ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 05 апреля 2010 года N 27
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРЫ И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
УТРАТИЛ СИЛУ – Распоряжение Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 10.01.2012 N 1; НГР RU37000201200229
ИЗМЕНЕНИЯ:
Распоряжение Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 19.07.2010 N 78; НГР RU37000201000423
Распоряжение Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 24.10.2011 N 166; НГР RU37000201100764
В соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 9.1, статьей 11.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области":
1. Утвердить административный регламент по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области" при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области. (приложение 1)
2. Утвердить Перечень должностных лиц Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (приложение 2).
3. Утвердить:
форму протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица (приложение 3):
форму протокола об административном правонарушении в отношении физического лица (приложение 4);
форму определения о возвращении протокола об административном правонарушении (приложение 5);
форму постановления по делу об административном правонарушении (приложение 6);
форму определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении (приложение 7);
форму постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение 8);
форму уведомления участникам производства по делу об административном правонарушении(приложение 10);
форму определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении (приложение 11).
(Пункт 3 в редакции Распоряжения Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 24.10.2011 N 166)
Начальник Департамента культуры
и культурного наследия
Ивановской области Т.Б. КОТЛОВА
Приложение 1
к распоряжению Департамента культуры
и культурного наследия
Ивановской области
от 5 апреля 2010 г. N 27
(в ред. Распоряжений Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 19.07.2010 N 78, от 24.10.2011 N 166)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ЗАКОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ПРИ ВОЗБУЖЕНИИ И РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ДЕПАРТАМЕНТОМ КУЛЬТУРЫ И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент (далее — регламент) разработан в целях реализации положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" и определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области.
1.2. В соответствии с пунктом 1.2. Положения о Департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области, утверждённого Указом Губернатора Ивановской области 14.03.2011 N 56-уг "Об утверждении Положения о Департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области" Департамент является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственной охраны объектов культурного наследия, государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляющим меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13., 7.14., 7.16., 7.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 6.17 Закона Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
(Пункт 1.2 в редакции Распоряжения Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 24.10.2011 N 166)
1.3. Настоящий регламент предусматривает:
- порядок возбуждения уполномоченными должностными лицами Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области дел об административных правонарушениях в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны;
- порядок рассмотрения начальником Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области дел об административных правонарушениях в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны, проведения земельных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия, незаконного отвода земельных участков на особо охраняемых землях историко культурного назначения.
(Пункт 1.3 в редакции Распоряжения Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 24.10.2011 N 166)
2. Порядок возбуждения дел об административных правонарушениях
2.1. Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области в пределах своей компетенции рассматривает дела о нарушениях гражданами, юридическими лицами, должностными лицами законодательства Российской Федерации и Ивановской области о:
нарушении требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения выявленных объектов культурного наследия, их территорий и зон их охраны;
(Абзац в редакции Распоряжения Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 24.10.2011 N 166)
проведении земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия, в случаях, если такое разрешение обязательно;
незаконном предоставлении земельных участков из состава земель историко-культурного назначения, незаконном изменении правового режима земельных участков из состава земель историко-культурного назначения;
уклонении от передачи обнаруженных в результате археологических полевых работ культурных ценностей на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации;
несоблюдении установленного Законом Ивановской области от 13.07.2007 N 105-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области" (в действующей редакции) порядка проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в отношении объектов культурного наследия регионального значения;
несоблюдение установленного Законом Ивановской области от 13.07.2007 N 105-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области" (в действующей редакции) порядка установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального значения.
2.2. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является:
непосредственное обнаружение при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие из правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
2.3. Материалы, явившиеся поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, указанные в абзацах 3 и 4 пункта 2.2. настоящего регламента, подлежат обязательной проверке должностными лицами Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области. В случае обнаружения должностными лицом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, уполномоченными на составление протокола об административных правонарушениях, достаточных фактов, указывающих на наличие административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.13. - 7.16, 7.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 6.17. Закона Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области" составляется протокол об административном правонарушении.
Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, являются доказательством по делу об административном правонарушении.
К протоколу об административном правонарушении прилагаются документы, являющиеся доказательствами по делу об административных правонарушениях (при их наличии).
Не допускается приобщение к протоколу об административном правонарушении доказательств, полученных с нарушением законодательства Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
(Пункт 2.3 в редакции Распоряжения Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 24.10.2011 N 166)
2.4. Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается:
дата и место его составления;
должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол об административном правонарушении;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей (в случае наличия свидетелей);
время, место совершения и событие административного правонарушения;
статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или Закона Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области", предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
иные сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.
При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чём делается запись в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области, имеющим право на его составление, гражданином, законным представителем юридического лица, должностным лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа соответствующих лиц от подписания протокола об административных правонарушениях, в нём делается соответствующая запись.
Гражданину, должностному лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица имеют право предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые приобщаются к протоколу.
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
К протоколу могут прикладываться копии документов, подтверждающие изложенные в протоколе сведения, необходимые для разрешения дела. В этом случае копии документов подписываются гражданином, должностным лицом, законным представителем юридического лица и заверяются печатью организации.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о гражданине, должностном лице, либо юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течении двух суток с момента выявления административного правонарушения.
2.5. Протокол об административном правонарушении вместе с имеющимися материалами передаётся на рассмотрение начальнику Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области.
1. Порядок подготовки и рассмотрения дела об административном правонарушении
3.1. При подготовке дела об административном правонарушении выясняются вопросы и обстоятельства, предусмотренные статьями 29.1., 29.2. и 29.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2. Время и место рассмотрения дела об административном правонарушении назначается во время составления протокола об административном правонарушении.
3.3. В случае невозможности по объективным причинам назначить в период оформления протокола об административном правонарушении время и дату рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке дела к рассмотрению выносится определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 29.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом сроков, установленных статьей 29.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определение направляется заказным письмом.
3.4. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13.,7.14.,7.16.,7.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 6.17 Закона Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", рассматриваются по месту нахождения Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области: 153022, г. Иваново, ул. Велижская, д. 8, кабинет 206.
