ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2008 года N 115

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2008 ГОДУ

(постановлением Правительства РМ от 25.05.2009 г. N 231 признано утратившим силу)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 - 2010 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году;

Состав Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

Положение о Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 29 июня 2007 г. N 300 "О Республиканской социальной программе по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия в 2007 году".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В.ВОЛКОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 31 марта 2008 г. N 115

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2008 ГОДУ

ПАСПОРТ Республиканской социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2008 году

Демографическая ситуация в Республике Мордовия, как и в целом по России, характеризуется сложными и неоднозначными процессами в развитии народонаселения.

В Республике Мордовия проживают 248659 пенсионеров, то есть в настоящее время почти каждый третий житель республики достиг пенсионного возраста, многие из них имеют материальное обеспечение ниже величины прожиточного минимума.

В Республике Мордовия проводятся мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и обеспечение адресности социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, максимальное использование ими прав на социальную поддержку, а также создание условий для активной жизнедеятельности.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 - 2010 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

В Республике Мордовия функционируют 25 государственных стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживают более 2000 человек - граждане пожилого возраста и инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию, требующие постоянной посторонней помощи, в том числе 97 детей-инвалидов. На протяжении нескольких лет Пенсионным фондом Российской Федерации выделялись средства на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социальной защиты населения Республики Мордовия.

Однако из-за недостаточности средств, выделяемых на проведение капитального ремонта, учреждения социального обслуживания не могут в полной мере осуществить необходимые мероприятия по укреплению их материально-технической базы.

Дома-интернаты, здания которых имеют давние сроки постройки, требуют к себе особого внимания. Из 25 учреждений социального обслуживания выбрано 1 учреждение, наиболее нуждающееся в проведении капитального ремонта.

Целью Программы является укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

В рамках Программы предусматривается решение задач по улучшению условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обслуживания, и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:

проведение капитального ремонта в учреждении социального обслуживания;

оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Предполагается осуществление мер по улучшению материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания за счет проведения работ по капитальному ремонту и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам согласно приложению 1.

В целях координации работы Правительством Республики Мордовия создается Комиссия по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, (далее - Комиссия).

Комиссией в соответствии с планом мероприятий Программы устанавливается порядок осуществления контроля за объемами и качеством выполняемых работ, планируется проведение систематических проверок за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия и субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации для финансирования мероприятий Программы.

3.1. Перечень учреждений социального обслуживания

Капитальный ремонт

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Ковылкинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Ковылкинский дом-интернат) предназначено для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Ковылкинский дом-интернат функционирует с 1994 года и рассчитан на 30 койко-мест. В настоящее время в нем проживают 30 граждан пожилого возраста и инвалидов.

По функциональному назначению Ковылкинский дом-интернат соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).

Свою деятельность Ковылкинский дом-интернат осуществляет на основании Устава, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 7 апреля 2006 г. N 66 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 19 апреля 2006 г. N 85-У.

В 2007 году на баланс Ковылкинского дома-интерната было передано 4-этажное здание, в котором со времени сдачи в эксплуатацию капитальный ремонт не проводился.

В 2007 году за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия проведен капитальный ремонт 1 и 4 этажей здания, которые ранее не эксплуатировались.

В 2008 году планируется выполнение капитального ремонта 2 и 3 этажей и кровли жилого корпуса Ковылкинского дома-интерната. Необходима замена оконных и дверных блоков, штукатурки, покрытий пола, ремонт санузлов, систем водо- и электроснабжения, канализации, лестничных клеток с 1 по 4 этажи (ремонт штукатурки, замена перил, облицовка лестничных маршей керамогранитом, покраска).

Общая сметная стоимость ремонтных работ согласно проектно-сметной документации составляет 7,472 млн. рублей. Кредиторской задолженности по предлагаемому к ремонту объекту нет. В республиканском бюджете Республики Мордовия на 2008 год запланированы средства на капитальный ремонт данного объекта в сумме 3,736 млн. рублей.

В результате проведенных мероприятий улучшатся условия проживания и быта граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в Ковылкинском доме-интернате, укрепится материально-техническая база.

3.2. Оказание адресной социальной помощи

Оказание адресной социальной помощи осуществляется в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида неработающим пенсионерам и инвалидам из числа получателей пенсий ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Республике Мордовия.

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия распределяет субсидии на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в разрезе управлений социальной защиты населения администраций муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск по следующим направлениям согласно приложению 2:

к Дню пожилого человека - пропорционально количеству неработающих пенсионеров;

к Дню инвалида - пропорционально численности неработающих инвалидов.

Размер оказываемой адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида составляет 500 рублей на человека.

Списки на оказание адресной социальной помощи составляют управления социальной защиты населения администраций муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск на основании заявлений неработающих пенсионеров и инвалидов.

Комиссии при администрациях муниципальных районов и городского округа Саранск, в состав которых включается начальник управления социальной защиты населения, начальник управления Пенсионного фонда Российской Федерации района (города) в Республике Мордовия (далее - районные комиссии), в пределах выделенных субсидий принимают решения об оказании адресной социальной помощи на основании заявления пенсионера (инвалида), справки о размере пенсии, акта обследования материально-бытового положения пенсионера (инвалида).

Решения районных комиссий оформляются протоколами. Один экземпляр протокола с приложением списков получателей адресной социальной помощи и прилагаемыми документами направляется на рассмотрение Комиссии.

Комиссия принимает окончательное решение об отказе или оказании адресной социальной помощи.

Решение Комиссии оформляется протоколом, один экземпляр которого вместе со списками получателей помощи направляется в Отделение ПФР по Республике Мордовия.

Пенсионеры имеют право на получение адресной социальной помощи за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации один раз в год.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия (3736,00 тыс. руб., в том числе на капитальный ремонт Ковылкинского дома-интерната - 3736,00 тыс. руб.) и субсидий бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (5385,87 тыс. руб., в том числе на капитальный ремонт учреждения социального обслуживания - 3736,00 тыс. руб., на оказание адресной социальной помощи - 1649,87 тыс. рублей).

Финансирование исполнения мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы Ковылкинского дома-интерната осуществляется на основе софинансирования в соотношении 50% средств из республиканского бюджета Республики Мордовия и 50% субсидии бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Объем субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи составляет 1649,87 тыс. руб., при этом:

на оказание помощи в связи с проведением Дня пожилого человека - 700,00 тыс. руб.;

на оказание помощи в связи с проведением Дня инвалида - 949,87 тыс. рублей.

Заказчиком Программы является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия.

Выполнение мероприятий Программы обеспечивает Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия совместно с Отделением ПФР по Республике Мордовия (по согласованию).

Реализация Программы предусматривает:

определение подрядчиков-исполнителей работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключение государственных контрактов с победителями открытого конкурса;

определение получателей адресной социальной помощи;

проведение систематических проверок выполнения объемов и качества выполняемых работ, осуществление контроля за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия и субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации.

Финансирование расходов на капитальный ремонт осуществляется в соответствии с утверждаемой сметой, договорами на выполнение работ и оказание услуг после представления учреждением социального обслуживания населения соответствующих документов (счет-фактура, акт выполненных работ и т.д.).

Субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации направляются через Отделение ПФР по Республике Мордовия и являются дополнительными к средствам республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемым на капитальный ремонт учреждения социального обслуживания.