ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 1996 года N 172
О мерах по реализации в Рязанской области Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда"
<Акт утратил силу: Постановление Правительства Рязанской области N 194 от 29.12.20044 г. нгр:RU62000200400297>
Во исполнение Указов Президента России, постановлений Правительства Российской Федерации, главы администрации Рязанской области управлением труда и занятости администрации области осуществляются практические меры по реализации законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.
Созданы и начали действовать государственная инспекция труда по Рязанской области, областная служба государственного управления охраной труда. Разработан и реализуется комплекс первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда в Рязанской области на 1995 - 1996 годы. Создан и действует областной координационный Совет по охране труда. Проводится работа по созданию системы организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий области. Принимаются меры по выявлению и устранению факторов производственной сферы, неблагоприятно влияющих на состояние условий и охраны труда.
Однако накопившиеся за последние годы негативные тенденции не позволили существенно воздействовать на условия и охрану труда.
Медленно снижается травматизм на производстве, в том числе со смертельным исходом.
Слабо осуществляется профилактика охраны труда на предприятиях в связи с резким сокращением служб охраны труда, снижением финансирования, распадом существовавшей ранее централизованной системы управления охраной труда. Особенно неблагоприятное положение складывается на предприятиях негосударственного сектора экономики.
Принятое 26 августа 1995 года Постановление Правительства Российской Федерации N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" направлено на совершенствование всей трудоохранной деятельности. Им положено начало формированию единой системы государственного управления охраной труда. В соответствии с ним Минтруд России своим постановлением от 30.10.1995 г. N 58 утвердил Примерное положение о подразделении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации. Примерное положение ставит перед управлением труда и занятости администрации области ряд новых задач.
В целях реализации в Рязанской области постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.1995 г. N 843
постановляю:
1. Обратить внимание руководителей предприятий области всех форм собственности на обеспечение строгого соблюдения на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям законодательства об охране труда, организацию безопасного ведения работа, предусмотрение конкретных мер по укреплению трудовой и производственной дисциплины при заключении коллективных договоров, выделению необходимых средств на охрану труда.
2. Управлению труда и занятости администрации области (Работкин В.С.) активизировать работу по проведению государственной политики по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, осуществлению методического руководства по подготовке мероприятий по безопасному ведению работ, экологии рабочих мест, повышению квалификации и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории области.
Совместно с органами федерального надзора и контроля, работодателями, профессиональными союзами, учеными и специалистами приступить в 1996 году к разработке проекта территориальной программы улучшения условий и охраны труда на 1997 - 2000 годы и в I-ом квартале 1997 года внести его на рассмотрение в администрацию области.
3. В соответствии с требованиями принятого Минтрудом России Примерного положения о поздравлении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации внести изменения и дополнения в функциональные обязанности службы государственного управления охраной труда в Рязанской области, ранее предусмотренные Положением о вышеуказанной службе, утвержденным постановлением главы администрации Рязанской области от 26.01.1995 г. N 35 (Приложение).
4. Главам райгорадминистраций области в I-ом полугодии 1996 года рассмотреть на коллегиях состояние условий и охраны труда на предприятиях, расположенных на территории района, обратив особое внимание на обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, обученность работников вопросам охраны труда, наметить и осуществить необходимые меры по улучшению положения дел.
5. Рекомендовать главам райгорадминистраций области ввести в районные отделы труда и занятости ведущих специалистов по труду, возложив на них функции по реализации государственной политики в сфере труда, улучшения условий и охраны труда, защиты социально - трудовых прав работников, с финансированием из бюджета.
6. В соответствии с требованиями Основ законодательства об охране труда, постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" поручить управлению труда и занятости администрации области выдачу соискателю лицензии на производственно - коммерческую деятельность экспертного заключения о соблюдении законодательных и иных нормативных актов об охране труда.
7. В целях создания на предприятиях и в организациях нормативной базы по охране труда, ускорения приобретения ими необходимых документов, реализации статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда разрешить управлению труда и занятости администрации области оказание платных услуг для накопления финансовых средств на покрытие расходов, связанных с приобретением и изданием нормативных правовых актов по условиях и охране труда, пособий, справочной литературы, обучением и проверкой знаний по охране труда у руководителей и специалистов, приобретением приборов и оборудованием для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Грынина А.Б.
Первый заместитель
Главы администрации области В.И.Фатуев
Приложение
к постановлению главы
администрации области
от 10 апреля 1996 г. N 172
Изменения и дополнения Положения о службе государственного управления охраной труда в Рязанской области (утверждено постановлением главы администрации Рязанской области от 26.01.1995 г. N 35)
Пункт 4 изложить в следующей редакции:
4. На службу государственного управления охраной труда в соответствии с возложенными на нее задачами возлагаются функции:
проведение государственной политики в области охраны труда на основе реализации федеральных и территориальных программ;
организация разработки территориальных программ по улучшению охраны труда;
координация и методическое руководство работой служб охраны труда предприятий, расположенных на территории области;
разработка и осуществление совместно с заинтересованными организациями мер по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда;
организация учета в средствах индивидуальной и коллективной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными правовыми актами, а также в средствах контроля производственной среды;
разработка с привлечением заинтересованных организаций мероприятий по обобщению и распространению передового опыта в области охраны труда, проведение выставок средств индивидуальной защиты, приборов контроля и измерений, а также совещаний - семинаров по проблемам охраны труда;
оказание методической помощи предприятиям в работе по охране труда;
организация и проведение обучения и проверки знаний работников, включая руководителей и специалистов, в области охраны труда;
координация научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по охране труда;
организация разработки, согласование и утверждение в установленном порядке региональных нормативных правовых актов по охране труда, обеспечение предприятий нормативно - методической документацией по охране труда;
организация участия представителей органов исполнительной власти в расследовании несчастных случаев на производстве;
подготовка на основе анализа состояния охраны труда, причин производственного травматизма, обзоров и ежегодных докладов Минтруду России и администрации области о состоянии охраны труда в области;
подготовка совместно с заинтересованными федеральными органами надзора и контроля, организациями решений о закрытии предприятий или их структурных подразделений;
обеспечение взаимодействия по вопросам охраны труда федеральных органов надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и других объединений работников;
организация работы областного координационного совета по охране труда;
содействие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
организационно - методическое руководство областным фондом охраны труда, осуществление контроля за правильностью использования средств этого фонда и фондов охраны труда предприятий;
проведение на предприятиях области независимой экспертизы условий труда, определение оценки их состояния, выявление причин неблагоприятных условий труда и оказание в установленном порядке предприятиям помощи в разработке необходимых мероприятий;
участие в проводимой органами Госстроя России экспертизы проектов на строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов в части соответствия проектов правилам и нормам по условиям и охране труда;
осуществление государственного контроля за качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставлением работающим льгот и компенсаций за работу в неблагоприятной производственной среде;
осуществление на территории области руководства работой по обязательной сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны руда;
руководство работой исследовательской лаборатории, организация ее взаимодействия с соответствующими лабораториями органов Госсанэпиднадзора, предприятий и организаций области;
проведение экспертиз на достоверность и полноту отражения в трудовых договорах (контрактах) характеристик условий труда и предусмотренных законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
