• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 18 июня 2009 года N 170-П

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 


УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Ивановской области от 19.04.2011 N 111-П; НГР RU37000201100285

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П; НГР RU37000201000269

Постановление Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-П; НГР RU37000201000325

Постановление Правительства Ивановской области от 19.07.2010 N 253-П; НГР RU37000201000437

Постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2010 N 310-П; НГР RU37000201000508

Постановление Правительства Ивановской области от 17.09.2010 N 325-П; НГР RU37000201000534

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р Правительство Ивановской области постановляет:

1. Проводить ежегодную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающую мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

2. Установить, что оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводит Правительство Ивановской области.

3. Создать экспертный совет при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, утвердить его состав (приложение 1) и Положение об экспертном совете при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 2).

4. Установить, что мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с компетенцией и перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (приложение 3) на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.

Определение доли неэффективных расходов в составе расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ивановской области осуществляется на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р: в сфере здравоохранения – Департаментом здравоохранения Ивановской области, в сфере общего образования – Департаментом образования Ивановской области, в сфере жилищно-коммунального хозяйства – Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в сфере организации муниципального управления – Департаментом внутренней политики Ивановской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

5. Установить, что оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводится Департаментом внутренней политики Ивановской области в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 4).

6. Утвердить классификацию городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 5) в целях обеспечения сопоставимости результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

7. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области являются основанием для выделения грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Ивановской области.

8. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, ежегодно:

на основании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период проводить мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по каждому городскому округу и муниципальному району Ивановской области в целом и в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области обозначать направления по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявлять внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

9. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, направлять руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в электронном виде.

(пункт 9 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

10. Руководителям исполнительных органов государственной власти в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, представлять в Департамент внутренней политики Ивановской области в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре:

(абзац первый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по показателям в соответствии с закреплением ответственности за ведение мониторинга с указанием внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и других) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, оценки эффективности расходования бюджетных средств;

выявленные в результате мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области системные проблемы, предложения по улучшению показателей по отраслевым направлениям для определения зон, требующих приоритетного внимания органов местного самоуправления.

11. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 1 июля в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре направлять в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обобщенные результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

(пункт 11 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

12. Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области в срок до 15 июля направлять в Департамент внутренней политики Ивановской области для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов аналитические материалы, отражающие проблемы социально-экономического развития области в целом и муниципальных образований в соответствии с классификацией; выявленные межотраслевые и межмуниципальные проблемы; предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и направления дальнейшей работы с учетом приоритетов Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, реализуемых и планируемых к реализации на территории области долгосрочных целевых программ Ивановской области и инвестиционных проектов.

(пункт 12 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

13. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, вносить на рассмотрение экспертного совета результаты оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

14. Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 20 сентября года, следующего за отчетным, представлять Губернатору Ивановской области проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающий результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области исполнительными органами государственной власти Ивановской области, результаты оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в виде сводного рейтинга муниципальных образований в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению, скорректированный с учетом мнения экспертного совета.

15. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области по запросам Департамента внутренней политики Ивановской области представлять необходимую дополнительную информацию для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

16. Рекомендовать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в подготовке докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и исполнительным органам государственной власти Ивановской области в представлении информации по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в целях проверки достоверности данных, представленных в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

17. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за 2008 год осуществляется по достигнутому уровню значений показателей, начиная с 2009 года - по динамике показателей для оценки эффективности.

18. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области использовать результаты мониторинга при рассмотрении вопросов разработки и реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области и ведомственных целевых программ Ивановской области и региональных разделов федеральных целевых программ, при подготовке ежегодного доклада об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, при составлении прогноза социально-экономического развития Ивановской области, корректировке Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года и иных программных документов, а также при разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Полякова М.Б.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Ивановской области

П.А. КОНЬКОВ

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 18.06.2009 N 170-п

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 19.07.2010 N 253-П)

СОСТАВ экспертного совета при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области


Поляков Максим Борисович

председатель экспертного совета, заместитель Председателя Правительства Ивановской области

Ковалевский Дмитрий Николаевич

заместитель председателя экспертного совета, член Правительства Ивановской области, начальник Департамента внутренней политики Ивановской области

Лодышкин Александр Валерьевич

заместитель председателя экспертного совета, начальник контрольно-аналитического управления Губернатора Ивановской области

Осипова Юлия Павловна

секретарь экспертного совета, заместитель начальника Департамента внутренней политики Ивановской области - статс-секретарь

Атрошенко Ирина Георгиевна

начальник Департамента здравоохранения Ивановской области

Буракова Наталия Ивановна

начальник Департамента образования Ивановской области

Винограй Александр Леонидович

член Совета Общественной палаты Ивановской области, генеральный директор "ИвановТИСИз" (по согласованию)

Воронов Юрий Михайлович

заведующий кафедрой философии и социально-гуманитарных дисциплин ИГАСУ (по согласованию)

Грузнов Александр Павлович

заместитель Председателя Правительства Ивановской области, начальник Департамента финансов Ивановской области

Давлетова Светлана Валентиновна

член Правительства Ивановской области, начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области

Дмитриев Дмитрий Олегович

член Правительства Ивановской области, начальник Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

Жубаркин Сергей Вячеславович

председатель Совета муниципальных образований Ивановской области, глава администрации Ивановского муниципального района (по согласованию)

Клюзина Светлана Владимировна

руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области

Котлова Татьяна Борисовна

член Правительства Ивановской области, начальник Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области

Кудров Дмитрий Александрович

член Правительства Ивановской области, начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Логвиненко Юрий Константинович

начальник Департамента транспорта и телекоммуникаций Ивановской области

Маслов Дмитрий Владимирович

директор научного центра бенчмаркинга и совершенствования ИГЭУ (по согласованию)

Мочалов Алексей Александрович

председатель комитета Ивановской области по спорту

Мишуров Сергей Сергеевич

директор Института системных экономико-психологических исследований, зав. кафедрой региональной экономики ИГТА (по согласованию)

Нефедов Андрей Олегович

член Правительства Ивановской области, начальник Департамента государственного контроля Ивановской области

Попов Андрей Владимирович

начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области

Сергеева Татьяна Борисовна

председатель комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

Сперанский Олег Вадимович

член Совета Общественной палаты Ивановской области, адвокат Ивановской Центральной коллегии адвокатов (по согласованию)

Степанов Андрей Валерьевич

член Правительства Ивановской области, начальник Департамента управления имуществом Ивановской области

Шкода Марина Станиславовна

консультант Губернатора Ивановской области контрольно-аналитического управления Губернатора Ивановской области

Шушкин Андрей Анатольевич

начальник Департамента дорожного хозяйства Ивановской области


Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 18.06.2009 N 170-п

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

ПОЛОЖЕНИЕ об экспертном совете при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской област

1. Общие положения


1.1. Экспертный совет при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - Экспертный совет) является органом, образованным для проведения экспертизы результатов оценки значений показателей в установленных сферах и общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

1.2. Экспертный совет руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Задачи и функции Экспертного совета


2.1. Экспертный анализ результатов оценки значений показателей в установленных сферах и общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год.

2.2. Рассмотрение программных документов и иных правовых актов городских округов и муниципальных районов Ивановской области, направленных на повышение эффективности деятельности в соответствующих сферах.

2.3. Дополнительная оценка низких значений доли неэффективных расходов бюджета городских округов и муниципальных районов Ивановской области на предмет выявления случаев, когда такие значения обусловлены отсутствием сети соответствующих бюджетных учреждений в городском округе или муниципальном районе Ивановской области.

2.4. Утверждение результатов проведенного Департаментом внутренней политики Ивановской области ранжирования городских округов и муниципальных районов Ивановской области на основе оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (с учетом корректировки по результатам экспертизы).

2.5. Подготовка экспертных заключений по результатам оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

2.6. Представление протокола обсуждения результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области в Департамент внутренней политики Ивановской области.

2.7. Экспертный анализ представленного Департаментом внутренней политики Ивановской области проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

3. Права и обязанности Экспертного совета


3.1. Экспертный совет имеет право:

3.1.1. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области необходимую информацию.

3.1.2. Изменять оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

3.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по вопросам, относящимся к компетенции Экспертного совета.

3.2. Экспертный совет обязан:

3.2.1. Определить рейтинг городских округов и муниципальных районов Ивановской области на основе результатов оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (с учетом корректировки по результатам экспертизы).

3.2.2. Подготовить экспертное заключение по проекту сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

4. Порядок организации работы Экспертного совета


4.1. Экспертный совет состоит из председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Экспертного совета.

4.2. Руководство деятельностью Экспертного совета осуществляет председатель Экспертного совета.

4.3. Председатель Экспертного совета:

4.3.1. Руководит работой Экспертного совета и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

4.3.2. Руководит подготовкой заседаний Экспертного совета.

4.3.4. Ведет заседания Экспертного совета.

4.3.5. Утверждает заключения Экспертного совета и предложения по выделению грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области по итогам экспертного анализа результатов оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, а также подписывает протоколы заседаний Экспертного совета.

4.4. По поручению председателя Экспертного совета один из его заместителей осуществляет полномочия председателя в его отсутствие.

4.5. Ответственный секретарь Экспертного совета обеспечивает:

4.5.1. Подготовку материалов к заседаниям Экспертного совета и направление их членам Экспертного совета в срок не менее чем за пять дней до проведения заседания.

(подпункт 4.5.1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

4.5.2. Уведомление членов Экспертного совета о проведении заседания Экспертного совета.

4.5.3. Ведение протоколов заседаний Экспертного совета.

4.6. Основной формой деятельности Экспертного совета является заседание. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.

4.7. Заседания Экспертного совета считаются правомочными, если в них принимают участие не менее половины от его состава.

4.8. Члены Экспертного совета участвуют в заседаниях без права замены.

4.9. Решение Экспертного совета принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертного совета. В случае равенства голосов голос ведущего заседание Экспертного совета является решающим.

4.10. По вопросам, требующим решения Губернатора Ивановской области, Экспертный совет вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

4.11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет Департамент внутренней политики Ивановской области.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 18.06.2009 N 170-п

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П, от 16.06.2010 N 198-П)

ПЕРЕЧЕНЬ исполнительных органов государственной власти Ивановской области, осуществляющих мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов


N

Показатели

Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, ответственный за ведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области

Экономический рост

1.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен: капитальный ремонт; текущий ремонт

Департамент дорожного хозяйства Ивановской области

2.

Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)

3.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

4.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

Департамент транспорта и телекоммуникаций Ивановской области

Развитие малого и среднего предпринимательства

5.

Число субъектов малого предпринимательства

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

6.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Улучшение инвестиционной привлекательности

7.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, - всего, в том числе: для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства; для комплексного освоения в целях жилищного строительства

Департамент управления имуществом Ивановской области

8.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

9.

Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

10.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет; иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

Сельское хозяйство

11.

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

12.

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района

Доходы населения

13.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

(пункт 13 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

14.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций;

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

муниципальных детских дошкольных учреждений; учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;

Департамент образования Ивановской области

прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);

врачей муниципальных учреждений здравоохранения; среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения

Департамент здравоохранения Ивановской области

(пункт 14 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

15.

Удовлетворенность населения медицинской помощью (процент от числа опрошенных)

Департамент внутренней политики Ивановской области

16.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами

Департамент здравоохранения Ивановской области

17.

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения

18.

Доля муниципальных медицинских учреждений: применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи; переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности; переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат; переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования

19.

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: на дому - всего, в том числе: от инфаркта миокарда, от инсульта; в первые сутки в стационаре - всего, в том числе: от инфаркта миокарда, от инсульта

20.

Число случаев смерти детей до 18 лет: на дому; в первые сутки в стационаре

21.

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) - всего, в том числе: число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения, из них: участковых врачей и врачей общей практики; число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения, из них: участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики

22.

Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения

23.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения

24.

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения

25.

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения

26.

Стоимость содержания одной койки в сутки в муниципальных учреждениях здравоохранения

27.

Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях

28.

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя, в том числе: стационарная медицинская помощь; амбулаторная помощь; дневные стационары всех типов; скорая медицинская помощь

29.

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе: стационарная медицинская помощь; амбулаторная помощь; дневные стационары всех типов; скорая медицинская помощь

Дошкольное и дополнительное образование детей

30.

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей (процент от числа опрошенных)

Департамент внутренней политики Ивановской области

31.

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей

Департамент внутренней политики Ивановской области

32.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от 3 до 7 лет

Департамент образования Ивановской области

33.

Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

34.

Доля детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг

35.

Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги

Образование (общее)


36.

Удовлетворенность населения качеством общего образования (процент от числа опрошенных)

Департамент внутренней политики Ивановской области

37.

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене

Департамент образования Ивановской области

38.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных: на нормативное подушевое финансирование; на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат

39.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений

40.

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе в расчете: на одного учителя; на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)

41.

Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: в городских населенных пунктах; в сельской местности

Физическая культура и спорт

42.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

комитет Ивановской области по спорту

Жилищно-коммунальное хозяйство

43.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием; управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы; управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

44.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

45.

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов

46.

Доля энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района (в ред. постановления Правительства Ивановской области от 31.08.2010 N 310-П)

47.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

48.

Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)

49.

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: по водоснабжению; по водоотведению

Региональная служба по тарифам Ивановской области

Доступность и качество жилья

50.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, в том числе введенная в действие за год

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

51.

Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, в том числе введенных в действие за год

52.

Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий: общая площадь жилых помещений; число жилых квартир

служба государственного строительного надзора Ивановской области

53.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

54.

Год утверждения или внесения последних изменений: в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района); в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района); в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

Организация муниципального управления

55.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных)

Департамент внутренней политики Ивановской области

56.

Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)

Департамент финансов Ивановской области

57.

Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования

58.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области

59.

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)

Департамент внутренней политики Ивановской области

60.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)

Департамент управления имуществом Ивановской области

61.

Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений

Департамент финансов Ивановской области

62.

Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, в том числе доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

63.

Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)

Департамент финансов Ивановской области

64.

Среднегодовая численность постоянного населения

Департамент внутренней политики Ивановской области

65.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования, в том числе:

а) на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств;

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

б) на образование (общее, дошкольное), в том числе объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;

Департамент образования Ивановской области

в) на здравоохранение, в том числе объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;

Департамент здравоохранения Ивановской области

г) на культуру, в том числе объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;

Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области

д) на физическую культуру и спорт, в том числе объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;

комитет Ивановской области по спорту

е) на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

ж) на содержание работников органов местного самоуправления, в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования;

Департамент внутренней политики Ивановской области

з) на развитие и поддержку малого предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования и одного жителя муниципального образования;

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области

и) на транспорт, в том числе объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств;

Департамент транспорта и телекоммуникаций Ивановской области

к) на дорожное хозяйство, в том числе объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Департамент дорожного хозяйства Ивановской области

(пункт 65 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)



Дополнительные показатели в сфере благоустройства

66.

Количество проведенных проверок выполнения гражданами, должностными и юридическими лицами установленных норм и правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства

Департамент государственного контроля Ивановской области

67.

Показатель эффективности контрольной деятельности в сфере благоустройства (соотношение количества исполненных предписаний к количеству предписаний, выданных должностными лицами органов местного самоуправления при осуществлении контрольных мероприятий)

Департамент государственного контроля Ивановской области

68.

Показатель эффективности организации в муниципальном образовании производства по делу об административном правонарушении (соотношение количества составленных уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления протоколов об административных правонарушениях в сфере благоустройства к количеству должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль в сфере благоустройства)

Департамент государственного контроля Ивановской области

69.

Показатель эффективности благоустройства населенных пунктов (соотношение количества отремонтированных, восстановленных и вновь возведенных объектов благоустройства, малых архитектурных форм в отчетном году к предыдущему году)

Департамент государственного контроля Ивановской области

70.

Показатель эффективности благоустройства застройки населенных пунктов (соотношение количества отремонтированных, восстановленных фасадов зданий и сооружений в отчетном году к предыдущему году)

Департамент государственного контроля Ивановской области

71.

Показатель эффективности озеленения населенных пунктов (соотношение площади земельных участков, на которых проведены работы по озеленению в отчетном году, к предыдущему году)

Департамент государственного контроля Ивановской области

72.

Показатель развития наружного освещения улично-дорожной сети и придомовых территорий населенных пунктов

Департамент государственного контроля Ивановской области

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (раздел введен. постановлением Правительства Ивановской области от 31.08.2010 N 309-П)

73.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрическая энергия; тепловая энергия; горячая вода; холодная вода; природный газ

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

74.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия;


(строки 66-72 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-П)

Приложение 4 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 18.06.2009 N 170-п

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-П)

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской област

1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

1.2. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области основывается на результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и предполагает составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

2. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов


Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.

Исполнительные органы государственной власти Ивановской области проводят мониторинг по показателям, представленным в приложении 1 к настоящему Положению, на основе данных, представленных в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области с учетом данных Федеральной службы государственной статистики, ведомственной статистики и информации исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

В соответствии с приложением 2 к настоящему Положению исполнительные органы государственной власти Ивановской области представляют краткую аналитическую справку на основе анализа достигнутых значений показателей, анализа динамики роста/снижения показателей по каждому муниципальному образованию, по группам муниципальных образований в соответствии с классификацией муниципальных образований и по анализируемой сфере в целом с указанием вопросов, требующих приоритетного внимания, а также экспертную оценку по каждому городскому округу (муниципальному району).

(абзац третий в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, осуществляющие определение доли неэффективных расходов в составе расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ивановской области, представляют анализ эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности.".

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

3. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований


3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется раздельно по уровню и динамике эффективности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности городских округов и муниципальных районов Ивановской области, обеспечения здоровья, образования, благоустройства и жилищно-коммунального комплекса (далее - установленные сферы) на основе перечня частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления (приложение 1 к Положению).

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за 2008 год осуществляется по достигнутому уровню значений показателей.

Начиная с 2009 года оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области определяется по формуле:

Оэ = 0,4 x Ор + 0,6 x Од,

где:

Оэ - оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области;

Ор - оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по уровню эффективности за отчетный год;

Од - оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по динамике эффективности.

(пункт 3.1 в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-П, от 17.09.2010 N 325-П)

3.2. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по уровню эффективности определяется Департаментом внутренней политики Ивановской области по формуле:

               О  = 0,25 x О   + 0,25 x О   + 0,25 x О   + 0,25 x О  ,

                р           рэ           рз           ро           рж

    где:

    О   -  уровень эффективности  в сфере местного самоуправления городских

     рэ

округов и муниципальных районов Ивановской области;

    О   -  уровень эффективности в сфере обеспечения здоровья по городскому

     рз

округу и муниципальному району Ивановской области;

    О   - уровень  эффективности в сфере образования по городскому округу и

     ро

муниципальному району Ивановской области;

    О   -  уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса и

     рж

благоустройства по городскому округу и муниципальному району Ивановской области.

(пункт 3.2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-П)

3.3. Уровень эффективности в сферах местного самоуправления, обеспечения здоровья и образования по городскому округу и муниципальному району Ивановской области определяется по формуле:

                     О        = 0,4 x И  + 0,5 x И  + 0,1 x О  ,

                      (э,з,о)          р          д          пр

    где:

    И  - уровень результативности;

     р

    И  - уровень эффективности расходования бюджетных средств;

     д

    О   -  уровень  оценки   населением  результатов  деятельности  органов

     пр

местного   самоуправления   городских   округов   и  муниципальных  районов

Ивановской области.

3.4. Уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса и благоустройства определяется по формуле:

                           О   = 0,5 x И  + 0,5 x И ,

                            рж          р          д

    где:

    И  - уровень результативности;

     р

    И  - уровень эффективности расходования бюджетных средств.

     д

(пункт 3.4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-П)

3.5. Уровень результативности определяется по формуле:

                             И  = SUM  (И    x У  ),

                              р      j   рчj    пj

    где:

    И    - частный показатель результативности деятельности в установленной

     рчj

сфере;

    У   - удельный вес  частного показателя результативности деятельности в

     пj

установленной сфере;

    j - порядковый  номер частного показателя результативности деятельности

в установленной сфере.

3.6. Удельный вес частного показателя результативности деятельности в установленной сфере определяется по формуле:

                                          1

                                    У  = ---,

                                     п    N

где N - количество частных показателей результативности деятельности в установленной сфере.

3.7. Частный показатель результативности деятельности в установленной сфере определяется:

а) в отношении частного показателя результативности деятельности в установленной сфере, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

                          И   = (А  - А   ) / (А     - А   ),

                           рч     с    мин      макс    мин

    где:

    А  -  значение показателя результативности деятельности в установленной

     с

сфере  по  городскому  округу и муниципальному району Ивановской области за

отчетный год;

    А    -  минимальное значение показателя результативности деятельности в

     мин

установленной сфере по муниципальным районам и городским округам Ивановской

области за отчетный год;

    А     - максимальное  значение показателя результативности деятельности

     макс

в  установленной   сфере  по  муниципальным  районам  и  городским  округам

Ивановской области за отчетный год;

б) в отношении частного показателя результативности деятельности в установленной сфере, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                         И   = (А     - А ) / (А     - А   ).

                          рч     макс    с      макс    мин

3.8. Для всех городских округов и муниципальных районов Ивановской области, у которых значение показателя результативности деятельности в установленной сфере более чем в 5 раз превышает среднее по всем муниципальным районам и городским округам Ивановской области значение указанного показателя, принимается среднее по всем муниципальным районам и городским округам Ивановской области значение указанного показателя, умноженное на 5.

В случае отсутствия значения указанного показателя по городскому округу и муниципальному району Ивановской области за отчетный год соответствующему частному показателю результативности деятельности в установленной сфере присваивается нулевое значение.

Перечень показателей результативности деятельности в установленной сфере предусмотрен пунктами 1, 4, 7 и 10 приложения 1 к настоящему Положению.

3.9. Уровень эффективности расходования бюджетных средств определяется по формуле:

                            И  = (Н     - Н ) / (Н     - Н   ),

                             д     макс    с      макс    мин

    где:

    Н     -  максимальное  по  муниципальным  районам  и  городским округам

     макс

Ивановской  области  значение  показателя  доли  неэффективных  расходов  в

составе   расходов   бюджета  городских  округов  и  муниципальных  районов

Ивановской области в установленной сфере за отчетный год;

    Н    -  минимальное  по  муниципальным   районам  и  городским  округам

     мин

Ивановской  области  значение  показателя  доли  неэффективных  расходов  в

составе   расходов   бюджета  городских  округов  и  муниципальных  районов

Ивановской области в установленной сфере за отчетный год;

    Н  - значение показателя доли неэффективных расходов в составе расходов

     с

бюджета  городских  округов  и  муниципальных  районов Ивановской области в

установленной сфере за отчетный год.

3.10. Доля неэффективных расходов в составе расходов бюджета городских округов и муниципальных районов Ивановской области определяется на основании методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.

3.11. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по динамике эффективности по городскому округу и муниципальному району Ивановской области определяется по формуле:

              О  = 0,25 x О   + 0,25 x О   + 0,25 x О   + 0,25 x О  ,

               д           дэ           дз           до           дж

    где:

    О   - оценка динамики  эффективности в сфере местного самоуправления  и

     дэ

повышения    инвестиционной    привлекательности    городских   округов   и

муниципальных районов Ивановской области;

    О   -  оценка динамики эффективности в сфере  обеспечения  здоровья  по

     дз

городскому округу и муниципальному району Ивановской области;

    О   - оценка динамики эффективности    сфере  образования по городскому

     до

округу и муниципальному району Ивановской области;

    О   -  оценка  динамики  эффективности  в  сфере  жилищно-коммунального

     дж

комплекса и благоустройства по городскому округу и муниципальному району Ивановской области.

(пункт 3.11 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-П)

3.12. Оценка динамики эффективности в сферах обеспечения здоровья, образования, благоустройства и жилищно-коммунального комплекса городских округов и муниципальных районов Ивановской области определяется по формуле:

                     О           = 0,5 x дельтаИ  + 0,5 x дельтаИ ,

                      д(э,з,о,ж)                р                д

    где:

    дельтаИ  -   динамика   результативности   по   городскому   округу   и

           р

муниципальному району Ивановской области;

    дельтаИ  - динамика эффективности расходования  бюджетных   средств   в

           д

муниципальном районе и городском округе Ивановской области.

(п. 3.12. в ред. постановления Правительства Ивановской области от 31.08.2010 N 309-П)

3.13. Динамика результативности определяется по формуле:

                         дельтаИ  = И   - И  ,

                                р    р1    р0

    где:

    И   - уровень результативности в отчетном году;

     р1

    И   - уровень результативности в базовом году.

     р0

3.14. Динамика эффективности расходования бюджетных средств определяется по формуле:

                      дельтаИ  = И   - И  ,

                             д    д1    д0

    где:

    И   - уровень  эффективности  расходования бюджетных средств в отчетном

     д1

году;

    И   - уровень  эффективности  расходования  бюджетных средств в базовом

     д0

году.

3.15. В отношении результатов оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год осуществляется экспертиза.

3.16. Экспертизу результатов оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год осуществляет экспертный совет при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области на основании данных, представленных Департаментом внутренней политики Ивановской области.

3.17. В результате экспертизы может быть изменена оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по уровню эффективности, но не более чем на 0,2 единицы. На величину, соответствующую разнице оценок значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по уровню эффективности до и после проведения экспертизы, корректируется оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по динамике эффективности.

3.18. На основе результатов оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (с учетом корректировки по результатам экспертизы) определяется рейтинг в соответствии с классификацией муниципальных образований Ивановской области.

Рейтинг муниципального образования - абсолютное значение, полученное на основе интегральной оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

Ранжирование - выстраивание городских округов и муниципальных районов по значению интегральной оценки.

3.19. Ранжирование городских округов и муниципальных районов производится таким образом, чтобы лучшее значение показателя соответствовало 1 месту.

3.20. По итогам 2009 года городские округа и муниципальные районы Ивановской области распределяются в соответствии с оценкой значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по уровню эффективности.

3.21. Для расчета оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по динамике эффективности в качестве базового года применяется по итогам за 2009 и 2010 годы - 2008 год, по итогам 2011 года и далее - год, на три года предшествующий отчетному.

Приложение 1

к Положению о порядке проведения мониторинга

и оценки значений показателей деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

Ивановской области

ПЕРЕЧЕНЬ показателей, используемых для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области


Индикаторы

Показатели

I.Местное самоуправление и повышение инвестиционной привлекательности

1. Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления и повышения инвестиционной привлекательности

Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000человек населения.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен: а)капитальный ремонт; б)текущий ремонт.

2. Интегральный индикатор эффективности расходования бюджетных средств бюджета в сфере управления

Доля расходов бюджета муниципального района/городского округа на содержание работников органов местного самоуправления

3. Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью (процентов от числа опрошенных).

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)

4. Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения здоровья

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: на дому от инфаркта миокарда, от инсульта.

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: на дому, в первые сутки в стационаре, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта.

5. Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета в сфере обеспечения здоровья

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек.

Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек.

6. Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения

Удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных)

III. Образование

7. Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене.

Доля детей в возрасте от 3 до 7лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7лет.

8. Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета в сфере образования

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений - всего, в том числе: учителей; прочих работающих в общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - всего, в том числе на одного учителя.

9. Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере образования

Удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных)


IV.Жилищно-коммунальный комплекс и благоустройство

10. Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в жилищно-коммунальной сфере

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, в том числе введенная в действие за год.

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: а) по водоснабжению; б) по водоотведению.

11. Интегральный индикатор эффективности расходования бюджетных средств в жилищно-коммунальной сфере

Доля расходов бюджета на финансирование жилищно-коммунального хозяйства на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, в расходах бюджета на финансирование жилищно-коммунального хозяйства.


Приложение 2

к Положению о порядке проведения

мониторинга и оценки деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

Ивановской области

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 26.05.2010 N 166-П)

Результаты мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в отдельных сферах и экспертная оценк

I. Мониторинг соответствующей сферы по городским округам (муниципальным районам) и по группам муниципальных образований


1. Краткая аналитическая справка

2. Перечень системных проблем

Системные проблемы

Муниципальные образования (указать: отдельные муниципальные образования, группу муниципальных образований)

Внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и др.) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг

Предложения по улучшению данного направления

1.


II. Экспертная оценка*


Муниципальное образование

Экспертная оценка


--------------------------------

* Экспертная оценка определяется на основе достигнутого уровня показателей, динамики роста/снижения показателей, свидетельствующей об эффективности деятельности органов местного самоуправления, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления, с учетом эффективности управления ресурсами в соответствующей сфере, программных документов и иных правовых актов городских округов и муниципальных районов.

Оценка определяется в целом по анализируемой сфере и выставляется в виде определенного количества баллов - от 1 до 10. Использование балльной оценки позволяет дифференцировать качественные характеристики эффективности усилий органов местного самоуправления по развитию подведомственной территории.

Экспертная оценка от 1 до 3 баллов соответствует неудовлетворительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по направлению, соответствующему сфере деятельности данного исполнительного органа.

Экспертная оценка от 4 до 6 баллов соответствует удовлетворительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по направлению, соответствующему сфере деятельности данного исполнительного органа.

Экспертная оценка от 7 до 8 баллов соответствует положительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по направлению, соответствующему сфере деятельности данного исполнительного органа.

Экспертная оценка от 9 до 10 баллов соответствует высокой положительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по направлению, соответствующему сфере деятельности данного исполнительного органа.

Приложение 5 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 18.06.2009 N 170-п

Классификация городских округов и муниципальных районов Ивановской области


Городские округа:

Вичуга

Иваново

Кинешма

Кохма

Тейково

Шуя

Промышленно-сельскохозяйственные районы:

Вичугский

Гаврилово-Посадский

Заволжский

Ивановский

Кинешемский

Приволжский

Родниковский

Фурмановский

Южский

Сельскохозяйственно-промышленные районы:

Комсомольский

Лежневский

Палехский

Пучежский

Савинский

Тейковский

Шуйский

Юрьевецкий

Сельскохозяйственные районы:

Верхнеландеховский

Ильинский

Лухский

Пестяковский

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Название документа: ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер документа: 170-П

Вид документа: Постановление Правительства Ивановской области

Принявший орган: Правительство Ивановской области

Статус: Недействующий

Опубликован: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ N 23(443);стр. 48 от 26.06.2009; СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ N 37(506) от 28.09.2010
Дата принятия: 18 июня 2009

Дата редакции: 17 сентября 2010