ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2011 года N 265-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.01.2011 N 5-П "О РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в целях повышения качества трудовых ресурсов в период посткризисного развития экономики Ивановской области и предупреждения роста безработицы в Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 21.01.2011 N 5-п "О реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ивановской области в 2011 году" следующие изменения:
1. В пункте 3 слова "целевых показателей эффективности использования" заменить словами "показателей результативности предоставления".
2. В приложении к постановлению:
2.1. Паспорт Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда (далее - Программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2.2. В разделе 1 "Обоснование необходимости реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области":
- подраздел "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда монопрофильных населенных пунктов Ивановской области в 2011 году" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
- подраздел "Характеристика социально-экономической ситуации на рынке труда монопрофильных населенных пунктов" изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2.3. Раздел 3 "Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения" изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2.4. Раздел 4 "Финансирование мероприятий Программы" изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
2.5. Раздел 5 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
2.6. В разделе 6 "Сроки и этапы реализации Программы" таблицу "Этапы реализации Программы по мероприятиям" изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
2.7. Приложения 1, 5, 6 к Программе изложить в новой редакции соответственно приложениям 8 - 10 к настоящему постановлению.
И.о. Председателя Правительства
Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 20.07.2011 N 265-п
"ПАСПОРТ Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда
Перечень характеристик | Содержание |
Наименование Программы | Программа дополнительных мероприятий Ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда (далее - Программа) |
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области | Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" |
Срок реализации Программы | 2011 год |
Цель Программы | Принятие мер по повышению качества трудовых ресурсов в период посткризисного развития экономики Ивановской области и предупреждению роста безработицы в Ивановской области |
Задачи Программы | 1. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективного использования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития; сохранение и рациональное использование кадрового потенциала организаций; снижение социальной напряженности на рынке труда. 2. Поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов. 3. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест в сфере малого бизнеса |
Основные мероприятия Программы | 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами. 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства. 3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. 4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации. 5. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда. 6. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. 7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. 8. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем расходов на реализацию Программы в 2011 году составит 147968,1 тыс. руб., в том числе: средства субсидии из федерального бюджета - 140516,1 тыс. руб.; средства областного бюджета - 7452,0 тыс. руб. |
Показатели результативности предоставления субсидии | Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,7% в среднегодовом исчислении, коэффициента напряженности на рынке труда - не более 1,6 человека на вакансию. Прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки не менее 520 работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, в том числе 97 работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и 423 работника организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства; прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки не менее 15 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации не менее 210 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка не менее 35 врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации; создание не менее 1824 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ и временного трудоустройства 1824 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы не менее 544 человек под руководством 170 наставников; создание не менее 183 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, 23 рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 64 рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей; создание не менее 1316 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса, в том числе открытие собственного дела 706 безработными гражданами и создание 610 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" |
Приложение 2
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 20.07.2011 N 265-п
"Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда монопрофильных населенных пунктов Ивановской области в 2011 году
В настоящее время на территории Ивановской области насчитывается 8 населенных пунктов, отнесенных к категории монопрофильных:
города: Вичуга, Наволоки, Южа;
поселки: Колобово (Шуйский муниципальный район), Каменка (Вичугский муниципальный район), Петровский (Гаврилово-Посадский муниципальный район), Савино и село Архиповка (Савинский муниципальный район).
Численность населения, проживающего на монотерриториях, превышает 109 тыс. человек, что составляет более 10% от общей численности жителей области.
Число граждан трудоспособного возраста составляет 50,7 тыс. человек, или 46% от общей численности населения, проживающего в монопрофильных территориях.
Наиболее напряженной остается ситуация с занятостью жителей п. Петровский Гаврилово-Посадского района, которая зависит от деятельности градообразующего предприятия ОАО "Спиртзавод "Петровский". В связи с банкротством организации в декабре 2010 года было уволено 190 работников, что вызвало резкое ухудшение ситуации на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы к концу декабря увеличился до 14,3% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. По состоянию на 1 апреля 2011 года задолженность по выплате заработной платы по градообразующей организации ОАО "Спиртзавод "Петровский" составляла 4,8 млн. руб. перед 505 работниками.
Вызывает опасение ситуация на рынке труда в городском округе Вичуга и пос. Савино, на территории которых осуществляют свою деятельность градообразующие текстильные предприятия. Из-за роста мировых цен на сырье более 900 работников организаций находятся под угрозой увольнения, тем самым создавая сложную ситуацию на рынке труда.
Численность работников градообразующих предприятий составляет более 6 тыс. человек, из них более 400 человек находятся в простое или отправлены в вынужденные отпуска по инициативе работодателя.
Наиболее благоприятная ситуация на рынке труда сложилась на территории поселка Колобово Шуйского муниципального района. Градообразующее предприятие ОАО "Колобовская ткацкая фабрика" работает на полную мощность, задолженность по заработной плате перед работниками предприятия отсутствует.
В число участников Программы включены 2204 жителя монотерриторий, преимущественно работники градообразующих предприятий, в том числе в 2011 году:
- 1824 человека примут участие в общественных и временных работах;
- 74 выпускника пройдут стажировку по полученной профессии (специальности);
- 207 рабочих мест будет организовано в сфере собственного бизнеса;
- 36 работников предприятий и организаций пройдут опережающее профессиональное обучение;
- 19 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, пройдут профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
- 2 женщины, занятые во вредных и опасных условиях труда, пройдут профессиональное обучение с целью трудоустройства на новые рабочие места;
- 42 человека из числа инвалидов, родителей детей-инвалидов и многодетных родителей будут трудоустроены на специализированные рабочие места.
Вышеназванные мероприятия помогут снизить напряженность на рынке труда и поддержать доходы жителей монопрофильных территорий."
Приложение 3
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 20.07.2011 N 265-п
"Характеристика социально-экономической ситуации на рынке труда монопрофильных населенных пунктов Город Вичуга
Население - 38,5 тыс. человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 21,9 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы - 2,5% (по состоянию на 1 января 2011 года).
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, - 550 человек.
Градообразующие предприятия ООО "Ногинка" и ООО "Роско - новые текстильные технологии" реорганизованы в ООО "Продвижение" и ООО "Роско - текстильные активы".
Общая численность работающих - 835 человек. Предприятия работают в нормальном режиме рабочего времени.
Предприятие филиал ЗАО "ПК Нордтекс" в г. Вичуга "Шаговец" состоит из нескольких организаций с общей численностью работников 818 человек.
Численность работников предприятия ООО "Машиностроительный завод" - 899 человек.
Численность участников Программы в городе Вичуга составит 1076 человек, в том числе по мероприятиям:
Мероприятия Программы | Всего число участников (человек) |
1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | 20 |
2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства | 1 |
3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 7 |
4. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 919 |
5. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | 50 |
6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 17 |
7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 62 |
Итого | 1076 |
Благодаря реализации Программы уровень регистрируемой безработицы снизится с 2,5% до 2,1%.
Справочно:
В августе 2010 года разработан и в настоящее время проходит согласование комплексный инвестиционный план (далее - КИП) развития городского округа Вичуга.
Цель КИПа - проведение диверсификации экономики моногорода, создание новых, современных производств.
Ключевые субъекты КИПа:
- ООО "Машиностроительный завод" - организация производства металлоконструкций для железнодорожных вагонов,
- ООО "Армос - Блок" - организация производства по изготовлению матрасов,
- ООО "Дорожник" - расширение производства.
Сроки реализации КИПа - до 2015 года.
Эффективность реализации КИПа - создание свыше 2000 новых рабочих мест, сокращение доли градообразующих предприятий в экономике города.
Поселок Каменка (Вичугский муниципальный район)
Население - 4,1 тыс. человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 2,3 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы - 2,7% (по состоянию на 1 января 2011 года).
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, - 63 человека.
