ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 июля 2001 года N 40-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ДОНОРСТВА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ КРОВИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2001 - 2003 ГОДЫ
ИЗМЕНЕНИЯ:
ЗАКОН Ивановской области от 25.07.2002 N 52-ОЗ
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N184-ФЗ (в редакции от 08.02.2001 N 3-ФЗ) и статьей 41 Устава (Основного Закона) Ивановской области (в редакции от 04.12.2000 N 77-ОЗ).
Статья 1.
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие донорства и деятельность учреждений службы крови Ивановской области" на 2001 - 2003 годы (прилагается).
2. Финансирование областной целевой программы "Развитие донорства и деятельность учреждений службы крови Ивановской области" на 2001 - 2003 годы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм, утвержденных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ
к Закону Ивановской области
от 12.07.2001 N 40-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие донорства и деятельность учреждений службы крови Ивановской области" на 2001 - 2003 годы Обоснование программы "Развитие донорства и деятельность учреждений службы крови Ивановской области" на 2001 - 2003 г. г.
Наименование Программы | "Развитие донорства и деятельность учреждений службы крови Ивановской области" на 2001 - 2003 г. г. | ||||||||
В настоящем Законе и законодательстве области о здравоохранении применяются следующие основные понятия: - служба крови - это совокупность мероприятий, связанных с заготовкой, переработкой и приготовлением препаратов и компонентов крови и применение их в лечебных учреждениях; - Почетный донор России - гражданин, который сдал кровь 40 и более раз; - трансфузиологическая помощь - это препараты, растворы, которые вводятся больному внутривенно; - трансмиссивные инфекции - это заболевания, которые передаются через кровь (сифилис, гепатиты В и С, ВИЧ - инфекция и другие); - компоненты крови - это клеточные составляющие цельной донорской крови, получаемые путем ее разделения методом дифференцированного центрифугирования или методом двадцатичетырехчасового спонтанного осаждения; - препараты крови - лекарственные средства, получаемые из плазмы донорской крови, остающейся после выделения клеточных компонентов | |||||||||
Наименование, дата и номер решения о разработке Программы | Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" c:\content\ngr\RU0000R199303215.doc(в действующей редакции) | ||||||||
Заказчик Программы и основной ее разработчик | управление здравоохранения администрации Ивановской области | ||||||||
Цель и задачи Программы | целью Программы на 2001 - 2003 годы является создание необходимых условий для работы службы крови области, привлечение новых граждан в ряды доноров, пропаганда донорского движения в области, снижения вероятности заражения больных трансмиссивными инфекциями, внедрение компонентной терапии в лечебных учреждениях города и Ивановской области. Программа предусматривает решение следующих задач: - совершенствование нормативно - правовой базы службы крови; - укрепление материально - технической базы лечебных учреждений; - внедрение системы мер информационного обеспечения населения по вопросам донорства; - улучшение системы подготовки и повышения медицинских кадров системы службы крови; - совершенствование организации и качества трансфузиологической помощи больным | ||||||||
Сроки и этапы реализации Программы | 2001 - 2003 годы 1 этап - 2001 г. 2 этап - 2002 г. 3 этап - 2003 г. | ||||||||
Перечень основных мероприятий Программы | - создание необходимых условий для улучшения состояния трансфузиологической помощи больным в лечебных учреждениях, снижение вирусной безопасности препаратов и компонентов крови, увеличение заготовки компонентов крови и пропаганда донорства; - совершенствование нормативной базы службы крови; - улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в службе крови; - укрепление материально - технической базы; - снижение вирусной безопасности компонентов крови | ||||||||
Ожидаемые конечные результаты Программы | - совершенствование организации трансфузиологической помощи; - укрепление материально - технической базы лечебных учреждений и корпуса фракционирования белков плазмы областной станции переливания крови; - увеличение количества доноров крови | ||||||||
Объемы и источники финансирования - всего Из них: Областной бюджет Федеральный бюджет средства доноров | 2001 - 2003 г 13232,7 13097,7 - 135,0 | 2001 г. 5871,7 5826,7 - 45,0 | 2002 г. 3680,5 3635,5 - 45,0 | 2003 г. 3680,5 3635,5 - 45,0 | |||||
Система контроля за исполнением Программы | управление здравоохранения администрации Ивановской области совместно с финансовым управлением администрации области |
Областная целевая программа "Развитие донорства и деятельность учреждений службы крови Ивановской области" на 2001 - 2003 годы разработана во исполнение Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.1993 N 5142-1 (в действующей редакции) и в целях комплексного решения проблем, связанных с донорством, заготовкой, хранением и переработкой крови. Программа предусматривает увеличение количества доноров, совершенствование профессиональной подготовки специалистов службы крови, улучшение обеспечения службы крови более совершенными и чувствительными диагностическими реактивами, специализированным медицинским и технологических оборудованием, увеличение обеспечения лечебных учреждений компонентами и препаратами крови.
Проблема развития донорства является важной социальной задачей, решение которой способствует профилактике и лечению многих заболеваний. Кровь - национальный оборонный резерв страны. Человек является единственным источником получения крови и ее компонентов.
В связи с резким снижением прожиточного уровня жизни населения и высокой инфицированностью жителей Ивановской области гемотрансмиссивными инфекциями, ужесточением требований к заготовке, переработке и хранению крови, компонентов и препаратов крови уменьшается обеспеченность лечебных учреждений этими средствами. В настоящее время служба крови бесплатно обеспечивает все государственные лечебные учреждения своей продукцией в экстренном и в плановом порядке.
В создавшейся социально - экономической ситуации требуется принятие неотложных мер по обеспечению устойчивой работы службы крови.
Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Стоимость (тыс. руб.) | Источники финансирования | Исполнители | ||||||
2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||
Решение социальных вопросов | ||||||||||
Реализация в полном объеме Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" c:\content\ngr\RU0000R199303215.doc(льготы на проезд, на оплату коммунальных услуг и т. п.) | 2001 - 2003 г. г. | Бюджеты муниципальных образований {*} | Органы местного самоуправления муниципальных образований | |||||||
Оплата за сдачу крови донорам, включая питание, с учетом повышения норм денежной компенсации в 1,5 раза | 2001 г. | 1856,75 | - | - | Областной бюджет, бюджеты муниципальных образований {*} | Управление здравоохранения администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований | ||||
Замена временных удостоверений "Почетный донор" на знак и удостоверение "Почетный донор России" установленного образца | 2001 - 2003 г. г. | 45,0 | 45,0 | 45,0 | Областной бюджет, бюджеты муниципальных образований | Ивановская областная станция переливания крови (далее ИОСПК) |
(в ред. ЗАКОНА Ивановской области от 25.07.2002 N 52-ОЗ)
Оказание содействия в проведении Дней донора на предприятиях и в учреждениях | 2001 - 2003 г. г. | - | - | - | - | Органы местного самоуправления муниципальных образований, директора предприятий и организаций г. Иванова |
Пропаганда донорства | ||||||
Тематические выступления по областному телевидению, радио, в областных и районных газетах, направленные на освещение вопросов донорства | 2001 - 2003 г. г. | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Областной бюджет | Управление здравоохранения администрации области, комитет общества Красного Креста, ИОСПК |
Изготовление печатной продукции по вопросам донорства | 2001 - 2003 г. г. | 6,0 | 6,0 | 6,0 | Областной бюджет | Управление здравоохранения администрации области, комитет общества Красного Креста, ИОСПК |
Создание советов по донорству при городских и районных органах местного самоуправления | 2001 - 2003 г. г. | - | - | - | - | Органы местного самоуправления муниципальных образований, главные врачи лечебных учреждений |
Подготовка специалистов по вопросам службы крови | ||||||
Последипломное обучение врачей трансфузиологов, врачей - лаборантов (усовершенствование, повышение квалификации, сертификация) | 2001 - 2003 г. г. | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Областной бюджет | Гематологический научный центр Минздрава РФ (ГНЦ), г. Москва, управление здравоохранения администрации области, Ивановская государственная медицинская академия (ИГМА), ИОСПК |
Повышение профессиональной подготовки врачей по вопросам трансфузиологии и службы крови (семинары, научно - практические конференции и т. д.) | 2001 - 2003 г. г. | 12,0 | 12,0 | 12,0 | Областной бюджет | ГНЦ, г. Москва, управление здравоохранения администрации области, ИГМА, ИОСПК |
Улучшение материально - технической базы | ||||||
Оснащение ИОСПК: центрифуга ЦР-3-6 (1 шт.) (150 тыс. руб.) ультраморозильные прилавки, шкафы от - 20 град. С до - 50 град. С (для хранения компонентов крови (5 шт.) (539,4 тыс. руб.) | 2001 - 2003 г. г. | 995,0 | 1000,0 | - | Областной бюджет | Управление здравоохранения администрации области, ИОСПК |
Приобретение современных высокочувствительных тест - систем для исследования маркеров гемотрансмиссивных инфекций | 2001 - 2003 г. г. | 1572,45 | 1342,5 | 1800,0 | Областной бюджет | Управление здравоохранения администрации области, ИОСПК |
Обеспечение службы крови высококачественными расходными материалами и инвентарем (гемаконы, компопласты, азот жидкий, спирт этиловый, медицинское стекло, химические реактивы и т. д.) | 2001 - 2003 г. г. | 1174,5 | 1200,0 | 1742,5 | Областной бюджет | Управление здравоохранения администрации области, ИОСПК |
Создание на основе компьютерной техники единого донорского центра с хранением необходимой информации о донорах и банка данных о запасах трансфузионных сред | 2001 - 2003 г. г. | 22,0 | 50,0 | 50,0 | Областной бюджет | Управление здравоохранения администрации области, ИОСПК |
Введение штрихкодирования продукции | 2001 г. | 18,0 | - | - | Областной бюджет | Управление здравоохранения администрации области, ИОСПК |
Приобретение специального медицинского автотранспорта (для выездной бригады) | 2001 г. | 145,0 | - | - | Областной бюджет | Управление здравоохранения администрации области, ИОСПК |
Обеспечение детских лечебных учреждений компонентами и препаратами крови в мелкой расфасовке | 2001 - 2003 г. г. | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Областной бюджет | Управление здравоохранения администрации области, ИОСПК |
Выделение помещения для отделений переливания крови в соответствии с санитарными нормами в г. г. Родники, Тейкове, Юже | 2001 - 2003 г. г. | - | - | - | - | Органы местного самоуправления муниципальных образований г. Родников, г. Тейкова, г. Южи, главные врачи лечебных учреждений |
ИТОГО, | 5871,7 | 3680,5 | 3680,5 | |||
в том числе: | ||||||
областной бюджет | 5826,7 | 3635,5 | 3635,5 | |||
средства доноров | 45,0 | 45,0 | 45,0 |
--------------------------------
{*} - по согласованию
Цена Программы на 2001 - 2003 г. г.-
в том числе:
средства областного бюджета 13097,7
средства доноров- 135,0
(тыс. руб.)
- 13232,7
- 13097,7
- 135,0
Цена Программы на 2001 - 2003 г. г.- в том числе: средства областного бюджета 13097,7 средства доноров- 135,0 | (тыс. руб.) - 13232,7 - 13097,7 - 135,0 |