ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2011 года N 9-01-33
Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Территории населенных пунктов Рязанской области с особыми условиями использования"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Главархитектуры Рязанской области от 28.02.2024 N 69-п, вступившего в силу на следующий день после официального опубликования (опубликован в "Рязанских ведомостях" - 01.03.2024).
____________________________________________________________________
<Изменения: постановление Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области от 21.11.2011 г. N 12-01-33; нгр:RU62000201100903>
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области от 21.09.2010 N 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", постановлением Правительства Рязанской области от 06.08.2008 N 153 "Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области", распоряжением Правительства Рязанской области от 25.05.2009 N 205-р главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования "Территории населенных пунктов Рязанской области с особыми условиями использования" (РНГП 6.10-2010) согласно приложению.
Начальник В.И. Макаров
Приложение к постановлению главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области от 30 июня 2011 г. N 9-01-33 |
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ "ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"
(РНГП 6.10-2010)
1. Общие положения
1.1.Региональные нормативы градостроительного проектирования "Территории населенных пунктов Рязанской области с особыми условиями использования" - нормативный документ Рязанской области в сфере градостроительного проектирования территорий с особыми условиями использования, при обустройстве новых или реконструируемых населенных пунктов городских округов и поселений Рязанской области, а также прилегающих к ним межселенных территорий.
1.2.Региональные нормативы градостроительного проектирования Рязанской области (далее - Нормативы) разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, регулирующими градостроительную деятельность.
1.3. Нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и маломобильные группы населения), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории) на территории Рязанской области.
1.4. При разработке и утверждении муниципальными образованиями Рязанской области местных нормативов градостроительного проектирования не допускается устанавливать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже расчетных показателей, содержащихся в Нормативах.
1.5. Учет требований Нормативов обязателен при разработке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования и документации по планировке территорий в Рязанской области, а также разрабатываемых на их основе схем планировочной организации территории земельных участков.
1.6. Нормативы используются при принятии решений в области градостроительства и территориального планирования органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора за осуществлением градостроительной деятельности, правоохранительными органами Рязанской области, а также учитываются всеми субъектами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории Рязанской области, независимо от форм собственности.
1.7. При отмене действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в Нормативах, следует руководствоваться нормами, которые введены взамен отмененных.
2. Термины и определения
В настоящих Нормативах используются следующие основные понятия:
1) благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;
2) безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;
3) водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
4) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта:
- охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;
- зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия;
6) зоны санитарной охраны — территории со специальным режимом использования, организованные на всех водопроводах с целью обеспечения санитарной охраны от загрязнения подземных и поверхностных источников водоснабжения, водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены;
7) источники воздействия на среду обитания и здоровье населения -объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК (предельно допустимых концентраций) и (или) 0,1 ПДУ (предельно допустимого уровня);
8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Рязанской области, в том числе:
- памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (объекты археологического наследия);
- ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов;
9) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;
10) охранная зона особо охраняемой природной территории - участок земли и водного пространства, прилегающий к особо охраняемой природной территории, предназначенный для ее защиты от загрязнения и другого негативного воздействия;
11) охранные зоны объектов инженерно-транспортной инфраструктуры -территории с особыми условиями использования, устанавливаемые с целью обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;
12) схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий - утверждаемая Правительством Рязанской области документация по организации, размещению и развитию системы особо охраняемых природных территорий в Рязанской области, включающая графический и текстовый материалы, входящая в состав схемы территориального планирования Рязанской области;
13) санитарно-защитная зона (далее СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека;
14) среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
3. Общие требования к предмету градостроительного нормирования
3.1. Для устойчивого градостроительного развития территорий в целях обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, предупреждения (ограничения) негативного воздействия на окружающую среду (в том числе отдельные особо охраняемые территории и объекты) формируются территории с особыми условиями использования.
3.2. К территориям с особыми условиями использования относятся: особо охраняемые природные территории, санитарно-защитные зоны, охранные зоны объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения), зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, водоохранные зоны водных объектов, а также иные виды зон, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. При градостроительном проектировании территорий с особыми условиями использования необходимо руководствоваться Законами Российской Федерации "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Водным, Земельным, Лесным кодексами и другими нормативно- правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
3.4. В границах территорий с особыми условиями использования вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые не совместимы с основным назначением этих земель.
3.5. Требования градостроительных регламентов (установленные правилами землепользования и застройки поселений), содержащие указание на виды деятельности, осуществление которых не запрещено и не ограничено применительно к конкретным зонам с особыми условиями использования территорий, устанавливаются с учетом историко-культурных, социальных, природно-климатических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах территорий с особыми условиями использования.
3.6. Размеры зон с особыми условиями использования определяются и устанавливаются исключительно и в соответствии с законодательством РФ и настоящими Нормативами, в том числе посредством разработки проектов таких зон.
3.7. Границы территорий с особыми условиями использования (в том числе границы особо охраняемых природных территорий) отображаются во всех видах градостроительной документации на графических материалах:
- схем территориального планирования Рязанской области и муниципальных районов;
- генеральных планов поселений и городских округов Рязанской области;
- схем градостроительного зонирования ( в составе правил земле-пользования и застройки поселений);
- документации по планировке территории;
- схем планировочной организации территории.
Примечание: На основании документации по планировке территории границы зон с особыми условиями использования территорий в ряде случаев (при угрозе жизни и здоровью человека или объекту охраны) следует выносить на местность с обозначением специальными информационными знаками в антивандальном исполнении.
4. Особо охраняемые природные территории
4.1. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния с государственным регулированием особенностей хозяйственной деятельности на них.
4.2. При градостроительном проектировании обустройства новых или реконструируемых населенных пунктов городских округов и поселений Рязанской области, а также прилегающих к ним межселенных территорий, следует не только учитывать границы и режимы всех существующих особо охраняемых природных территорий* и их охранных зон (при наличии), но и рассматривать целесообразность:
1) Создания (при отсутствии) охранной зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности в целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства.
2) Дополнительного выявления** и резервирования земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями (федерального, регионального или местного значения) и ограничения на них хозяйственной деятельности.
3) Уточнения статуса вновь создаваемых особо охраняемых природных территорий, с учетом особенностей их режима и статуса находящихся или создаваемых на них природоохранных учреждений, в соответствии с категориями:
а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные***;
б) национальные парки;
в) природные парки;
г) государственные природные заказники;
д) памятники природы;
е) дендрологические парки и ботанические сады;
ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
При этом, могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).
Примечания:
1. * - Все существующие особо охраняемые природные территории и их охранные зоны (при наличии) учитываются путем ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий и отображаются на схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий Рязанской области.
2. ** - В качестве градостроительного обоснования предварительных предложений по созданию новых (или изменению границ существующих) особо охраняемых природных территорий следует проводить комплексное экологическое обследование территории: сбор, изучение и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах в местах планируемой или существующей особо охраняемой природной территории, об их природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном значении;
3. *** - Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.
К территориям государственных природных биосферных заповедников в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую среду и не истощающих биологические ресурсы, могут быть присоединены территории биосферных полигонов, в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.
