ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2009 года N 231

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2009 ГОДУ

(в ред. постановления Правительства РМ от 26.10.2009 г. N 459)

(постановлением Правительства РМ от 31.05.2010 г. N 237 признано утратившим силу)

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2009 году;

Порядок оказания адресной социальной помощи работающим пенсионерам и инвалидам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году;

Состав Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

Положение о Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2008 г. N 115 "О Республиканской социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В.ВОЛКОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 25 мая 2009 г. N 231

(в ред. постановления Правительства РМ

от 26.10.2009 г. N 459)

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2009 году Саранск, 2009 год ПАСПОРТ

Республиканской социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2009 году

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Демографическая ситуация в Республике Мордовия, как и в целом по России, характеризуется сложными и неоднозначными процессами в развитии народонаселения.

В Республике Мордовия проживают 247905 пенсионеров, то есть в настоящее время почти каждый третий житель республики достиг пенсионного возраста, многие из них имеют материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума.

В Республике Мордовия проводятся мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и обеспечение адресности социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, максимальное использование ими прав на социальную поддержку, а также создание условий для активной жизнедеятельности.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

В Республике Мордовия функционируют 25 учреждений социального обслуживания, в которых проживают около 2000 человек - граждане пожилого возраста и инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию, требующие постоянной посторонней помощи, в том числе 93 ребенка-инвалида. На протяжении нескольких лет Пенсионным фондом Российской Федерации выделялись средства на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия.

Однако из-за недостаточности средств, выделяемых на проведение капитального ремонта, учреждения социального обслуживания не могут в полной мере осуществить необходимые мероприятия по укреплению их материально-технической базы.

Дома-интернаты, здания которых имеют давние сроки постройки, требуют к себе особого внимания. Из 25 учреждений социального обслуживания выбрано 2 учреждения, наиболее нуждающиеся в проведении капитального ремонта.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В рамках Программы предусматривается решение задач по улучшению условий проживания и быта граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обслуживания, и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности включая:

проведение капитального ремонта в учреждениях социального обслуживания;

оказание адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида неработающим пенсионерам и инвалидам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, из числа получателей пенсий ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Республике Мордовия, за счет средств, поступивших в виде субсидий из Пенсионного фонда Российской Федерации.

3. Система мероприятий Программы

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Предполагается осуществление мер по улучшению материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения за счет проведения работ по капитальному ремонту и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, согласно приложению 1.

В целях координации работы Правительством Республики Мордовия создается Комиссия по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, (далее - Комиссия).

Комиссия в соответствии с планом мероприятий Программы осуществляет контроль за объемами и качеством выполняемых работ, планирует проведение систематических проверок целевого использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств, поступивших в виде субсидий из Пенсионного фонда Российской Федерации, для финансирования мероприятий Программы.

3.1. Перечень учреждений социального обслуживания

Капитальный ремонт

1. Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Большеберезниковский психоневрологический интернат" предназначено для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих психические заболевания, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Интернат рассчитан на 151 койко-место. В настоящее время в нем проживают 143 инвалида, которые размещены в одном 2-х этажном жилом корпусе.

По функциональному назначению учреждение соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).

Интернат осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 2 октября 2007 г. N 181 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 10 октября 2007 г. N 215-У.

В период с 2001 года в доме-интернате за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации проведен капитальный ремонт части кровли (620,0 кв. метров), внутренних помещений и фасада жилого корпуса, отремонтирована теплотрасса, проведен капремонт столовой и пекарни.

(в ред. постановления Правительства РМ от 26.10.2009 г. N 459)

Нарушений правил пожарной безопасности в учреждении не установлено.

В 2009 году запланирован капитальный ремонт бани-прачечной учреждения. Основные несущие конструкции здания бани-прачечной (фундамент, стены, перекрытия) имеют общий технический износ 59 процентов. Фундамент имеет заметную деформацию в виде трещин, стены и перегородки имеют сквозные трещины, перекрытия из древесины поражены грибком, сверхнормативный прогиб и износ балок и прогонов составляет 60 процентов, крыша имеет протечку, износ составляет 70 процентов. Также необходим ремонт части кровли жилого корпуса площадью 1050,0 кв. метров. Требуется частичная замена пришедшей в негодность обрешётки и стропильной системы, замена растрескавшегося шиферного покрытия.

(часть седьмая изложена в ред. постановления Правительства РМ от 26.10.2009 г. N 459)

Общая сметная стоимость ремонтных работ согласно проектно-сметной документации составляет 4,0 млн. рублей. Кредиторской задолженности по предлагаемому к ремонту объекту нет. В республиканском бюджете Республики Мордовия на 2009 год запланированы средства на капитальный ремонт данного объекта в сумме 2,0 млн. рублей.

В результате проведения работ по капитальному ремонту бани-прачечной в учреждении улучшатся условия предоставления санитарно-гигиенических услуг.

2. Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Заречный дом-интернат для престарелых и инвалидов" предназначено для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Интернат рассчитан на 50 койко-мест. В настоящее время в нем проживают 47 граждан, которые размещены в двух 2-х этажных корпусах.

По функциональному назначению учреждение соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).

Свою деятельность интернат осуществляет на основании Устава, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 23 ноября 2006 г. N 229 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 27 ноября 2006 г. N 239-У.

В период с 2001 года в доме-интернате за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации проведен капитальный ремонт спального корпуса отделения самообслуживания (замена дверных и оконных блоков, ремонт стен, полов, потолков, устройство лестничных маршей), части спального корпуса отделения милосердия (частичная замена оконных и дверных блоков, устройство полов, ремонт стен, потолков, частичная замена трубопроводов, сантехнического оборудования).

Нарушений правил пожарной безопасности в учреждении не установлено.

В 2009 году запланирован капитальный ремонт части спального корпуса отделения милосердия, которая не ремонтировалась с открытия учреждения. Кровля над спальным корпусом отделения милосердия протекает, стропильная система прогнила и деформировалась. В прачечной и приемно-карантинном отделении дверные и оконные блоки прогнили и деформировались. В помещении пищеблока половая плитка пришла в негодность, облицовка стен и потолков имеет трещины. Входные дверные блоки деформированы, разрушены ступени центрального входа.

Общая сметная стоимость ремонтных работ согласно проектно-сметной документации составляет 4,0 млн. рублей. Кредиторской задолженности по предлагаемому к ремонту объекту нет. В республиканском бюджете Республики Мордовия на 2009 год запланированы средства на капитальный ремонт данного объекта в сумме 2,0 млн. рублей.

В результате проведения мероприятий по капитальному ремонту спального корпуса отделения милосердия значительно улучшатся условия проживания и быта граждан, находящихся на обслуживании в доме-интернате.

3.2. Оказание адресной социальной помощи

Оказание адресной социальной помощи осуществляется в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, из числа получателей пенсий ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Республике Мордовия.

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия распределяет субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в разрезе государственных учреждений социальной защиты населения муниципальных районов Республики Мордовия и Государственного учреждения "Комплексный центр обслуживания по городскому округу Саранск" согласно приложению 2 по следующим направлениям:

ко Дню пожилого человека - пропорционально количеству неработающих пенсионеров;

ко Дню инвалида - пропорционально численности неработающих инвалидов.

Размер оказываемой адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств, поступивших в виде субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида составляет 1000 рублей на человека.

Списки на оказание адресной социальной помощи составляют государственные учреждения социальной защиты населения муниципальных районов Республики Мордовия и Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" на основании заявлений неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.