Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2010 года N 458-пп

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВРЕМЕННАЯ ШКОЛА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ

{Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2013 N 558-пп}

{Изменение:

Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 67-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 17.05.2011 N 220-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 06.09.2011 N 412-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 16.12.2011 N 642-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 504-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 619-пп;

постановление правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 N 698-пп}

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 N 327-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2011 году" правительство Еврейской автономной области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Современная школа в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 504-пп}

2. {Утратил силу: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 N 67-пп}

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Вице-губернатор области
Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 23.11.2010 N 458-пп

{Программа в редакции:

Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 N 504-пп;

Постановления правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 619-пп}


ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


"СОВРЕМЕННАЯ ШКОЛА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

1. Паспорт областной целевой программы "Современная школа в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы


Наименование программы

Современная школа в Еврейской автономной области

Основание для разработки программы

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "Об утверждении плана действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы"

Государственный заказчик программы

Комитет образования Еврейской автономной области

Основные разработчики программы

Комитет образования Еврейской автономной области

Цель программы

Развитие современной модели образования ("Наша Новая Школа"), направленной на повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития экономики, потребностям населения Еврейской автономной области

Целевые индикаторы
 (по годам реализации)

Основные целевые индикаторы представлены
 в таблице 1

Основные задачи программы

Повышение доступности качественного образования для 5 образовательных учреждений Еврейской автономной области ;

 - развитие форм поддержки не менее
 75 одаренных детей и талантливых педагогов;

 - развитие материально-технической базы
 73 общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области ;

 - содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования - не менее 250 чел ;

 - введение инновационных механизмов управления качеством образования в
 73 общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области

Сроки реализации программы

2011 - 2015 годы

Исполнители основных мероприятий программы

Комитет образования Еврейской автономной области;

 - органы местного самоуправления муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области;

 - органы местного самоуправления муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области

Объемы и источники финансирования программы, в том числе по годам

Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составляет 19 516,0 тыс. рублей, в том числе 17 083,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 1 933,0 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета, 500,0 тыс. рублей – за счет средств местных бюджетов (на условиях софинансирования), в том числе по годам:
 2011 год - 5 177,0 тыс. рублей, в том числе:
 3 802,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета, 1 375,0 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета;

 2012 год - 6 400,0 тыс. рублей, в том числе:
 5900,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета, 500,0 тыс. рублей – за счет средств местных бюджетов (на условиях софинансирования);

 2013 год - 1 753,0 тыс. рублей, в том числе:
 1 195,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета, 558,0 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета;

 2014 год - 3 019,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета;

 2015 год - 3 167,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета
 {Изменение: постановление правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 N 698-пп }

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Доукомплектование 5 образовательных учреждений Еврейской автономной области
 5 специализированными автобусами;

 - ежегодное участие не менее
 15 обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием Еврейской автономной области во всероссийских олимпиадах, фестивалях смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования;

 - обновление специализированного оборудования открытых школьных стадионов и спортивных площадок в 36 общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования Еврейской автономной области в соответствии с современными требованиями ;

 - обеспечение инновационным учебным оборудованием 100 процентов потребности общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта;

 - обеспечение повышения квалификации педагогических кадров общеобразовательных учреждений для работы по федеральному государственному стандарту начального, основного общего образования - не менее 250 человек;

 - увеличение доли педагогов, ставших победителями и призерами конкурсов педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ регионального и всероссийского уровня к общему количеству участников на 5 процентов;

 - обеспечение комплексного электронного мониторинга качества образования в  100 процентах общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области;

 - {Абзац исключен: постановление правительств а Еврейской автономной области от 17.12.2013 N 698-пп }

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляется государственным заказчиком программы. Ежеквартально и по итогам года государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области отчет о ходе ее реализации и об эффективности использования бюджетных средств

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Создание современной школы определено как приоритетное направление в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа". Общее образование является основой для получения жителями области доступного качественного образования всех уровней. Его дальнейшее обновление и развитие призвано обеспечить эффективность образовательной отрасли в целом, создать и расширить возможности для удовлетворения образовательных потребностей граждан Еврейской автономной области.

Система образования Еврейской автономной области представлена дифференцированной сетью образовательных учреждений. На начало 2010/2011 учебного года в области функционирует 196 образовательных учреждений, в том числе общеобразовательных - 75, из них: 64 школы дневной формы обучения, 2 школы – вечерней формы, 6 – начальная школа – детский сад, 3 специальных (коррекционных) учреждения. Помимо этого на территории Еврейской автономной области при общеобразовательных учреждениях функционирует 5 филиалов. В 2010/2011 учебном году количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях составляет 18 931 человек.

В настоящее время существует необходимость совершенствования и обновления системы регионального образования в целом в соответствии с основными направлениями Президентской инициативы "Наша новая школа" и требованиями инновационного развития экономики. Области необходима реализация комплекса мер по обеспечению условий введения новых федеральных государственных стандартов и созданию современной школьной инфраструктуры.

Несмотря на то, что в последние годы существенно изменились условия безопасного подвоза детей школьного возраста к местам обучения - приобретен 31 автобус, существует потребность в замене устаревших автобусов, не соответствующих требованиям ГОСТ по перевозке детей.

Недостаток средств не позволяет в полной мере организовать работу со способными и одарёнными детьми, создать необходимые условия для поддержки детей данной категории, что не способствует выявлению и развитию у обучающихся общеобразовательных учреждений творческих способностей и интереса к научной деятельности. В областном бюджете не предусмотрены средства на участие школьников области в заключительном туре всероссийской олимпиады школьников, на организацию работы с одарёнными, талантливыми учащимися.

Недостаток средств также не позволяет активно организовать работу по участию талантливых педагогов во всероссийских профессиональных конкурсах.

В Еврейской автономной области за последние 5 лет в состоянии здоровья детей и подростков сформировались устойчивые негативные тенденции - рост распространенности факторов риска нарушения здоровья и развития, увеличение заболеваемости и инвалидности. По данным официальной статистической отчетности, распространенность патологии и заболеваемости среди учащихся ежегодно увеличивается на 4 – 5 процентов. Результаты диспансеризации детей свидетельствуют о том, что здоровыми являются лишь 21,6 процента детей. В настоящее время только 18,2 процента подростков можно считать абсолютно здоровыми.

Одновременно в связи с введением третьего дополнительного часа физической культуры в образовательных учреждениях Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2010 N 889 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" при проведении обязательных уроков физической культуры определенная часть занятий должна быть организована на спортивных площадках и школьных стадионах, что позволит усилить оздоровительную направленность физической культуры в организации здорового образа жизни обучающихся.

Вместе с тем следует отметить низкую обеспеченность специализированным оборудованием открытых школьных стадионов и спортивных площадок в общеобразовательных учреждениях в соответствии с современными требованиями.

В Еврейской автономной области недостаточно педагогов, мотивированных к достижению высокого качества образования, 30 процентов педагогов не используют современные информационно-коммуникационные технологии в педагогической деятельности. Увеличивается диспропорция между количеством учителей пенсионного возраста и количеством молодых учителей, связанная с падением престижа профессии учителя. Низкая квалификация части административно-управленческого персонала не позволяет внедрять эффективные формы и технологии организации и управления в систему образования, не создает условия для развития независимых форм оценки качества образования.

Переход на федеральный государственный стандарт начального общего образования с 2011 года требует обязательного повышения квалификации всех учителей начальных классов общеобразовательных учреждений области и в дальнейшем учителей, преподающих на основной ступени общего образования.

Формы и способы управления образовательным учреждением не соответствуют в полной мере требованиям современного менеджмента. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана.

Решение перечисленных и других проблем программно-целевым методом позволит сосредоточить ресурсы на приоритетных направлениях и обеспечить достижение поставленных целей наиболее эффективным способом.

3. Цели, задачи и сроки реализации программы


3.1. Цель и задачи программы.

Развитие современной модели образования ("Наша Новая Школа"), направленной на повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития экономики, потребностям населения Еврейской автономной области.

Задачи Программы:

- повышение доступности качественного образования для 5 образовательных учреждений Еврейской автономной области;

- развитие форм поддержки не менее 75 одаренных детей и талантливых педагогов;

- развитие материально-технической базы 73 общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области;

- содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования - не менее 250 человек;

- введение инновационных механизмов управления качеством образования в 73 общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области.

Таблица 1

Основные целевые индикаторы реализации программы


N
 п/п

Показатель

Единица измерения

2011
 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015
 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Обеспечение потребности образовательных учреждений Еврейской автономной области в специализированных школьных автобусах

проценты

97,2

100

-

-

-

2

Число обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием Еврейской автономной области, принявших участие во всероссийских олимпиадах, фестивалях смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования

человек

15

15

15

15

15

3

Обеспечение потребности общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования Еврейской автономной области в создании оптимальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся

проценты

34

68

88

-

-

4

Обеспечение потребности в инновационном учебном оборудовании общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта

проценты

-

-

-

50

100

5

Удельный вес численности педагогических кадров общеобразовательных учреждений, Еврейской автономной области прошедших повышение квалификации для работы по федеральному государственному стандарту начального, основного общего образования, от общей численности педагогических кадров

проценты

20

39

58

77

95

6

Увеличение доли педагогов, ставших победителями и призерами конкурсов педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ регионального и всероссийского уровня к общему количеству участников

проценты

1

2

3

4

5

7

Обеспечение ежегодного участия общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в комп лексном электронном мониторинге качества образования

проценты

100

100

100

100

100

{утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 N 698-пп }

3.2. Сроки реализации Программы.

Срок реализации программы - 2011 – 2015 годы.

4. Система программных мероприятий

Таблица 2

Система программных мероприятий


N п/п

Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования

Затраты всего,
 тыс. руб.

Сроки реализации (год)

Исполнители программных мероприятий

Ожидаемые результаты в количественном измерении

1

2

3

4

5

6

1.  Повышение доступности качественного образования для 5 образовательных учреждений
 Еврейской автономной области

1.1

Приобретение
 специализированных автобусов для организации перевозки обучающихся  образовательных учреждений Еврейской автономной области, в том числе:
 - за счет средств федерального бюджета;

   - за счет средств областного бюджета;

   - за счет средств местного бюджета (на условиях софинансирования)

1300,0
     1300,0
 3680,837
   500,0

2011
     2011
 2012
   2012

Комитет образования Еврейской автономной области,
 органы местного самоуправления муниципальных образований "Ленинский муниципальный район" и "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области

Доукомплектование
 2 областных государственных образовательных бюджетных учреждений, подведомственных комитету образования Еврейской автономной области,
 2 образовательных учреждений муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области и
 1 образовательного учреждения муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области специализированными автобусами для организации подвоза обучающихся из отдаленных населенных пунктов к месту учебы и обратно:
 2011 год - 2 ед.;

 2012 год -  3 ед.
 Обеспечение
 100 процентов потребности образовательных учреждений Еврейской автономной области в специализированных автобусах

2.  Развитие форм поддержки не менее 75 одаренных детей и талантливых педагогов

2.1

Участие обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием Еврейской автономной области во всероссийских олимпиадах, фестивалях смотрах, конференциях (научно-исследовательских, научно-технического творчества;
гуманитарных наук, историко-краеведческих;
художественно-эстетического творчества) , конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования

477,0
 534,163
 400,0
 594,0
 617,0

2011
 2012
 2013
 2014
 2015

Комитет образования
 Еврейской автономной области

Совершенствование системы целенаправленной работы с одаренными детьми, талантливыми педагогами: возможность ежегодного участия не менее 15 обучающихся, работников образовательных учреждений и органов управления образованием Еврейской автономной области во всероссийских олимпиадах, фестивалях смотрах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства, семинарах и курсах повышения квалификации по актуальным проблемам образования

3.  Развитие материально-технической базы 73 общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области

3. 1

Приобретение оборудования (спортивных комплексов и тренажеров) для открытых школьных стадионов и спортивных площадок общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области

1500 ,0
 1500,0
 660,0

2011
 2012
 2013

Комитет образования
 Еврейской автономной области

Обновление специализированного оборудования открытых школьных стадионов и спортивных площадок в 36 общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования Еврейской автономной области в соответствии с современными требованиями:
 2011 год - 15 комплектов;

 2012 год - 15 комплектов;

 2013 год - 6 комплектов.
 Создание оптимальных условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в
 88 процентах общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования Еврейской автономной области

3.2

Приобретение инновационного учебного оборудования для общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта

-
 1900,0
 2000,0

2013
 2014
 2015

Комитет образования
 Еврейской автономной области

Обеспечение инновационным учебным оборудованием
 100 процентов потребности общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта:
 2014 год - 50 процентов;

 2015 год - 100 процентов

4.  Содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров системы образования - не менее 250 чел.

4.1

Организация повышения квалификации
 250 педагогов общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области, обеспечивающих переход на федеральный государственный стандарт начального, основного  общего образования, в том числе:
 - за счет средств федерального бюджета
   -за счет средств областного бюджета

75,0
   100,0
 50,0
 105,0
 110,0

2011
   2012
 2013
 2014
 2015

Комитет образования
 Еврейской автономной области

Обеспечение
 95 процентов общей готовности педагогических работников системы общего образования к работе в условиях перехода на федеральный государственный стандарт начального, основного общего образования:
 2011 год - 20 процентов;

 2012 год - 39 процентов;

 2013 год - 58 процентов;

 2014 год - 77 процентов;
2015 год – 95 процентов

4.2

Проведение областного конкурса "Учитель года Еврейской автономной области"

85,0
 85,0
 85,0
 160,0
 170,0

2011
 2012
 2013
 2014
 2015

Комитет образования
 Еврейской автономной области

Выявление и поощрение творчески работающих педагогов, повышение престижа учительского труда, распространение педагогического опыта лучших учителей области. Ежегодное участие в региональном этапе Всероссийского конкурса "Учитель года России" не менее
 6 учителей общеобразовательных учреждений Еврейской автономной области

4.3

Проведение семинаров-совещаний, областных конференций по актуальным проблемам образования

440,0
 260,0
 270,0

2011
 2014
 2015

Комитет образования
 Еврейской автономной области

Инициация активности профессионально-педагогических объединений, обеспечение условий для повышения качества образования через повышение профессиональной компетентности участников образовательного процесса. Ежегодное участие в семинарах-совещаниях, конференциях по актуальным проблемам образования
 не менее 150 человек

{Изменение: постановление правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 N 698-пп }

5.  Введение инновационных механизмов управления качеством образования в 73 общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области

5.1

Организация и проведение комплексного электронного мониторинга качества образования в общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области с использованием электронного паспорта общеобразовательного учреждения

-

2013 - 2015

Комитет образования
 Еврейской автономной области

Обеспечение ежегодного комплексного электронного мониторинга качества образования в  100 процентах общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области

{Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 17.12.2013 N 698-пп }

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»