ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2008 года N 232-пп

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" НА 2009-2010 ГОДЫ

{Фактически утратило силу}

{Изменения:

Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.01.2009 N 19-пп НГР: ru79000200900015;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 26.08.2009 N 283-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 24.11.2009 N 404-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 18.12.2009 N 467-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2010 N 350-пп}

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года" правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Жилище" на 2009-2010 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Гожего В.С.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

Губернатор области

Н.М. Волков

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 18.12.2009 N 467-ПП

Областная целевая программа "Жилище" на 2009 – 2010 годы

{в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.09.2010 N 350-пп}

1. Паспорт областной целевой программы "Жилище" на 2009 – 2010 годы

* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов местных бюджетов, утверждении федерального бюджета исходя из возможностей федерального и местных бюджетов.

** Подлежат ежегодному уточнению по результатам мониторинга и прогноза развития рынка ипотечного кредитования жилья в Еврейской автономной области.

*** Предоставляются в соответствии с Программой государственных гарантий Еврейской автономной области.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ ситуации в жилищной сфере Еврейской автономной области (далее – область) свидетельствует о том, что:

- сформирована нормативная правовая база государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- активизировано жилищное строительство, его объемы превысили целевые показатели аналогичной программы на 2006 – 2007 годы;

- создана и развивается система ипотечного жилищного кредитования граждан, объем выданных в 2007 году гражданам ипотечных жилищных кредитов составил 253,27 млн. рублей и превысил целевой показатель программы, установленный на 2010 год в объеме 224,3 млн. рублей.

Однако основными проблемами в ходе реализации программы и входящих в ее состав подпрограмм явились:

- недостаток средств в местных бюджетах на разработку градостроительной документации;

- неравномерное осуществление жилищного строительства в муниципальных образованиях области.

Модификация программы и входящих в ее состав подпрограмм на этапе реализации в период 2009 – 2010 годов обусловлена следующими факторами:

1. Изменением порядка и условий субсидирования программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы из средств федерального бюджета.

2. Уточнением в связи с этим объемов финансирования программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области" и как следствие – программных мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской автономной области" настоящей программы.

3. Включением ряда программных мероприятий (объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности) подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Еврейской автономной областной целевой программы "Жилище" на 2006 – 2010 годы в систему мероприятий федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

Целесообразность использования программно-целевого метода для дальнейшего решения проблемы обеспечения жильем молодых семей с привлечением в этих целях системы ипотечного жилищного кредитования обусловлена тем, что данная проблема:

- требует взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления области и заинтересованных организаций в отношении оказания молодым семьям государственной поддержки в приобретении жилья;

- входит в число приоритетов для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы;

- носит межотраслевой характер и не может быть решена без участия органов государственной власти и местного самоуправления области;

- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера.

Программа предусматривает решение вышеуказанной проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней и внебюджетных ресурсов. На период 2009 – 2010 годов для обеспечения жильем молодых семей – участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" необходимо 16,309 млн. рублей.

Учитывая реальные объемы финансирования программы и стоимость жилья как на первичном, так и на вторичном рынках в области, в 2009 – 2010 годах с помощью программы можно обеспечить жильем 15 молодых семей.

Основными направлениями программы являются государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы и создание условий для привлечения дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, в жилищное строительство.

3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы

3.1. Цель и задачи программы

Цель программы – повышение доступности приобретения жилья не менее чем для 220 семей области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение в 2009 – 2010 годах выдачи гражданам не менее чем для 220 долгосрочных ипотечных жилищных кредитов.

2. Предоставление в 2009 – 2010 годах 15 молодым семьям социальных выплат из бюджетов всех уровней в сумме 7,558 млн. рублей на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

3. Привлечение в 2009 – 2010 годах на рынок жилья области бюджетных и внебюджетных финансовых средств в объеме 177,726 млн. рублей.

4. Увеличение в 2009 – 2010 годах объемов жилищного строительства в области до 40-42 тыс. кв. метров жилья в год за счет привлечения дополнительных финансовых ресурсов в жилищное строительство.

3.2. Этапы и сроки реализации программы

Программа будет осуществляться в один этап – с 2009 по 2010 год и включает в себя комплекс организационных и финансово-инвестиционных мероприятий, направленных на обеспечение жильем молодых семей и развитие ипотечного жилищного кредитования в области.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия программы направлены на достижение вышеуказанной цели путем решения поставленных задач и предусматривают выделение финансовых ресурсов из областного бюджета и привлечение средств из различных источников финансирования.

Программа включает в себя 2 подпрограммы:

- "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Еврейской автономной области"

- "Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области".

Все Мероприятия программы изложены в соответствующих разделах подпрограмм, входящих в ее состав.

5. Механизм реализации программы

Программа и входящие в ее состав подпрограммы являются частью мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в области.

Механизм реализации программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики в сфере жилищного строительства с учетом интересов населения, проживающего на территории области. Реализация программы осуществляется государственным заказчиком программы и государственными заказчиками подпрограмм.

Организация реализации программы возлагается на государственного заказчика программы и государственных заказчиков подпрограмм, входящих в состав программы.

Задачи государственного заказчика программы:

- формирование методологической базы для решения жилищной проблемы, формирования рынка доступного жилья;

- выявление и поддержка эффективных направлений использования средств областного и местных бюджетов для достижения цели программы;

- мониторинг целевого использования бюджетных средств;

- представление отчетов об использовании средств федерального, областного бюджета и реализации программы в целом.

В рамках реализации подпрограмм, входящих в состав программы государственные заказчики указанных подпрограмм являются распорядителями средств областного бюджета, предназначенных на реализацию программных мероприятий.

Финансирование и реализация намеченных мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

При желании граждан, участвующих в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области", получить жилплощадь больше нормы социального жилья используются внебюджетные средства (кредиты банков, средства открытого акционерного общества "Региональный оператор Еврейской автономной области", собственные средства граждан, средства организаций).

Все муниципальные образования области ежегодно согласовывают с государственным заказчиком программы количество граждан, участвующих в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Еврейской автономной области", определяют степень их долевого участия и объем средств бюджетов муниципальных образований области для реализации программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы на 2009 – 2010 годы составляет 177,726 млн. рублей (в ценах 2008 года) в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета – 5,032 млн. рублей;