ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2008 года N 262

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения и медицинских образовательных учреждений министерства здравоохранения Рязанской области на 2009 год"

<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области N 115 от 29.04.20099 г. нгр:RU62000200900187; Постановление Правительства Рязанской области N 356 от 24.12.20099 г. нгр:RU62000200900658>

В целях снижения риска пожаров и недопущения гибели людей в государственных учреждениях здравоохранения и медицинских образовательных учреждений министерства здравоохранения Рязанской области в соответствии с требованиями Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения и медицинских образовательных учреждений министерства здравоохранения Рязанской области на 2009 год" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н. Панфилову.

Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев

Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения и медицинских образовательных учреждений министерства здравоохранения Рязанской области на 2009 год"

<Паспорт в редакции Постановления Правительства Рязанской области N 115 от 29.04.20099 г. нгр:RU62000200900187; Постановление Правительства Рязанской области N 356 от 24.12.20099 г. нгр:RU62000200900658> ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития государственных учреждений здравоохранения и медицинских образовательных учреждений Минздрава Рязанской области.

В Российской Федерации в 2006 году произошло более 218 тыс. пожаров, в результате которых погибли 17065 человек и были травмированы 13379 человек, материальный ущерб составил более 90 млрд. рублей.

В последнее время участились случаи пожаров в учреждениях социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время Минздрав Рязанской области представлен аппаратом министерства и 31 подведомственными областными учреждениями здравоохранения (19 областных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, 3 специальных учреждения здравоохранения, 3 санаторных учреждения, 4 средних медицинских образовательных учреждения, 1 Дом ребенка и 1 научно-медицинская библиотека), в которых работает свыше 6,5 тысяч сотрудников. В областных учреждениях здравоохранения круглосуточно находятся более 4 900 пациентов, до 1000 человек из которых находятся на постельном режиме или передвигаются в пределах учреждений с посторонней помощью.

Некоторые учреждения располагаются в приспособленных зданиях и сооружениях старой постройки. Часть учреждений располагаются в типовых зданиях, но не имеют современного оборудования пожарной безопасности. Персонал и пациенты не обеспечены в требуемых объемах средствами индивидуальной защиты и средствами спасения.

Основной причиной перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации, возрастания площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличение материального ущерба, является несвоевременное обнаружение очага возгорания в связи с отсутствием автоматической пожарной сигнализации и несвоевременное обращение в противопожарную службу.

В настоящее время мероприятия по обеспечению пожарной безопасности финансируются за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности учреждений здравоохранения, что не позволяет выполнить их в полном объеме.

Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны является время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба).

Как показывают исследования, для снижения гибели людей при пожарах примерно на 4 тыс. человек в год необходимо сократить среднее время сообщения о пожаре и следования на пожар на 15 минут от существующего в настоящее время.

Сокращение времени локализации и ликвидации пожара на 1 минуту позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на 300 рублей в расчете на 1 кв. метр.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных систем мониторинга противопожарной безопасности объектов и информационно-навигационные системы, в том числе оповещения населения, оснащение противопожарных служб современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности, межведомственного взаимодействия при тушении пожаров и спасении людей.

Сложившаяся ситуация требует принятия безотлагательных мер, направленных на предотвращение трагедий и снижение материальных потерь от пожаров.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа получивших травмы в результате пожаров людей к 2010 году по сравнению с 2007 годом на 50 % и недопущение гибели людей;

Основными задачами Программы являются:

развитие материально-технической базы объектов государственных учреждений здравоохранения и медицинских образовательных учреждений Минздрава Рязанской области и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения персонала, больных, пациентов, воспитанников и учащихся;

реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием объектов государственных учреждений здравоохранения и медицинских образовательных учреждений Минздрава Рязанской области;

подготовка персонала объектов государственных учреждений здравоохранения и медицинских образовательных учреждений Минздрава Рязанской области по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности.

3. Срок реализации Программы

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2009 года.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программу предусматривается реализовать за счет средств областного бюджета.

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере на областном уровне, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения пожарной безопасности.

Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет 20 000,0 тыс. рублей.

5. Система программных мероприятий Программы "Пожарная безопасность государственных учреждений здравоохранения и медицинских образовательных учреждений министерства здравоохранения Рязанской области на 2009 год"

<Раздел 5 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области N 115 от 29.04.20099 г. нгр:RU62000200900187;Постановление Правительства Рязанской области N 356 от 24.12.2009 г.; нгр:RU62000200900658>