ЗАКОН

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09 августа 2002 года N 64-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2002 - 2005 ГОДЫ

ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА ПРИОСТНОВЛЕНО НА 2004 ГОД:

Закон Ивановской области от 29.12.2003 N 128-ОЗ

ИЗМЕНЕНИЯ:

ЗАКОН Ивановской области от 10.12.2003 N 124-ОЗ

ЗАКОН Ивановской области от 09.01.2004 N 7-ОЗ

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в редакции от 07.05.2002 N 47-ФЗ), статьей 41 Устава (Основного Закона) Ивановской области (в редакции от 13.03.2002 N 7-ОЗ).

Статья 1.

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Ивановской области" на 2002 - 2005 годы (прилагается).

2. Финансирование областной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Ивановской области" на 2002 - 2005 годы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Ивановской области

В.И.ТИХОНОВ

Приложение

к Закону

Ивановской области

от 09.08.2002 N 64-ОЗ

Областная целевая программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Ивановской области" на 2002 - 2005 годы ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2002 - 2005 ГОДЫ

(в ред. Закона Ивановской области от 10.12.2003 N 124-ОЗ) ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Областная целевая программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Ивановской области" на 2002 - 2005 годы (далее именуется - Программа) разработана в целях решения актуальных задач государственной политики в сфере культуры и искусства, которые требуют корректировки сложившихся в предшествующий период приоритетов. Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития.

Преобразование российского общества и осуществляемые в стране экономические реформы не могли не затронуть культурную жизнь. Несмотря на то, что культура Ивановской области в полной мере испытала на себе негативные последствия экономического кризиса и социальной нестабильности, кризисные процессы в сфере культуры удавалось ослабить за счет привлечения средств для реализации отдельных культурных проектов (в частности в 2000 г. получено 7 грантов Института Открытое общество (фонд Сороса) на сумму 3400 тыс. рублей). В то же время государство последовательно сокращало свое участие в поддержке отечественной культуры. Стало уменьшаться влияние культуры на общество, на формирование позитивных установок и ценностных ориентаций граждан всех возрастных категорий и социальных групп.

Бюджет отрасли культуры, искусства и образовательных учреждений в Ивановской области на 2001 год составил 101117,65 тыс. рублей, что составляет 2,0% от консолидированного бюджета области.

Средняя заработная плата работников культуры и искусства в 2000 году составила 450 рублей.

В нормативно - правовое обеспечение отрасли входят законы Ивановской области "О культуре", "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов", "О поддержке кинематографии". В настоящее время завершена работа над проектом закона Ивановской области "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях на территории Ивановской области".

Отраслевых программ развития культуры и искусства, утвержденных Законодательным Собранием области, не имеется.

Решение актуальных задач в сфере культуры и искусства возможно только программными методами и требует реализации в ближайшие годы комплекса мероприятий.

В условиях становления рыночных отношений и демократизации общества накопленный потенциал культуры требует преобразований, на осуществление которых и направлена Программа.

Основными целями Программы являются:

- сохранение культурного потенциала и культурного наследия Ивановской области;

- реализация и комплексное решение проблем основных направлений деятельности учреждений культуры и искусства;

- государственное обеспечение и поддержка их профессиональной деятельности;

- обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей Ивановской области и представителей социальных групп;

- формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач отрасли:

- гарантированную поддержку профессионального творчества, создание условий для его развития и участия граждан в культурной жизни;

- сохранение историко - культурного наследия Ивановской области и его эффективное использование;

- укрепление материально - технической базы учреждений культуры и искусства;

- повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формирование социально - активной личности, защиту социально уязвимых категорий граждан;

- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры и искусства.

Программа рассчитана на период 2002 - 2005 годы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет 143712,7 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета 87947,2 тыс. рублей, федерального бюджета 38690,5 тыс. рублей, местных бюджетов 13830,0 тыс. рублей и внебюджетных источников 3245,0 тыс. рублей.

(в ред. Закона Ивановской области от 10.12.2003 N 124-ОЗ)

Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы Министерства культуры Российской Федерации, органов местного самоуправления определяется соглашениями между государственным заказчиком Программы, Министерством культуры Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Объемы финансирования Программы на 2002 - 2005 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета.

Распределение прогнозируемых объемов финансирования программы по источникам и направлениям расходования средств

(в ред. Закона Ивановской области от 10.12.2003 N 124-ОЗ) (тыс. рублей, в ценах 2001 года)

1. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственного заказчика.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой, государственный заказчик в установленном порядке уточняет объемы бюджетного финансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также вносит необходимые коррективы в мероприятия Программы для ее реализации в установленные сроки.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное утверждение рабочих документов: организационного плана действий по реализации Программы, подготовки проектов соглашений (договоров), заключенных с исполнителями Программных мероприятий.

2. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Руководителем Программы является начальник управления культуры и искусства Ивановской области.

Для текущего управления Программой начальник управления культуры и искусства Ивановской области образует рабочий орган, утверждает положение о нем и его состав.

(абз. 1, 2 в ред. Закона Ивановской области от 10.12.2003 N 124-ОЗ)

Государственный заказчик осуществляет текущий, оперативный и иные формы контроля за ходом выполнения Программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители Программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных бюджетных ассигнований в установленном законом порядке.

3. Система программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по решению поставленных задач в рамках следующих подпрограмм:

I. Поддержка театрально - концертных организаций;

II. Клубные учреждения и народное творчество;

III. Поддержка и развитие библиотек;

IV. Развитие музейного дела;