• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2007 года N 333

Об утверждении долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы"

<Изменения:

Постановление Правительства Рязанской области N 26 от 18.02.20099 г. нгр:RU62000200900043;

Постановление Правительства Рязанской области N 76 от 08.04.20099 г. нгр:RU62000200900126;

Постановление Правительства Рязанской области N 380 от 30.12.20099 г. нгр:RU62000200900683;

Постановление Правительства Рязанской области N 51 от 03.03.20100 г. нгр:RU62000201000078;

Постановление Правительства Рязанской области N 203 от 01.09.20100 г. нгр:RU62000201000369;

Постановление Правительства Рязанской области N 232 от 22.09.20100 г. нгр:RU62000201000435;

Постановление Правительства Рязанской области от 14.09.2011 г. N 275; нгр:RU62000201100663;

Постановление Правительства Рязанской области от 27.06.2012 г. N 173; нгр:RU62000201200369;

Постановление Правительства Рязанской области от 29.08.2012 г. N 236; нгр:RU62000201200554>

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую долгосрочную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В.Ионова.

<Пункт 2 в редакции Постановления Правительства Рязанской области N 26 от 18.02.20099 г. нгр:RU62000200900043>

Губернатор Рязанской области Г. И. Шпак

Приложение. Программа "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы"

Приложение
к постановлению Правительства Рязанской области
от 10.12.2007 N 333

     <Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанской области N 26 от 18.02.20099 г. нгр:RU62000200900043;
     Постановления Правительства Рязанской области N 76 от 08.04.20099 г. нгр:RU62000200900126;
     Постановление Правительства Рязанской области N 380 от 30.12.20099 г. нгр:RU62000200900683;
     Постановления Правительства Рязанской области N 51 от 03.03.20100 г. нгр:RU62000201000078;
     постановления Правительства Рязанской области N 232 от 22.09.20100 г. нгр:RU62000201000435;
     Постановление Правительства Рязанской области от 14.09.2011 г. N 275; нгр:RU62000201100663;
     Постановление Правительства Рязанской области от 27.06.2012 г. N 173; нгр:RU62000201200369>

Программа "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы"

Паспорт долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

Правительство Рязанской области

Основание для разработки долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; Закон Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области"

Основной разработчик долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

Основные цели и задачи долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

развитие экономики, увеличение объемов производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, развитие социальной сферы села

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

Программа осуществляется в 2008-2012 годах: 1 этап - 2008-2009 годы - стабилизационный: развитие положительных тенденций в отраслях АПК, привлечение инвестиций в развитие производственной базы, прекращение спада производства и формирование мероприятий для его роста; 2 этап - 2010-2011 годы - период развития производства на основе перевооружения материально технической базы и увеличения объемов инвестиций в АПК; 3 этап - 2012 год - период устойчивого развития и достижение намеченных параметров производства

Перечень основных мероприятий

в рамках Долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы подлежат выполнению мероприятия по следующим разделам:

институциональные преобразования в сфере агропромышленного комплекса;

основные направления развития растениеводства; основные направления развития животноводства; инженерно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса;

основные направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

жилищное строительство и социальное развитие сельских территорий;

информационно-консультационное и научное обеспечение агропромышленного комплекса

Исполнители долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы:

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, муниципальные образования, предприятия и организации АПК Рязанской области всех форм собственности (по согласованию)

Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы

суммарный объем финансирования программных мероприятий и инвестиционных проектов в 2008-2012 годах составляет 62858,03 млн. рублей, в том числе: собственные и привлеченные заемные средства предприятий 48886,96 млн. рублей (77,8 %), из них инвестиционные кредиты банков 24 096,94 млн. рублей; бюджетные средства - 13971,07 млн. рублей (22,2 %); из них: средства областного бюджета - 9551,92 млн. рублей (15,2 %); средства федерального бюджета - 4419,15 млн. рублей (7,0%) Объемы расходов на финансирование Программы в 2008 - 2012 годах носят прогнозный характер и подлежат уточнению в рамках закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Контроль за исполнением:

Правительство Рязанской области


Раздел I. Анализ ситуации и обоснование необходимости решения проблем агропромышленного комплекса Рязанской области программными методами

1.1 Характеристика сельского хозяйства Рязанской области

Рязанская область представляет собой регион с развитым сельским хозяйством, расположенным в непосредственной близости от г.Москвы, крупнейшего рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. Удельный вес агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте составляет около 20% . На его долю приходится 7% основных фондов. В АПК работают свыше 12% численности работников, занятых в экономике региона. В сельском хозяйстве сегодня работает около 30,0 тыс. человек.

Агропромышленный комплекс области - ключевой сектор региональной экономики, который определяет уклад жизни, экономическое и социальное положение более 30 % населения и обеспечивает продовольственную безопасность региона.

Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 2754,4 тысяч гектаров, в том числе сельхозугодия занимают 2350,6 тысяч гектаров, пашня 1466,5 тысяч гектаров, кормовые угодья - 833,7 тысяч гектаров.

Сельское хозяйство области специализировано на производстве продукции животноводства, главным образом молока и мяса. Растениеводство сориентировано на производство зерна и обеспечение животноводства кормами.

Потребительский спрос на рынке области полностью обеспечен по яйцу, картофелю, овощам, на 83 % - по молоку, на 54 % - по мясу. Кроме того, область поставляет в другие регионы, в том числе город Москву до 100 тыс. тонн молока и молокопродуктов, до 10 тыс. тонн мяса и мясопродуктов, свыше 50 млн. штук яиц, до 100 тыс.тонн картофеля, свыше 20 тыс.тонн овощей, до 90 тыс.тонн зерна.

Производство продуктов сельского хозяйства на душу населения, кг


1990 г

1995 г

2000 г

2005 г

2006 г

Зерно

1272

550

540

735

795

Картофель

338

566

499

597

687

Овощи

68

112

137

133

153

Фрукты, ягоды

9

20

86

18

16

Мясо (уб. вес)

98

52

39

40

40

Молоко

782

460

362

322

328

Яйца, штук

403

314

321

276

309


По сравнению с 1990 годом к 2000 году произошло значительное сокращение производства основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения за исключением картофеля, овощей и плодов, что объясняется увеличением производства этих видов продуктов в личных подсобных хозяйствах населения, огородных и садовых участках. В последние годы в области принимаются меры по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях сельхозтоваропроизводителей.

Аграрная реформа предприятий и организаций АПК, проводимая в области заложила основы многоукладной экономики сельского хозяйства. В результате преобразований сложилась организационно - правовая структура аграрного сектора экономики, которая представлена сельскохозяйственными производственными и потребительскими кооперативами, акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, колхозами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - К(ф)Х), личными подсобными хозяйствами граждан. Созданы правовые и организационные условия для функционирования предприятий всех организационно-правовых форм.

Агропромышленный комплекс области включает в себя более 400 сельхозпредприятий (различных форм собственности), 2414 К(ф)Х, около 270,0 тысяч личных подсобных хозяйств граждан, около 300 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (из них 130 крупных и средних), и 37 предприятий, обслуживающих АПК области.

С целью обеспечения стабилизации положения в АПК Рязанской области и формирования факторов, способствующих его ускоренному развитию, обеспечению продовольственной безопасности региона, разработана программа и принят Закон Рязанской области от 9 июня 2006 года N 63-ОЗ "Об утверждении областной целевой долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2006-2008 годы". В рамках долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы поставлены задачи существенного увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции по всем категориям сельхозтоваропроизводителей, а мероприятия долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы соответствуют направлениям, заданным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

В Рязанской области реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" проходит по трем направлениям: "Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" и "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе".

Основным производителем сельскохозяйственной продукции в области по-прежнему остаются сельскохозяйственные предприятия. Чтобы увеличить долю производства продукции населением в области реализуется направление приоритетного национального проекта "Развитие АПК" "Стимулирование развития малых форм хозяйствования". В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и областной целевой долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2006-2008 годы" принят Закон Рязанской области от 7 февраля 2007 года N 21-ОЗ "Об утверждении областной целевой долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Рязанской области на 2007-2008 годы".

Первый год реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" сельхозтоваропроизводители области закончили с положительной динамикой по всем показателям.

Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции, определяющий тенденции развития отрасли, меняется по годам. Наивысший показатель по всем категориям хозяйств был достигнут в 2006 году, а по сельхозпредприятиям в 2005 году.

Положительные тенденции, которые сохраняются в целом в развитии агропромышленного комплекса, обеспечили производство валовой продукции сельского хозяйства, в хозяйствах всех категорий по итогам 2006 года на сумму 18,4 млрд. рублей (107,1% к 2005 году).

Индексы физического объема продукции сельского хозяйства

(в % к предыдущему году)


2002 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

По всем категориям хозяйств:

Индекс физического объема продукции сельского хозяйства

97,6

98,8

104,1

100,8

107,1

в т.ч.: продукции растениеводства

94,0

102,2

110,5

101,6

111,5

продукции животноводства

102,1

93,7

94,0

99,7

101,0

в т.ч.: сельхозпредприятия

102,0

93,5

106,3

106,4

102,7

К(ф)Х

100,5

112,2

117,7

112,2

167,3

личные подсобные хозяйства

94,0

101,8

102,3

95,6

109,1


1.1.1. Растениеводство

В структуре посевных площадей более 50 % занимают посевы зерновых культур. Из них основную часть занимают посевы ячменя (45% в 2006 году) и пшеницы (40% в 2006 году). Остальную часть занимают посевы крупяных и зернобобовых культур. По сравнению с 1991 годом площади зерновых сократились на 50,8 % (424,5 тыс.га).

Рязанская область обладает большими резервами для увеличения производства зерна. В области не только сохранена, но и укрепляется система земледелия. Возделываются сорта озимой пшеницы "Московская - 39", "Галина", "Безенчукская 380", "Ангелина", "Немчиновская-24" с потенциальным урожаем 60 и более центнеров с 1 гектара (пример: СПК "Максы" Сараевского района), сорта ячменя "Московский - 2", "Владимир", "Суздалец", "Эльф" с потенциальной урожайностью до 60 центнеров с 1 гектара и обладающие высокими пивоваренными и кормовыми достоинствами. Сегодня в области функционирует сеть элитхозов и райсемхозов по производству семян зерновых культур и картофеля, которые не только обеспечивают потребность области в высококачественных семенах, но и часть своей продукции реализуют за пределы области.

С 1989 года и по настоящее время на территории области функционирует полигон по испытанию гибридов кукурузы различных групп спелости. Занимается этим ООО "Агротехнология". Данная фирма оказывает помощь сельхозтоваропроизводителям области в подборе перспективных гибридов и освоению современных технологий выращивания кукурузы.

В растениеводстве области внедряются новые технологии по возделыванию картофеля по голландской технологии (90 % посевных площадей); возделыванию сахарной свеклы без затрат ручного труда (95% посевных площадей); возделыванию зерновых культур по энергосберегающей технологии с применением комбинированных почвообрабатывающих агрегатов и стерневых сеялок (40 % посевных площадей), возделыванию кукурузы по интенсивной технологии с применением раннеспелых гибридов (85 % посевных площадей); новая технология заготовки кормов - сенаж в упаковке. Применяется новая сельскохозяйственная техника с широкозахватными почвообрабатывающими и посевными агрегатами. Это, в свою очередь, позволяет многим хозяйствам области при любых погодных условиях получать стабильно высокие урожаи сельскохозяйственных культур.

Производство продукции растениеводства и урожайность сельскохозяйственных культур в сельхозпредприятиях области


1990 г

2000 г

2002 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

Валовой сбор, тыс.тонн

Зерно (чист.вес)

1715,3

661,8

902,6

712,0

760,0

807,2

835,1

Картофель

187,2

45,1

29,1

27,8

35,9

40,1

39,8

Сахарная свекла

275,6

140,5

103,6

192,7

172,5

206,5

345,6

(включая закр. грунт)

49,3

10,7

4,6

6,8

7,2

7,8

10,5

Плоды и ягоды

12,0

14,8

12,7

3,9

6,0

7,6

1,2

Урожайность - ц/га

Зерно (чист.вес)

21,9

16,8

22,6

24,1

19,5

20,2

22,6

Картофель

55,0

133,0

85,4

127,6

141,2

169,5

186,8

Сахарная свекла

135,0

166,0

162,4

226,3

197,9

299,3

353,3

Овощи (откр. грунт)

121,0

125,0

71,1

79,3

81,8

62,7

141,2

Плоды и ягоды

5,1

31,0

31,3

9,0

15,0

24,8

6,7


Производство зерна, сахарной свеклы сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях, производство картофеля, овощей, ягод и плодов - в личных подсобных хозяйствах и садово-огородных кооперативах.

Неотъемлемой частью АПК области становится фермерский сектор, который стабильно развивается. К(ф)Х внедряют передовые технологии, ежегодно увеличивают объемы производства.

В области на 1 января 2007 года зарегистрированы 2414 К(ф)Х с общей земельной площадью 107,4 тыс.гектаров, в том числе сельхозугодий - 106,1 тыс.гектаров (в среднем по 44,0 гектара сельхозугодий на 1 хозяйство), пашни - 90,5 тыс. гектаров (в среднем на 1 хозяйство 37,5 гектаров пашни). В области свыше 70% фермерских хозяйств с небольшими наделами земли (до 20 га) что, в определенной мере, сдерживает развитие товарного производства. Государственная поддержка, предусмотренная условиями приоритетного национального проекта "Развитие АПК", в значительной степени оказывает влияние на развитие этого сектора сельской экономики.

Посевная площадь в 2006 году в К(ф)Х увеличилась на 4,3 тыс.га к 2005 году и составила 45,8 тыс.га, причем 78,5% из них занимали зерновые культуры, 9% под кормовые культуры, 9,8% под технические культуры, 2,3% под картофель и 0,4% под овощи.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки в К(ф)Х составил 99,1 тыс.тонн при урожайности 28,8 ц с 1 га (в 2005 году 19,0 ц с 1 га).

В целом по К(ф)Х урожайность основных видов сельскохозяйственных культур (кроме сахарной свеклы) складывается выше, чем сельхозорганизациях:

К(Ф)Х

сельхозорганизации

Зерновые (в весе после доработки)

28,8

22,6

Сахарная свекла

301,3

353,3

Картофель

207,2

186,8

Овощи

194,0

141,2


Основная часть посевов сельскохозяйственных культур сосредоточена в сельхозорганизациях -87,0 %. Посевы населения и фермеров составляют соответственно 7,5% и 5,5 % от всей посевной площади.

С начала 90-х годов и до 2006 года посевные площади в хозяйствах всех категорий имеют тенденцию к сокращению, причем обусловлено это сокращением посевных площадей в сельхозпредприятиях области. За период с 1991 по 2006 год посевная площадь в сельхозпредприятиях сократилась на 849,7 тыс.га (54,0%), тогда как в личных подсобных хозяйствах населения выросла на 11,6 тыс.га (23,0%).

Производство продукции растениеводства и урожайность сельскохозяйственных культур во всех категориях сельхозпроизводителей области


2002 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

Валовой сбор, тыс.тонн

Зерно (чист.вес)

946,9

751,9

811,7

873,9

935,9

Картофель

427,2

653,3

485,3

709,4

808,9

Сахарная свекла

116,2

223,0

202,5

242,4

401,3

Овощи открытого грунта

144,2

177,7

171,2

151,4

172,9

Плоды и ягоды

127,6

11,0

99,4

21,8

19,3

Урожайность - ц/га

Зерно (чист.вес)

22,4

23,8

19,4

20,1

23,2

Картофель

75,4

118,0

95,7

146,2

171,4

Сахарная свекла

165,7

230,1

201,4

291,2

345,1

Овощи (откр. грунт)

128,6

144,6

154,2

140,0

160,0

Плоды и ягоды

69,7

6,0

54,6

12,2

11,4


Сложившаяся структура производства

основных видов сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств Рязанской области, %


Категории хозяйств

Зерно

2001 г

2002 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

Сельскохозяйственные предприятия

95,3

95,3

94,7

93,6

91,5

89,2

Личные подсобные хозяйства населения

0,3

0,3

0,3

0,3

0,2

0,2

К(ф)Х

4,4

4,4

5,0

6,1

8,3

10,6

Все категории

100

100

100

100

100

100

Категории хозяйств

Картофель

2001 г

2002 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

Сельскохозяйственные предприятия

7,5

6,8

4,2

7,4

5,6

4,9

Личные подсобные хозяйства населения

91,8

92,8

95,2

91,7

93,4

92,5

К(ф)Х

0,7

0,4

0,6

0,9

1,0

2,6

Всего

100

100

100

100

100

100

Категории хозяйств

Овощи

2001 г

2002 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

Сельскохозяйственные предприятия

3,5

3,2

3,8

4,1

5,0

5,9

Личные подсобные хозяйства населения

96,3

96,8

96,2

95,8

94,8

92,5

К(ф)Х

0,2

-

-

0,1

0,2

1,6

Всего

100

100

100

100

100

100


Одним из узких мест в сельском хозяйстве является недостаток финансовых ресурсов и технических средств для проведения агротехнических мероприятий по поддержанию и повышению плодородия сельскохозяйственных угодий.

По данным обследования государственной агрохимической службы в области 1019,2 тыс.га (69,5%) пашни имеют кислую реакцию, 580,7 тыс.га (39,6%) с очень низким и низким содержанием калия, 418,0 тыс.га (28,5%) с очень низким и низким содержанием фосфора.

Начиная с 1991 года, в области объемы агрохимических работ резко снизились из-за уменьшения финансирования за счет бюджета. С 1994 года полностью прекращено фосфоритование, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП), прекращены работы с торфом, резко сократились объемы применения органических и минеральных удобрений, регуляторов роста, консервантов кормов и др.

Особую тревогу вызывает резкое снижение объемов известкования. Ежегодная потребность в известковании составляет 210-215 тыс.га. Начиная с 1992 года из-за недостаточного финансирования объемы работ стали сокращаться до 2,3-2,5 % от потребности в год, что в 48 раз меньше, чем в среднем в 1986-89 г.г. В 2006 году, ввиду отсутствия бюджетных средств, этот важный агрохимический прием не проводился вовсе.

Накопленный в почве в прежние годы кальций расходуется и идет интенсивный рост площадей кислых почв и, как негативные последствия, - увеличение содержания в почве подвижных соединений тяжелых металлов и загрязнение ими растениеводческой и животноводческой продукции.

Кроме того, на кислых почвах окупаемость азотных удобрений в 2,7 раза ниже, чем на нейтральных, а усвояемость фосфора на кислых почвах в 5 раз меньше чем на нейтральных.

Увеличение площадей кислых почв ведет к выпадению клевера, к плохой перезимовке основной продовольственной культуры области - озимой пшеницы, снижению сахаристости сахарной свеклы.

В результате аварии на Чернобыльской АЭС свыше 500 тыс.га подверглось загрязнению радиоактивными металлами - цезием и стронцием. Главными факторами, сдерживающими поступление радионуклидов в растениеводческую продукцию, являются внесение кальция, т.е. известкование, и калия в повышенных дозах.

Проведение мероприятий по повышению плодородия почв, защите растений от вредителей, болезней и сорняков


Показатели

Среднее 1986-1990 г.г.

Среднее 1991-1995 г.г.

2000 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

тонн на 1 га посевов

4,0

2,7

1,1

0,8

0,8

0,9

0,9

Площадь, удобренная органическими удобрениями в % к общей посевной площади

10,0

6,5

3,6

2,9

2,2

2,6

4,0

кг д.в. на 1 га посевов

140,0

64,6

25,0

26,0

22,0

25,0

32,0

Площадь, удобренная минеральными удобрениями в % к общей посевной площади

91,5

50,5

43,0

38,5

38,7

45,0

48,4

кислых почв, тыс. га

230,6

121,7

4,7

2,9

12,0

15,0

-

тыс. га

80,0

39,1

-

-

-

-

-

КАХОП, тыс. га

32,2

5,4

-

-

-

-

-

Обработка посевов гербицидами, тыс. га

390,0

189,2

75,8

114,3

185,6

246,0

128,2

Обработка посевов против вредителей и болезней, тыс. га

519,1

122,5

53,4

45,1

69,7

87,0

72,0

% к высеянным семенам

75,0

49,0

57,0

53,0

66,0

69,0

77,0


На площади около 120 тыс. га пашня переувлажнена, свыше 10 тыс. га засорена камнями, 720 тыс.га подвержены водной и ветровой эрозии. Повсеместно на больших площадях происходит разрушение почвенного слоя, снижается содержание гумуса. В среднем по области, потери гумуса с одного гектара ежегодно составляют 350 - 400 кг.

Для получения устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур необходим бездефицитный баланс гумуса в почве. Фактическое внесение органических удобрений составляет около 8 % к потребности. Потери гумуса с 1 гектара ежегодно составляют около 0,5 тонн. К причинам сокращения внесения органических удобрений следует отнести снижение поголовья скота и недостаток техники для вывозки органики на поля в сельхозпредприятиях. Уменьшаются объемы применения минеральных удобрений с 180 кг NPK на 1 га посевов в 1990 году до 32 кг в 2006 году.

Снижение почвенного плодородия в дальнейшем может необратимо привести к деградации почв и снижению урожайности сельхозкультур до уровня естественного плодородия, в пересчете на зерновые единицы 7-8 центнеров с 1 га.

В этих условиях нужна постоянная работа по повышению плодородия почв: известкование, фосфоритование, внесение органических и минеральных удобрений, и применение таких агроприемов, как увеличение посевов многолетних трав, сидеральных культур на зеленое удобрение и запашка измельченной соломы.

Область богата естественными кормовыми угодьями. Однако из-за малых объемов проведения культуртехнических работ на большей части этих угодий происходит их закочкаривание, заболачивание и зарастание кустарником, 48,5 тыс.га естественных сенокосов и пастбищ требуют коренного улучшения. Последние 10 лет луга и пастбища практически не подкармливаются минеральными удобрениями.

Баланс питательных веществ в расчете на 1 га пашни

Годы

кг д.в.

кг д.в

кг д.в.

1990

140,1

197,0

56,9

2000

123,8

21,5

-102,3

2003

150,0

21,1

-128,9

2004

158,7

38,5

-120,2

2005

164,0

44,0

-120,0

2006

172,5

51,0

-121,5


В неудовлетворительном состоянии находится мелиоративный фонд области. Из-за недостаточного финансирования, разрушаются меж- и внутрихозяйственные мелиоративные сети.

С 2006 года действует федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы".

В целях заинтересованности сельхозтоваропроизводителей области в повышении плодородия почв, начиная с 1999 года, в областном бюджете предусматриваются средства на проведение агрохимической мелиорации почв и приобретение средств химизации. Принятые меры позволили несколько сократить темпы падения почвенного плодородия, но из-за постоянно растущих цен на средства химизации большая часть сельхозтоваропроизводителей не может их приобретать в необходимых количествах, а размер выделяемых из бюджета субсидий не обеспечивает восполнение произведенных затрат.

1.1.2. Животноводство

Вклад животноводства в общий объем сельхозпроизводства области является значительным, однако (как и по России в целом) на протяжении последних лет имеет тенденцию к снижению. В 2006 году доля продукции животноводства составила 39,6 % по сравнению с 40,5 % в 2002 году и 66,3 % в 1990 году. Это послужило одной из причин принятия приоритетного национального проекта "Развитие АПК", одним из основных направлений которого является "Ускоренное развитие животноводства".

Основные проблемы отрасли животноводства - сокращение поголовья скота и износ основных фондов. По сравнению с 1990 годом в сельхозпредприятиях области поголовье крупного рогатого скота составляет всего 24,4% (в том числе коров 30,1%), свиней 15,6%, птицы 64,3%. Износ основных фондов около 80%. В личных подсобных хозяйствах населения также прослеживается тенденция сокращения всех видов поголовья скота, причем, в последние годы опережающие темпы по сельхозпредприятиям.

Реализация направления "Ускоренное развитие животноводства" в Рязанской области решается созданием условий для привлечения долгосрочных кредитов на льготных условиях, т.е. субсидированием процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов и на срок до 5 лет на приобретение племенного скота, племенного материала рыб, техники и оборудования для животноводческих комплексов (ферм) и промышленного рыбоводства на 2/3 из федерального бюджета и на 1/3 из областного бюджета.

В 2006 году проведена работа по заключению кредитных договоров с банками Российской Федерации на получение инвестиционных 8-летних кредитов на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов (ферм) по 18 предприятиям на сумму 4346,5 млн. рублей.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в сельхозпредприятиях области проводится реконструкция действующих животноводческих помещений и строительство новых как за счет долгосрочных инвестиционных 8-летних и 5 летних кредитов, так и за счет краткосрочных кредитов и собственных средств предприятий и инвесторов. Активизируется использование современных технологий содержания и выращивания скота и птицы: беспривязное содержание животных с двухразовым доением коров в доильных залах на автоматизированных установках, применение миксеров-кормораздатчиков, развитие кормовой базы, приобретение высокопродуктивного скота и птицы и др.

По итогам 2006 года отмечено отставание реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства", которое было обусловлено сложными и длительными процедурами оформления документации на строительство или реконструкцию животноводческих объектов, заключению кредитных договоров и получению кредитов в банках, поэтому основной объем строительно-монтажных работ предстоит освоить в 2007-2008 годы.

По итогам 2006 года в целом по области в отрасли животноводство по отдельным показателям наметились положительные результаты, а именно: выросла продуктивность скота, увеличилось производство (реализация) мяса, улучшилась работа с воспроизводством стада и сохранность нарождающегося приплода.

Поголовье скота и птицы и производство продукции животноводства во всех категориях производителей области


2002 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

Поголовье на конец года, тыс.голов:

КРС - всего

338,8

306,4

282,0

259,0

236,3

в т.ч. коровы

157,3

144,7

129,9

118,7

107,2

Свиньи

115,2

103,3

89,4

78,4

94,2

Овцы и козы

53,6

49,3

46,8

42,7

43,9

Птица

3544,4

3847,5

3511,1

3790,3

3862,3

Об утверждении долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы"

Название документа: Об утверждении долгосрочной целевой долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008-2012 годы"

Номер документа: 333

Вид документа: Постановление Правительства Рязанской области

Принявший орган: Правительство Рязанской области

Статус: Действующий

Опубликован: газета "Рязанские ведомости" N 341 от 26.12.2007
Дата принятия: 10 декабря 2007

Дата редакции: 29 августа 2012