ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 1997 года N 1481
О подписании Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Словении
о воздушном сообщении
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Федеральной авиационной службой России согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и предварительно проработанный со Словенской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Словении о воздушном сообщении (прилагается).
Поручить Федеральной авиационной службе России по достижении договоренности со Словенской Стороной подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Словении
о воздушном сообщении
Принимая во внимание, что Российская Федерация и Республика Словения являются участниками Конвенции о международной гражданской авиации, открытой для подписания в г. Чикаго 7 декабря 1944 г.,
желая развивать сотрудничество в области воздушного транспорта и создать необходимую основу для осуществления регулярного воздушного сообщения,
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Словении, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определения
1. Для целей настоящего Соглашения и его Приложения следующие термины означают:
a) "Конвенция" - Конвенцию о международной гражданской авиации, открытую для подписания в г. Чикаго 7 декабря 1944 г., и включает в себя любое Приложение, принятое согласно статье 90 этой Конвенции, и любую поправку к Приложениям или к Конвенции, принятые согласно статьям 90 и 94 к ней, в той степени, в которой такие Приложения и поправки применимы к обеим Договаривающимся Сторонам;
b) "авиационные власти" - в отношении Российской Федерации Федеральную авиационную службу России или любое лицо либо организацию, уполномоченные осуществлять функции, выполняемые в настоящее время этой Службой, и в отношении Республики Словении Министерство транспорта и связи Словении или любое лицо либо организацию, уполномоченные осуществлять функции, выполняемые в настоящее время этим Министерством;
c) "назначенное авиапредприятие" - авиапредприятие, которое каждая из Договаривающихся Сторон назначила в соответствии со статьей 6 настоящего Соглашения для выполнения согласованных международных перевозок;
d) "тариф" - ставки оплаты за перевозки пассажиров, багажа и груза, а также за агентские и другие дополнительные услуги и условия, на которых эти ставки применяются, за исключением ставок и условий перевозки почты;
е) "воздушное сообщение", "международное воздушное сообщение", "авиапредприятие" и "остановка с некоммерческими целями" - как это определено в статье 96 Конвенции;
f) "территория" - территорию государства, как это определено в статье 2 Конвенции.
2. Приложение составляет неотъемлемую часть настоящего Соглашения. Все ссылки на Соглашение должны включать Приложение, если Договаривающиеся Стороны не договорятся об ином.
Статья 2
Предоставление прав
1. Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет другой Договаривающейся Стороне права, предусмотренные настоящим Соглашением, в целях эксплуатации международных воздушных линий по маршрутам, указанным в таблице Приложения. Такие линии и маршруты именуются далее соответственно - "договорные линии" и "установленные маршруты".
2. В соответствии с положениями настоящего Соглашения авиапредприятия, назначенные каждой Договаривающейся Стороной, пользуются при эксплуатации договорных линий следующими правами:
a) совершать пролет территории государства другой Договаривающейся Стороны без посадки;
b) совершать посадки на территории государства другой Договаривающейся Стороны с некоммерческими целями в пунктах, указанных в Приложении к настоящему Соглашению;
c) совершать посадки на территории государства другой Договаривающейся Стороны в пунктах, определенных для такого маршрута в Приложении к настоящему Соглашению, с целью погрузки и(или) выгрузки пассажиров, груза и почты международного следования.
3. Ничто в настоящей статье не рассматривается как предоставление права назначенному авиапредприятию одной Договаривающейся Стороны брать на борт пассажиров, груз и почту для их перевозки между пунктами на территории государства другой Договаривающейся Стороны за вознаграждение или на условиях аренды.
4. В случае вооруженного конфликта, политических беспорядков или осложнений и непредвиденных ситуаций назначенное авиапредприятие одной Договаривающейся Стороны не обязано выполнять полеты по обычным маршрутам; другая Договаривающаяся Сторона сделает все возможное для продолжения полетов путем пересмотра таких маршрутов, включая предоставление на этот период прав, которые могут быть необходимы для облегчения таких полетов.
Статья 3
Использование прав
1. Назначенные авиапредприятия пользуются справедливыми и равными условиями эксплуатации договорных линий между территориями Договаривающихся Сторон.
2. При эксплуатации договорных линий назначенные авиапредприятия одной Договаривающейся Стороны должны принимать во внимание интересы назначенных авиапредприятий другой Договаривающейся Стороны, с тем чтобы не нанести ущерба перевозкам последних, которые эксплуатируют авиалинию по этому же маршруту или его части.
3. Договорные линии, обслуживаемые назначенными авиапредприятиями Договаривающихся Сторон, должны соответствовать общественным потребностям в перевозках на установленных маршрутах, и каждое авиапредприятие должно иметь первоочередной задачей предоставление такой емкости, которая при разумном коэффициенте загрузки отвечала бы существующим и разумно предполагаемым потребностям в перевозках пассажиров, груза и почты между соответствующими территориями их государств.
4. Право каждого назначенного авиапредприятия на осуществление международных воздушных перевозок между территориями государств Договаривающихся Сторон и территориями третьих стран должны соответствовать общим принципам нормального развития, с которыми согласны обе Договаривающиеся Стороны, и при соблюдении условия, что емкость должна зависеть от:
a) потребностей в перевозках между странами, в которых начинаются и заканчиваются перевозки;
b) потребностей в перевозках тех районов, через которые проходит авиалиния, при этом принимаются во внимание местные и региональные перевозки;
с) требований экономической эксплуатации договорных линий;
d) потребностей в транзитных перевозках.
5. Ни одна Договаривающаяся Сторона не должна в одностороннем порядке ограничивать выполнение полетов назначенного авиапредприятия другой Договаривающейся Стороны, исключение составляет зависимость от положений настоящего Соглашения или от единообразных условий, которые могут быть предусмотрены Конвенцией.
Статья 4
Применение законов и правил
1. Законы и правила государства одной Договаривающейся Стороны, регулирующие прилет и вылет с его территории воздушных судов, совершающих международные полеты, эксплуатацию или навигацию этих воздушных судов во время их пребывания в пределах территории ее государства, применяются к воздушным судам назначенного авиапредприятия (авиапредприятий) другой Договаривающейся Стороны.
2. Законы и правила государства одной Договаривающейся Стороны, регулирующие прибытие, пребывание и отправление с его территории пассажиров, экипажей, багажа, груза и почты, как, например, формальности, относящиеся к въезду, выезду, эмиграции и иммиграции, паспортному контролю, таможенным и санитарным правилам, применяются к пассажирам, экипажам, багажу, грузу и почте, перевозимым воздушными судами назначенного авиапредприятия другой Договаривающейся Стороны, во время их пребывания в пределах указанной территории.
3. Ни одна из Договаривающихся Сторон не может отдавать предпочтения собственному авиапредприятию по отношению к назначенному авиапредприятию другой Договаривающейся Стороны при применении законов и правил, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 5
Авиационная безопасность
1. В соответствии со своими правами и обязательствами, вытекающими из международного права, Договаривающиеся Стороны подтверждают, что взятое ими по отношению друг к другу обязательство защищать безопасность гражданской авиации от актов незаконного вмешательства составляет неотъемлемую часть настоящего Соглашения. Не ограничивая общую применимость своих прав и обязательств по международному праву, Договаривающиеся Стороны действуют в соответствии с положениями Конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, подписанной в г. Токио 14 сентября 1963 г., Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, подписанной в г. Гааге 16 декабря 1970 г., Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, подписанной в г. Монреале 23 сентября 1971 г., и Протокола о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, подписанного в г. Монреале 24 февраля 1988 г., и положениями действующих двусторонних соглашений между Договаривающимися Сторонами, а также тех соглашений, которые будут заключены между ними в последующем.
2. Договаривающиеся Стороны оказывают по просьбе всю необходимую помощь друг другу по предотвращению незаконного захвата воздушных судов и других незаконных актов, направленных против безопасности воздушных судов, их пассажиров и экипажей, аэропортов и аэронавигационных средств, а также любой другой угрозы безопасности гражданской авиации.
3. Договаривающиеся Стороны действуют в соответствии с положениями по авиационной безопасности и техническими требованиями, устанавливаемыми Международной организацией гражданской авиации и предусмотренными приложениями к Конвенции, в той степени, в которой такие положения и требования применимы к Договаривающимся Сторонам; они будут требовать, чтобы эксплуатанты воздушных судов их регистрации, эксплуатанты воздушных судов, основное место деятельности или постоянное местопребывание которых находится на их территории, и эксплуатанты международных аэропортов на их территории действовали в соответствии с такими положениями по авиационной безопасности.
4. Каждая Договаривающаяся Сторона соглашается с тем, что другая Договаривающаяся Сторона может потребовать от таких эксплуатантов воздушных судов соблюдения упомянутых в пункте 3 настоящей статьи положений и требований по авиационной безопасности, которые предусматриваются этой другой Договаривающейся Стороной для въезда, выезда и нахождения в пределах ее территории.
Каждая Договаривающаяся Сторона обеспечивает применение надлежащих мер в пределах ее территории для защиты воздушных судов и проверки пассажиров, экипажа, ручной клади, багажа, груза и бортовых запасов до и во время посадки или погрузки. Каждая Договаривающаяся Сторона также благожелательно рассматривает любую просьбу другой Договаривающейся Стороны о принятии специальных мер безопасности в связи с конкретной угрозой.
5. Когда имеет место инцидент или угроза инцидента, связанного с незаконным захватом гражданских воздушных судов или с другими незаконными актами, направленными против безопасности воздушных судов, их пассажиров и экипажа, аэропортов или аэронавигационных средств, Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу помощь посредством облегчения связи и принятия соответствующих мер в целях быстрого и безопасного пресечения такого инцидента или его угрозы.
Статья 6
Назначение и предоставление разрешений
1. Каждая Договаривающаяся Сторона имеет право назначить одно или несколько авиапредприятий с целью эксплуатации договорных линий по установленным маршрутам. Такое назначение производится посредством письменного уведомления одной Договаривающейся Стороной другой Договаривающейся Стороны.
2. Авиационные власти одной Договаривающейся Стороны, получившие уведомление о назначении, должны в соответствии с положениями пунктов 3 и 4 настоящей статьи незамедлительно предоставить назначенному авиапредприятию другой Договаривающейся Стороны соответствующее разрешение на эксплуатацию.
3. Авиационные власти одной Договаривающейся Стороны до выдачи разрешения на эксплуатацию могут потребовать от назначенного авиапредприятия другой Договаривающейся Стороны доказательств того, что оно способно выполнять условия, предписанные законами и правилами, обычно и разумно применяемыми этими властями при эксплуатации международных воздушных линий в соответствии с положениями Конвенции.
4. Каждая Договаривающаяся Сторона может отказать в предоставлении разрешения на эксплуатацию, указанного в пункте 2 настоящей статьи, или потребовать выполнения таких условий, которые она сочтет необходимыми при использовании назначенным авиапредприятием прав, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, в том случае, когда упомянутая Договаривающаяся Сторона не убеждена, что преимущественное владение и действительный контроль над этим авиапредприятием принадлежат Договаривающейся Стороне, назначившей это авиапредприятие, или гражданам ее государства.
5. Назначенное авиапредприятие, получившее разрешение, может начать эксплуатацию договорных линий при условии, что согласованное между назначенными авиапредприятиями расписание полетов утверждено авиационными властями Договаривающихся Сторон и тарифы, установленные в соответствии с положениями статьи 13 настоящего Соглашения, введены в действие.
Статья 7
Аннулирование или приостановление действия
разрешения на эксплуатацию
1. Каждая Договаривающаяся Сторона может аннулировать или приостановить действие разрешения на эксплуатацию и использование назначенным авиапредприятием другой Договаривающейся Стороны прав, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, или потребовать выполнения таких условий, которые она сочтет необходимыми при пользовании этими правами, если:
a) она не убеждена в том, что преимущественное владение и действительный контроль над этим авиапредприятием принадлежит Договаривающейся Стороне, назначившей это авиапредприятие, органам или гражданам этого государства, или
b) это авиапредприятие не соблюдает действующие законы и правила государства Договаривающейся Стороны, предоставляющей эти права, или
c) это авиапредприятие каким-либо иным образом не соблюдает условия эксплуатации договорных линий в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением.
2. Такое право будет использовано только после консультаций между авиационными властями Договаривающихся Сторон, если немедленное аннулирование, приостановление или требование выполнения условий, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, не является необходимым для предупреждения дальнейших нарушений законов и правил.
Статья 8
Признание действительности сертификатов
и лицензий
1. Удостоверения о годности к полетам, квалификационные свидетельства и разрешения, выданные или признанные действительными одной Договаривающейся Стороной в период их действия, признаются другой Договаривающейся Стороной.
2. Однако каждая Договаривающаяся Сторона при полетах над территорией своего государства сохраняет за собой право отказать в признании квалификационных свидетельств и лицензий, выданных или признанных действительными для граждан другой Договаривающейся Стороной или каким-либо другим государством.
Статья 9
Освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогами
1. Воздушные суда, эксплуатируемые на договорных линиях назначенным авиапредприятием одной Договаривающейся Стороны, а также их табельное имущество, запасы топлива и смазочные материалы, бортовые запасы (включая продукты питания, напитки и табачные изделия), находящиеся на борту таких воздушных судов, освобождаются от обложения таможенными пошлинами и другими налогами по прибытии на территорию государства другой Договаривающейся Стороны при условии, что эти материалы, имущество и запасы остаются на борту воздушного судна до момента их обратного вывоза.
2. Также освобождаются от обложения таможенными пошлинами и другими налогами:
a) бортовые запасы, взятые на территории государства одной Договаривающейся Стороны в пределах лимитов, установленных властями упомянутой Договаривающейся Стороны, и предназначенные для использования на борту воздушного судна, эксплуатируемого на договорных линиях назначенным авиапредприятием другой Договаривающейся Стороны;
b) запасные части, ввезенные на территорию государства одной Договаривающейся Стороны для технического обслуживания или ремонта воздушного судна, эксплуатируемого на договорных линиях назначенным авиапредприятием другой Договаривающейся Стороны;
с) топливо и смазочные материалы, предназначенные для использования воздушным судном, эксплуатируемым на договорных линиях назначенным авиапредприятием одной Договаривающейся Стороны, даже если эти запасы будут использоваться на участке маршрута в пределах территории государства другой Договаривающейся Стороны, где они взяты на борт.
Сборы за предоставленное обслуживание, хранение и таможенное оформление взимаются в соответствии с внутренним законодательством Договаривающихся Сторон.
3. Материалы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть поставлены под контроль или наблюдение таможенных властей.
