на планируемый год, порядок выдачи свидетельств и перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений и городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
В рамках настоящей Программы работодателями являются:
организации агропромышленного комплекса:
сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (при условии софинансирования из федерального и областного бюджетов);
организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, входящие в состав агропромышленного комплекса в соответствии со статьей 1 Закона Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (в части финансирования из областного бюджета);
организации социальной сферы в сельской местности, под которыми понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
3. Оперативное управление ходом реализации Программы, координацию деятельности государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления и других участников Программы осуществляет Министерство.
Министерство заключает договоры с органами местного самоуправления, в которых оговаривается соисполнитель Программы в соответствующем муниципальном образовании, а также права и обязанности сторон в рамках реализации настоящей Программы.
Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания средств социальных выплат, в которых предусматриваются основания заключения договора об открытии банковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачисления средств социальных выплат на банковские счета и их списание, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств социальных выплат.
4. Средства областного бюджета, предусмотренные на финансирование Программы, министерством финансов Рязанской области направляются Министерству.
5. Органы местного самоуправления на основании договоров, заключенных с Министерством, и в соответствии с порядком предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета, ежегодно утверждаемым Правительством Рязанской области, контролируют целевое использование выделенных средств и представляют в Министерство отчет об использовании средств областного бюджета ежемесячно не позднее 10 числа последующего месяца.
6. Гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса Рязанской области, в рамках настоящей Программы предоставляется право строить (приобретать) жилье по месту работы в сельской местности Рязанской области, за исключением городов областного значения.
7. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
8. Доли средств областного бюджета, местных бюджетов в софинансировании могут состоять из объектов незавершенного жилищного строительства, свободных от обременений, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли на обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
6.2. Предоставление социальных выплат из федерального и областного бюджетов
§ 1. Предоставление социальных выплат гражданам.
1. Право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий;
