О ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2005 ГОДЫ от 14 июля 2000

Действующий

ЗАКОН

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 июля 2000 года N 46-ОЗ

О ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2005 ГОДЫ

Настоящий Закон принят на основании предложения Главы администрации Ивановской области и направлен на развитие трудового использования осужденных, обеспечение устойчивой работы промышленного сектора, улучшение экономической ситуации в учреждениях уголовно - исполнительной системы Ивановской области.

Статья 1.

Утвердить Программу реформирования промышленного сектора уголовно - исполнительной системы Ивановской области на 2000 - 2005 годы (прилагается).

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Ивановской области

Приложение

к Закону Ивановской области

от 14.07.2000 N 46-ОЗ

ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2005 ГОДЫ

Содержание проблемы

На протяжении последних лет органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, вынуждены строить свою деятельность в условиях систематического недофинансирования за счет средств федерального бюджета неотложных потребностей уголовно - исполнительной системы (далее УИС).

Переход к рыночным отношениям в экономике существенно осложнил реализацию требований уголовно - исполнительного законодательства по обязательному привлечению осужденных к общественно - полезному труду, потребовал изменения существующей структуры и форм трудового использования осужденных. Полностью разрушены производственные взаимоотношения с предприятиями, работавшими с УИС по кооперации или использовавшими труд осужденных на контрагентных объектах.

Подавляющее большинство предприятий УИС области, созданных в 30-е годы, отличаются устаревшими основными фондами. Доля оборудования, имеющего полный износ, достигла в швейном производстве - 70 процентов, в деревообработке и производстве мебели - 90 процентов. 50 процентов предприятий являются убыточными.

Систематическое недофинансирование за счет средств федерального бюджета расходов на содержание уголовно - исполнительной системы привело к отвлечению из промышленности системы более 9,7 млн. руб. собственных оборотных средств на покрытие расходов, связанных с содержанием осужденных.

Недостаток оборотных средств и недоступность кредита ведут предприятия системы к неплатежам и сокращению производства.

Отсутствие средств не позволяет провести техническое переоснащение и модернизацию существующих производственных мощностей, освоить выпуск новых видов конкурентоспособной продукции, реализовать инвестиционные проекты.

Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Программа реформирования промышленного сектора уголовно - исполнительной системы Ивановской области на 2000 - 2005 годы (далее - Программа) призвана создать необходимые условия по стабилизации производственного потенциала уголовно - исполнительной системы, экономии бюджетных ассигнований, выделяемых на ее содержание.

Достижение поставленной цели планируется комплексом мер, способствующих повышению доходов от трудового использования осужденных с их последующим направлением на финансирование расходов по содержанию УИС, решением вопросов самообеспечения продуктами питания, вещевым имуществом, различной продукцией коммунально - бытового и специального назначения. Это способствовало бы, с одной стороны, улучшению финансового состояния уголовно - исполнительной системы в целом, с другой стороны, созданный в уголовно - исполнительной системе производственный потенциал может быть использован для решения неотложных задач социально - экономического развития региона.

Программой предусмотрен комплекс мероприятий по расширению производства промышленной продукции для потребителей силовых ведомств.

Предполагается реализация мер по оздоровлению финансового состояния предприятий, реструктуризации их задолженности по платежам в бюджеты различных уровней и созданию среды, благоприятной для функционирования реформируемых предприятий.

Предусматривается решение проблемы самообеспечения потребностей уголовно - исполнительной системы в продуктах питания, вещевом имуществе, строительных материалах, продукции коммунально - бытового и специального назначения; осуществление технического перевооружения предприятий лесопромышленного комплекса; освоение производства новых изделий (швейных, мебели).

Предполагается осуществить разработку ряда проектов законодательных и иных нормативно - правовых актов по проблемам производственно - хозяйственной деятельности.

Программу предусматривается осуществить до 2005 года. К 2005 году предполагается значительно сократить количество неработающих из-за непредоставления работы, увеличить объемы выпуска промышленной и сельскохозяйственной продукции, на 90 процентов обеспечить региональную потребность уголовно - исполнительной системы во всех видах вещевого имущества для осужденных.

Система программных мероприятий

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

1) увеличение производства и освоение новых видов вещевого имущества для военных и специальных потребителей, органов внутренних дел и внутренних войск, самообеспечения потребностей УИС;

2) использование производственного потенциала уголовно - исполнительной системы в целях обеспечения государственных региональных нужд;

3) стабилизацию и увеличение объемов собственного производства и переработки сельхозпродукции сельскохозяйственных предприятий и подсобных хозяйств, освоение хлебопекарного производства, переработку мясо - молочной продукции, выпуск макаронных и крупяных изделий для самообеспечения УИС;

4) дальнейшее развитие лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей уголовно - исполнительной системы - осуществление технического перевооружения и на этой основе освоение производства новых видов продукции;

5) освоение производства строительных материалов (тротуарной плитки, кирпича) для удовлетворения потребностей региона и собственных нужд.

Предусматривается выпуск социально значимой продукции (школьная мебель, различные виды спецодежды).

Основные мероприятия Программы реформирования

промышленного сектора уголовно - исполнительной

системы Ивановской области на 2000 - 2005 годы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| | | | | |2000 - --------------------------------------- |

| | | | | |2005 | 2000 | 2001 |2002 |2003 |2004 |2005 | |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|1. |Использование |УИН {1} |2000 - |федеральный |257,0 |36,8 |36,8 |41,55|43,15|49,1 |49,6 |Организация |

| | | | | | | | | | | | |- 916 чел.; |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|1.1.|Увеличение выпуска швейных|ИК-3 {2} | | | 67,2 |10,4 |10,4 |10,4 |12,0 |12,0 |12,0 |в том числе |

| |изделий для нужд силовых |ИК-5 | | | 5,2 | 0,5 | 0,5 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,2 |за счет |

| |структур |ИК-7 | | |154,0 |22,0 |22,0 |25,0 |25,0 |30,0 |30,0 |федерального|

| |- форменного | | | | | | | | | | |730 чел. |

| |обмундирования для МО {3},| | | | | | | | | | | |

| |МВД {4}; | | | | | | | | | | | |

| |- вещимущества для |Все ИК | | | 14,4 | 2,0 | 2,0 | 2,5 | 2,5 | 2,7 | 2,7 | |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|1.2.|Организация выпуска мебели|ОИУ {5} |2000 - |федеральный | 3,9 | 0,4 | 0,4 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 1,0 | |

| |для нужд МВД, Минюста |ИК-4 |2005 годы |бюджет | 3,6 | 0,3 | 0,3 | 0,5 | 0,5 | 1,0 | 1,0 | |

| |России |ИК-10 | | | 0,9 | 0,1 | 0,1 | 0,15| 0,15| 0,2 | 0,2 | |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|1.3.|Организация выпуска |Все ИК |2000 - |централи- | 7,8 | 1,1 | 1,1 | 1,3 | 1,3 | 1,5 | 1,5 |За счет |

| |швейные изделия, | | | | | | | | | | |255 чел. |

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»