Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2014 годы" от 21 октября 2009

В целях формирования современной региональной культурной политики и обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Культура Рязанской области на 2010 - 2015 годы" согласно приложению.

<Пункт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 19.10.2011 г. N 352; нгр:RU62000201100817; постановление Правительства Рязанской области от 05.07.2012 г. N 181; нгр:RU62000201200382>

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г.Цареву.

<Пункт 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 20.03.2013 г. N 51; нгр:RU62000201300106>

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 21.10.2009 N 296

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2015 годы"

<Наименование в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.07.2012 г. N 181; нгр:RU62000201200382>

<Паспорт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.07.2012 г. N 181; нгр:RU62000201200382; постановления Правительства Рязанской области N 336 от 21.11.2012 г.; нгр:RU62000201200758; постановление Правительства Рязанской области N 484 от 30.12.2013 г.; нгр:RU62000201301051>


Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Культура Рязанской области на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Комитет по культуре и туризму Рязанской области < * > , министерство культуры и туризма Рязанской области -------------------------------- < * > - до преобразования в министерство культуры и туризма Рязанской области
Разработчик Программы	Комитет по культуре и туризму Рязанской области < * > , министерство культуры и туризма Рязанской области -------------------------------- < * > - до преобразования в министерство культуры и туризма Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Комитет по культуре и туризму Рязанской области < * > , министерство культуры и туризма Рязанской области, министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области, государственные автономные учреждения культуры Рязанской области (по соглашению), государственные бюджетные учреждения Рязанской области (по соглашению), органы местного самоуправления Рязанской области (по соглашению) -------------------------------- < * > - до преобразования в министерство культуры и туризма Рязанской области
Цель и задачи	Цель Программы - обеспечение конституционного права населения Рязанской области на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры. Задачи Программы: - сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия; - создание условий для улучшения доступа населения Рязанской области к информации и знаниям; - создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры; - сохранение и развитие творческого потенциала Рязанской области; - укрепление единого культурного пространства Рязанской области; - интеграция культуры Рязанской области в российское и мировое культурное пространство
Целевые индикаторы и показатели Программы	- Доля объектов культурного наследия (недвижимые памятники), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; - удельный вес объектов культурного наследия, прошедших мониторинг и инвентаризацию, от общего количества объектов культурного наследия; - доля музеев, оснащенных охранно-пожарной сигнализацией, от общего числа музеев; - доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; - среднее число посещений музеев Рязанской области на 1000 человек населения области; - книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/число читателей); - количество экземпляров библиотечного фонда государственных и муниципальных библиотек на 1000 человек населения Рязанской области; - доля технически модернизированных учреждений культуры в общем объеме объектов культуры; - количество посещений спектаклей и концертов на 1000 человек населения Рязанской области; - удельный вес населения муниципальных образований Рязанской области в театрально-концертной аудитории; - доля детей, включенных в областную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности школьников Рязанской области; - доля одаренных детей школьного возраста - победителей областных и всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, проведенных в рамках Программы; - удельный вес населения области, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями; - удельный вес населения, участвующего в работе любительских объединений - доля охвата населения юбилейными мероприятиями - количество отремонтированных зданий организаций культуры, находящихся в муниципальной собственности
Сроки реализации	2010 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий	Мероприятия: - по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия; - по обеспечению безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов; - по формированию, сохранению и эффективному использованию музейных фондов; - по сохранению и развитию традиционных народных художественных промыслов и ремесел Рязанской области; - по содействию развитию библиотек Рязанской области; - по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры; - по повышению качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры; - по созданию условий для инновационной деятельности; - по подготовке и переподготовке кадров; - по созданию условий для развития профессионального искусства и литературного творчества; - по поддержке художественного образования, молодых дарований в сфере культуры и искусства; - по развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества; - по созданию условий для кинообслуживания населения Рязанской области; - по расширению культурного пространства Рязанской области; - по оказанию содействия в обеспечении повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями; - по обеспечению культурного обмена - по обеспечению требуемого уровня пожарной безопасности в объектах муниципальных учреждений культуры
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет 570940,64534 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, в том числе: в 2010 году - 64468,0 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Культура Рязанской области на 2006 - 2010 годы", - 9148,7883 тыс. руб.; в 2011 году - 87509,0 тыс. руб.; в 2012 году - 122214,6 тыс. руб.; в 2013 году - 117757,04534 тыс. руб.; в 2014 году - 85958,0 тыс. руб.; в 2015 году - 93034,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Обеспечение сохранности объектов культурного наследия на территории Рязанской области, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных ценностей и библиотечных фондов; - укрепление единого культурного пространства Рязанской области, культурных связей между муниципальными образованиями, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям жителей различных муниципальных образований и социальных групп; - увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры; - увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; - увеличение ежегодного роста количества посещений музеев; - увеличение количества посещений спектаклей и концертов на 1000 человек населения Рязанской области до 281; - увеличение доли населения муниципальных образований Рязанской области в театрально-концертной аудитории; - увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей) до 14,0; - создание государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей с охватом к 2015 году до 18% детского населения школьного возраста Рязанской области; - создание информационной базы данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста Рязанской области; - увеличение количества одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках в рамках Программы - увеличение количества объектов муниципальных учреждений культуры, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 72% "- увеличение доли объектов культурного наследия (недвижимые памятники), для которых разработаны зоны охраны, в общем количестве объектов культурного наследия до 22%; - увеличение доли объектов культурного наследия (недвижимые памятники), на которые оформлены охранные обязательства, до 32% - увеличение удельного веса численности детей, обучающихся в учреждениях (организациях) дополнительного образования в области искусств, участвующих в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, выставках, иных конкурсных соревнованиях различного уровня в общей численности детей, обучающихся в учреждениях (организациях) дополнительного образования в области искусств до 8% - наличие не менее одного отремонтированного здания организации культуры, находящегося в муниципальной собственности

<паспорт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 19.10.2011 г. N 352; нгр:RU62000201100817>

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Рязанская область обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое региона, выдающиеся люди Рязанского края, сложившиеся культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.

При этом область обладает достаточно обширной сетью государственных и муниципальных учреждений культуры, которые предоставляют населению области широкий спектр культурных, образовательных и информационных услуг. Они формируют и предлагают населению области разнообразные услуги в сфере культуры, направленные на формирование и удовлетворение культурных и информационных потребностей, которые обеспечивают высокое качество жизни и являются фундаментом формирования человеческого капитала, необходимого для любой сферы жизнедеятельности. Учреждения культуры области находятся в шаговой доступности от населения, что открывает перед ними большие возможности.

Вместе с тем в последние годы усилилось социальное расслоение общества, лидирующее место заняла массовая и поп-культура, появились новые формы и жанры досуговой деятельности, недоступные основному населению области, ослабли международные и межрегиональные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.

Решение этих проблем программным методом позволит создать условия для гармоничного развития человека, реализации его духовного потенциала, ориентированного на созидательную деятельность, на реализацию творческих проектов в отрасли, сохранить и популяризировать культурное наследие Рязанской области, шире включать объекты культурного наследия в культурный и хозяйственный оборот, повысить качество мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, обеспечить сохранность и безопасность музейных и библиотечных фондов, нематериального культурного наследия, традиционных народных художественных промыслов, их эффективное использование, расширить доступ населения области к объектам культурного наследия, содействовать развитию музеев-заповедников, частно-государственного партнерства, создать электронные банки данных по направлениям деятельности, реализовать комплекс мер по развитию библиотечной системы области, обеспечить модернизацию организаций, развить новые организационно-правовые формы учреждений культуры, стимулировать развитие новых направлений, видов и жанров культуры и искусства, обеспечить подготовку и переподготовку кадров культуры, поддержку новаторских и дебютных проектов в области современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории, развить механизмы поддержки творческой личности в сфере культуры, искусства, художественного образования, самодеятельного художественного творчества, совершенствовать систему мер выявления и поддержки молодых дарований в сфере культуры и искусства, особенно в раннем возрасте. Дальнейшее развитие получат механизмы стимулирования муниципальных культурных инициатив.

При этом действие Программы направлено на преодоление существующих негативных тенденций и создание таких условий, при которых основной спектр муниципальных и государственных услуг в сфере культуры Рязанской области был бы доступен населению области, проживающему в различных муниципальных образованиях области и принадлежащих к различным социальным группам.

В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории области. Предстоит обеспечить модернизацию организаций искусства, художественного образования, досуговых учреждений в сфере культуры и искусства, развить новые организационно-правовые формы организаций в этой сфере, механизмы поддержки традиционной народной культуры, региональной гастрольной, фестивальной и выставочной деятельности, продвижения культуры региона за пределы Рязанской области.

Процессы, происходящие в Рязанской области, свидетельствуют, что культура региона становится активным участником социально-культурной жизни, положительно влияет на социально-экономическое развитие области. Программа предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие муниципальных образований области, усиление ее роли в жизни населения области.

Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение конституционного права населения Рязанской области на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия;

- создание условий для улучшения доступа населения Рязанской области к информации и знаниям;

- создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;

- сохранение и развитие творческого потенциала Рязанской области;

- укрепление единого культурного пространства Рязанской области;

- интеграция культуры Рязанской области в российское и мировое культурное пространство.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2010 - 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

<Раздел в редакции постановления Правительства Рязанской области от 20.03.2013 г. N 51; нгр:RU62000201300106; постановления Правительства Рязанской области от 21.08.2013 г. N 236; нгр:RU62000201300442; Постановления Правительства Рязанской области от 18.10.2013 N 316; нгр:RU62000201300598; постановление Правительства Рязанской области N 484 от 30.12.2013 г.; нгр:RU62000201301051>

<раздел в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 19.10.2011 г. N 352; нгр:RU62000201100817; постановление Правительства Рязанской области от 05.07.2012 г. N 181; нгр:RU62000201200382>

<Абзац 1-4 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области N 47 от 03.03.2010 г.; нгр:RU62000201000074; постановление Правительства Рязанской области N 92 от 29.04.2010 г.; нгр:RU62000201000167; постановление Правительства Рязанской области N 309 от 01.12.2010 г.; нгр:RU62000201000572>

<Абзац 1-7 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области N 336 от 21.11.2012 г.; нгр:RU62000201200758>

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета. Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 570940,64534 тыс. руб., в том числе:

<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 20.03.2013 г. N 51; нгр:RU62000201300106; постановления Правительства Рязанской области от 21.08.2013 г. N 236; нгр:RU62000201300442; постановление Правительства Рязанской области N 484 от 30.12.2013 г.; нгр:RU62000201301051>

в 2010 году - 64468,0 тыс. руб., в том числе на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Культура Рязанской области на 2006-2010 годы" - 9148,7883 тыс. руб.;

в 2011 году - 87509,0 тыс. руб.;

в 2012 году - 122214,6 тыс. руб.;

в 2013 году - 117757 тыс. руб.;

<Абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области N 484 от 30.12.2013 г.; нгр:RU62000201301051>

в 2014 году - 85958,0 тыс. руб.;

в 2015 году - 93034,0 тыс. руб.

Предоставление местным бюджетам бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы осуществляется в форме межбюджетных субсидий из областного Фонда софинансирования расходов.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий в соответствии с подпунктами 1.2.3, 1.3.1, 2.1.4, 2.1.6, 2.2.1, 2.2.3, 3.2.2, 4.2.2, 5.1.5, 5.3.1, 5.4.1, 5.4.2, 6.1.2, 6.1.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" Программы являются:

<Абзац в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 18.10.2013 N 316; нгр:RU62000201300598>

- направленность на достижение результатов и показателей по задачам Программы;

- социальная значимость;

- уровень проводимого мероприятия (муниципальный, областной, региональный, всероссийский и др.);

- адресность мероприятия (проекта);

<Абзац исключен: постановление Правительства Рязанской области от 20.03.2013 г. N 51; нгр:RU62000201300106>