ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2001 года N 478

О перезакладке похозяйственной документации на территории сельских округов Рязанской области  

В связи с истечением в текущем году срока действия похозяйственных книг и других форм первичного учета в сельской местности (далее - похозяйственная документация), являющихся источником информации о численности и миграции сельского населения, наличия скота, размерах посевов на приусадебных участках, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 г. N 927 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов предпринимательства в сельском хозяйстве", планом подготовки к переписи населения 2002 года и Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2001 год" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить указания по ведению похозяйственного учета в администрациях сельских округов Рязанской области и формы похозяйственной документации согласно приложениям N 1 и N 2.

2. Финансовому управлению администрации области (Федосова Е.М.) выделить управлению делами администрации области 292000 (двести девяносто две тысячи) рублей на изготовление похозяйственной документации.

3. Управлению делами администрации области (Князев А.Н.) обеспечить заключение договора и размещение заказа на изготовление к 01.11.2001 года расчетного объема похозяйственной документации.

4. Комплексу по работе с территориями, органами местного самоуправления, связям с общественностью, информационной и кадровой политике администрации области (Говоров А.Ф.) в сентябре - октябре текущего года осуществить с привлечением специалистов администраций и статистических органов области, районов и городов проверку ведения похозяйственной документации на территории муниципальных образований.

5. Райгорадминистрациям принять необходимые организационные меры по перезакладке похозяйственной документации по состоянию на 1 января 2002 г. и обновлению записей в похозяйственных книгах в последующий период.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации области Князева А.Н. и заместителя главы администрации области Говорова А.Ф.

Глава администрации области В.Н.Любимов

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации области

от 30 августа 2001 г. N 478

УКАЗАНИЯ ПО ВЕДЕНИЮ ПОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА В АДМИНИСТРАЦИЯХ СЕЛЬСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ *

Общие правила ведения похозяйственного учета

1. Похозяйственный учет ведется администрациями сельских, поселковых, городских округов районов области, имеющими на управляемой ими территории сельские населенные пункты (далее для сокращения используется термин "сельская администрация").

2. Документами похозяйственного учета являются:

форма N 1 - похозяйственная книга;

форма N 2В - список лиц, проживающих на территории сельской администрации 1 год и более;

форма N 2С - список лиц, проживающих на территории сельской администрации в служебных и специализированных жилых помещениях;

форма N 3 - алфавитная книга хозяйств.

Формы NN 1, 2В, 2С и 3 должны вестись в соответствии с настоящим порядком ведения похозяйственного учета.

3. Книги и списки похозяйственного учета хранятся в сельской администрации наравне с денежными документами и ценными бумагами. Ответственность за их сохранность, своевременную и правильную запись возлагается персонально на главу сельской администрации (лицо, ответственное за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации).

4. Обеспечение сельских администраций документами похозяйственного учета и указаниями по их ведению производится районным органом местного самоуправления. Страницы каждой похозяйственной книги нумеруются, на последней странице указывается количество страниц в ней, которое заверяется подписью и гербовой печатью. Количество необходимых книг выдается лицу, ответственному за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации под расписку, в которой указывается количество выданных книг и страниц в них. Также под расписку выдаются другие документы похозяйственного учета.

5. Сельские администрации раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг (форма N 1) и алфавитных книг хозяйств (форма N 3) по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производится в январе 2002 года путем сплошного обхода домов и опроса населения.

--------------------------------

{*} Настоящие указания подготовлены в соответствии с типовыми, представленными Госкомстатом России.

В последующие четыре года сельские администрации проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах. Проверка и уточнение записей производятся по состоянию на 1 января (в январе 2003 - 2006 годов) путем сплошного обхода домов.

Список лиц, проживающих на территории сельской администрации в служебных и специализированных жилых помещениях (форма N 2С), и Список лиц, проживающих на территории сельской администрации 1 год и более (форма N 2В), составляются ежегодно по состоянию на 1 января.

6. Перед началом закладки похозяйственных книг или сплошной проверки и уточнения записей в них, лицо, ответственное за ведение похозяйственного учета, выверяет список всех населенных пунктов, расположенных на территории сельской администрации.

Кроме зарегистрированных сельских населенных пунктов, в список включаются все мелкие поселения, поселения служебного значения, отдельно расположенные жилые дома или группы домов (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки, отдельные коттеджи, загородные дома и т.п.). Они записываются в список после основного населенного пункта, с которым они связаны в административном или территориальном отношении, т.е. так, как они числятся в учетных данных сельской администрации.

После основного населенного пункта в список включаются также кооперативы индивидуального жилищного строительства, дачные, садовые и огороднические объединения (товарищества), массивы застройки, где в основном проживают семьи военнослужащих, учреждения социального назначения, специализированные и служебные помещения, помещения для временного пребывания населения (дома ребенка, детские дома, школы - интернаты для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, больницы для страдающих хроническими заболеваниями, религиозные учреждения, общежития, гостиницы, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, санатории, дома отдыха, турбазы и другие подобные жилые помещения).

Если лицо, ответственное за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации, не может лично посетить все дома в течение января и провести в этот срок закладку похозяйственных книг или сплошную проверку и уточнение записей в них, в помощь ему привлекаются лица из состава местных жителей, способных выполнить это поручение. В этих целях уточненные списки населенных пунктов разбиваются на отдельные четко ограниченные участки и распределяются между привлекаемыми к работе лицами. В жилых помещениях, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям, в многоквартирных домах ведомственного и муниципального жилищного фонда, в кооперативах индивидуального жилищного строительства, дачных кооперативах с постоянно проживающим населением, в массивах застройки, где проживают семьи военнослужащих и других организованных поселениях, к работе привлекаются лица из состава жилищно - эксплуатационного управления, домоуправления, администрации, правления. Список привлекаемых к работе лиц с распределением, кому и в каких населенных пунктах, на каких улицах (в крупных населенных пунктах) поручается провести эту работу, утверждается решением главы сельской администрации.

Лица, привлекаемые к работе, предупреждаются о недопустимости разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в похозяйственной книге. Всей работой привлеченных лиц руководит специалист, ответственный за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации. Он выдает документы похозяйственного учета для их заполнения или сплошной проверки и уточнения записей в них, а также лично принимает их, контролируя при этом правильность оформления записей, четкость и обоснованность внесенных уточнений, наличие подписей члена хозяйства и лица, проводившего запись и проверку.

Любые исправления должны быть оговорены и заверены подписью главы сельской администрации или лица, ответственного за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации.

7. Органы местного самоуправления с привлечением органов государственной статистики консультируют сельские администрации по вопросам постановки и ведения первичного похозяйственного учета, наблюдают за его правильным ведением, оказывают помощь в устранении выявленных недостатков.

8. Данные книг похозяйственного учета используются финансовыми, сельскохозяйственными, статистическими, страховыми органами, налоговыми инспекциями, сельскими администрациями и другими органами исполнительной власти для ведения финансово - хозяйственной деятельности, выдачи справок, составления отчетности и других нужд.

II. Порядок открытия и закрытия лицевых счетов хозяйств в похозяйственной книге (форма N 1)

9. Лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге (форма N 1) открываются во время закладки книг по состоянию на 1 января на все хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно) на территории данной сельской администрации, независимо от наличия в них построек, усадьбы или скота. Запись в похозяйственной книге без посещения каждого хозяйства недопустима. Хозяйства записываются по порядку их размещения в населенном пункте.

10. На каждое хозяйство открывается отдельный лицевой счет.

Отдельным хозяйством считается хозяйство, члены которого проживают совместно в отдельном жилом помещении или его части, обеспечивают себя всем необходимым для жизни посредством ведения общего хозяйства, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Члены этого хозяйства могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми и другими. Отдельным хозяйством считается также хозяйство одинокого лица (не имеющего семьи).

Лица, из числа зарегистрированных по месту жительства на территории сельской администрации и снимающие жилое помещение у отдельных граждан, в состав хозяйства владельца этого жилого помещения не входят и считаются отдельным хозяйством. В разделы II, IV и V похозяйственной книги в этом случае заносятся сведения о владении непосредственно им принадлежащим скотом и техническими средствами и пользовании землей, а в разделе III указывается владелец частного жилья (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства).

Если на территории сельской администрации имеются бесхозяйные дома или дома, коттеджи, в которых владельцы проживают не постоянно, а сезонно или большую часть времени, но зарегистрированы по месту жительства за пределами территории сельской администрации, то на эту категорию хозяйств, следует завести отдельную похозяйственную книгу с отметкой "дачники". В разделе III "Жилой фонд" указывается фамилия, имя, отчество и полный адрес постоянного места жительства (регистрации, прописки) владельца жилья.

В целях организации раздельного учета по крестьянским (фермерским) хозяйствам на эти хозяйства также следует завести отдельную похозяйственную книгу с отметкой "крестьянские (фермерские) хозяйства". Во всех разделах лицевого счета крестьянских (фермерских) хозяйств сведения отражаются с учетом личного подсобного хозяйства.

11. Лицевой счет открывается на владельца (одного из владельцев) жилого помещения или на одного из совершеннолетних членов хозяйства, который определяется в каждом конкретном случае по общему их согласию. Фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на которого открыт лицевой счет, записывается в заглавной части лицевого счета похозяйственной книги. В случае открытия лицевого счета на члена хозяйства, не являющегося владельцем жилья, в разделе III похозяйственной книги "Жилой фонд" записываются сведения о его владельце (фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места жительства по регистрации) или делается запись о том, что владение не оформлено. Такая же запись ("владение не оформлено") делается в лицевых счетах на бесхозяйные дома.

12. Лица, постоянно проживающие на территории сельской администрации в домах ребенка, детских домах, школах - интернатах для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах - интернатах для престарелых и инвалидов, больницах для хроников, религиозных учреждениях (например, монастырях), общежитиях, гостиницах - приютах, домах маневренного фонда, служебных жилых помещениях и других подобных учреждениях, записываются не в похозяйственную книгу (форма N 1), а в отдельные списки (форма N 2С) "Список лиц, проживающих на территории сельской администрации в служебных и специализированных жилых помещениях".

Временно проживающие на территории сельской администрации, не вносятся в документы похозяйственного учета, если срок их непрерывного проживания там составляет менее года. При непрерывном проживании на территории сельской администрации 1 год и более лица, зарегистрированные по месту жительства за пределами территории сельской администрации, включаются в форму N 2В "Список лиц, проживающих на территории сельской администрации 1 год и более".

13. На каждый сельский населенный пункт, имеющий свыше 20 домов, заводится отдельная похозяйственная книга. Хозяйства мелких населенных пунктов и отдельно стоящие дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные будки, коттеджи и т.д.) записываются в похозяйственную книгу основного сельского населенного пункта, с которым они связаны в административном или территориальном отношении. По окончании записи хозяйств каждого населенного пункта или улицы (в крупном населенном пункте) в книге оставляется несколько свободных листов для того, чтобы иметь возможность записывать в них вновь возникающие в этом населенном пункте или улице хозяйства.

На титульном листе каждой похозяйственной книги записывается название населенных пунктов с отметкой против каждого из них номеров страниц, на которых размещены лицевые счета хозяйств этих населенных пунктов. Также отмечается название массива индивидуального жилищного строительства, дачного или другого объединения, хозяйства которого включены в похозяйственную книгу. В похозяйственной книге, составленной на крупные населенные пункты, кроме названия населенного пункта, записывается название улиц с отметкой против каждой из них номеров страниц, на которых размещены лицевые счета хозяйств, находящихся на этих улицах.

Похозяйственные книги сельской администрации нумеруются после их заполнения сквозной нумерацией. Присвоенный похозяйственной книге номер используется при заполнении алфавитной книги хозяйств (форма N 3).

14. По окончании сплошного обхода домов во всех населенных пунктах и записи всех хозяйств в похозяйственные книги производится нумерация лицевых счетов хозяйств, которая должна быть непрерывной и единой по всей территории сельской администрации.

Номера лицевых счетов присваиваются всем хозяйствам, вписанным в похозяйственные книги, включая и похозяйственные книги с отметкой "крестьянские (фермерские) хозяйства" и "дачники". Если в доме, включенном в похозяйственную книгу с отметкой "дачники", имеются постоянно проживающие лица, снимающие жилое помещение, то лицевой счет присваивается хозяйству владельца жилья (включенному в похозяйственную книгу с отметкой "дачники") и хозяйству лица, снимающего у него жилое помещение (включенному в похозяйственную книгу как постоянно проживающему на территории сельской администрации).

На территории сельской администрации, где имеются многоквартирные дома с уже присвоенными номерами лицевых счетов, номера таких лицевых счетов, по возможности, менять не следует. Например, если по многоквартирному дому в похозяйственную книгу было внесено 67 хозяйств, то лицевому счету следующей похозяйственной книги присваивается N 68.

Номера лицевых счетов по похозяйственным книгам с отметкой "дачники" присваиваются после номеров лицевых счетов хозяйств для постоянно проживающих на территории сельской администрации (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств). Для удобства работы с лицевыми счетами крестьянских (фермерских) хозяйств и дачников после номера проставляется буква "Ф" и "Д" (например, лицевой счет N 937 Д).

При образовании на территории сельской администрации нового хозяйства после закладки книг, ему присваивается очередной номер по территории сельской администрации, независимо от того, в каком населенном пункте образовалось это хозяйство и каким номером хозяйства закончена книга данного населенного пункта при закладке книг.

В целях удобства присвоения очередных номеров новым хозяйствам в конце алфавитной книги на чистом листе бумаги заводится памятка, в которой записывается номер последнего хозяйства по территории сельской администрации.

15. Номер лицевого счета является постоянным для данного хозяйства на весь период действия похозяйственных книг.

Номер лицевого счета не изменяется при переезде всех членов того или иного хозяйства на постоянное жительство из одного населенного пункта в другой в пределах одной и той же сельской администрации. В этом случае необходимо закрыть (зачеркнуть) лицевой счет этого хозяйства в похозяйственной книге населенного пункта, из которого члены хозяйства выезжают, и открыть лицевой счет в похозяйственной книге населенного пункта, в который они приезжают на новое место жительства, сохранив за хозяйством прежний номер лицевого счета. О закрытии лицевого счета хозяйства по месту прежнего его нахождения делается отметка в верхней части с указанием даты и причины закрытия, например: "Лицевой счет закрыт (указать дату) в связи с переездом хозяйства на жительство в деревню Рождественка". Соответствующие исправления необходимо одновременно сделать также в алфавитной книге хозяйств.

Также следует поступать и в случае переезда членов хозяйства на жительство с одной улицы на другую в пределах населенного пункта.

Не меняется номер лицевого счета и в случаях замены члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет, другим лицом из состава того же хозяйства (например, в связи со смертью или по другим причинам). При этом:

- в верхней части лицевого счета вписывается фамилия, имя и отчество другого члена хозяйства; фамилия прежнего члена хозяйства, на имя которого был открыт лицевой счет, зачеркивается;

- в разделе I "Список членов хозяйства", в строке 2-ой "Отношение к члену хозяйства, записанному первым", под фамилией этого члена хозяйства внесено "Записан первым", а против фамилий всех остальных членов хозяйства записываются их родственные отношения к нему. Ранее записанные родственные отношения вычеркиваются.

16. При разделе одного хозяйства на два из лицевого счета исключаются (вычеркиваются) лица, выделившиеся из состава старого хозяйства. На вновь образовавшееся хозяйство открывается новый лицевой счет в соответствующей похозяйственной книге по месту его нахождения.

В верхней части лицевых счетов этих хозяйств делаются отметки: "Разделилось с хозяйством N __" или "Выделилось из хозяйства N __" и указывается наименование и дата документа, которым оформлен раздел старого хозяйства.

Одновременно в конце алфавитной книги хозяйств необходимо записать образовавшееся хозяйство, на соответствующую букву алфавита, а против фамилии члена хозяйства, на которого открыт новый лицевой счет и записанного первым, написать: "Выделилось (указать дату) из хозяйства N __".

17. При объединении двух хозяйств в одно (например, в случае бракосочетания членов хозяйств) лицевой счет одного из этих хозяйств сохраняется с прежним номером, причем в него вносятся дополнительные записи как в раздел I "Список членов хозяйства", так и в другие разделы.

В верхней части лицевого счета хозяйства, номер которого сохраняется, делается отметка: "Объединилось с хозяйством N ___". Лицевой же счет другого хозяйства, номер которого не сохраняется, закрывается с отметкой в верхней его части: "Лицевой счет закрыт (указать дату), в связи с объединением с хозяйством N ___". Соответствующая отметка о закрытии лицевого счета этого хозяйства делается в Алфавитной книге хозяйств.