ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 1997 года N 495
Об утверждении Комплексного плана действий Правительства
Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти -
порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях
политики Российской Федерации)" и программы Правительства
Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост
в 1997-2000 годах"
(с изменениями на 24 января 1998 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 года N 636 (Российская газета, N 120, 24.06.97);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1997 года N 663;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 864 (Российская газета, N 144, 29.07.97);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1997 года N 969 (Российская газета, N 155,13.08.97);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1997 года N 998;
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 года N 1233;
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1349;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 года N 1413;
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 года N 74.
_________________________________________________________________
В целях обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования федеральных органов исполнительной власти по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти -порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти -порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах".
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить постоянный контроль за своевременностью разработки нормативных правовых актов во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации и привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в задержке принятия указанных актов, а также в нарушении порядка их принятия и опубликования.
3. В целях усиления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета руководителям федеральных органов исполнительной власти и учреждений, финансируемых непосредственно из федерального бюджета, представлять ежеквартально в Правительство Российской Федерации отчеты о расходовании указанных средств.
4. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации:
принять меры по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
активизировать работу по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации провести анализ избирательного законодательства Российской Федерации и до 10 мая 1997 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в него необходимых изменений.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 1997 года N 495
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
действий Правительства Российской Федерации по реализации в 1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах"
(с изменениями на 24 января 1998 года)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ ¦ Вид проекта нормативного ¦ Срок ¦ Федеральные органы
¦ ¦правового акта или иного ¦представления в ¦исполнительной власти -
¦ Содержание мероприятия ¦ документа, подлежащего ¦ Правительство ¦ответственные исполнители
¦ ¦ разработке ¦ Российской ¦
¦ ¦ ¦ Федерации ¦
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА*
1.1. Обеспечить до 1 июля 1997 г. решения Президента март- Пенсионный фонд Российской
погашение задолженности и Российской Федерации и июнь Федерации
устойчивое финансирование Правительства Российской 1997 г. Минфин России
выплаты пенсий за текущие Федерации Минтруд России
месяцы Минэкономики России
Минюст России
Госналогслужба России
ФСНП России
с участием Банка России и
органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации
1.2. Провести анализ нормативных правовых указ Президента май Минтруд России
актов, предусматривающих льготы, Российской Федерации о 1997 г. Минфин России
дотации и дополнительные социальные программе мер по Минэкономики России
выплаты отдельным категориям граждан, реформированию системы Минюст России
и подготовить предложения о повышении льгот, социальных пособий
эффективности распределения средств, и компенсационных выплат
направляемых на социальную поддержку
граждан, имея в виду более тесную
увязку этих льгот, дотаций и выплат с
уровнем доходов их получателей
1.3. Разработать программу проведения федеральные законы об сентябрь Минтруд России
пенсионной реформы. Подготовить основах пенсионной 1997 г. Минфин России
соответствующие проекты федеральных системы в Российской Минэкономики России
законов с необходимыми расчетами и Федерации и о Минюст России
обоснованиями, прогнозов государственных пенсиях в Пенсионный фонд
социально-экономических последствий Российской Федерации, сентябрь 1997 г. Российской Федерации
проведения реформ постановление сентябрь 1997 г.
Правительства Российской
Федерации,
доклад Правительства
Российской Федерации
1.4. Совершенствовать порядок назначения и федеральный закон о март Минтруд России
выплаты ежемесячного пособия на внесении изменений в 1997 г. Минфин России
ребенка, исходя из уровня доходов Федеральный закон "О Минэкономики России
семей государственных пособиях Минюст России
гражданам, имеющим детей"
1.5. Совершенствовать систему постановление сентябрь Минтруд России
переподготовки по гражданским Правительства Российской 1997 г. Минобороны России
специальностям офицеров и Федерации о федеральной МВД России
прапорщиков, увольняемых из целевой программе ФСБ России
Вооруженных Сил и других войск в переподготовки и ФПС России
связи с их сокращением обеспечения занятости ФСО России
граждан, уволенных с Минфин России
военной службы, и членов Минэкономики России
их семей на 1998-2000
годы
1.6. Пункт исключен - постановление Правительства Российской Федерации
от 24 января 1998 года N 74.
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАСЧЕТОВ, НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
2.1. Разработать комплекс мер,
обеспечивающих совершенствование
системы исполнения федерального
бюджета и системы распределения
государственных финансовых ресурсов,
ликвидацию льгот и других условий,
способствующих возникновению
коррупции, произволу в отношении
хозяйствующих субъектов, в том числе:
2.1.1. Утвердить порядок использования решения Правительственной май Минфин России
счетов федеральных органов комиссии по финансовой и 1997 г. Госналогслужба России
исполнительной власти в целях кредитно-денежной политике ГТК России
воспрепятствования нецелевому Минэкономики России
расходованию средств федерального совместно с Банком
бюджета. Внести необходимые изменения России
в систему банковского обслуживания
счетов по учету налогов, таможенных
платежей, доходов и расходов
федерального бюджета
2.1.2. Установить жесткий надзор федеральных федеральный закон об апрель Минфин России
органов государственной власти за особенностях эмиссии и 1997 г. ФКЦБ России
объемами заимствований на уровне обращения государственных Минэкономики России
бюджетов субъектов Российской и муниципальных ценных Минюст России
Федерации, осуществлять координацию бумаг с участием Банка России
выпуска федеральных и региональных
(муниципальных) займов
2.1.3. Внести в Государственную Думу проект Налоговый кодекс апрель Минфин России
Налогового кодекса Российской Российской Федерации 1997 г. Госналогслужба России
Федерации (части вторая, третья и Минэкономики России
четвертая) ГТК России
Минюст России
с участием Банка
России и заинтересованных
федеральных органов
исполнительной власти
2.1.4. Разработать программу сокращения постановление май Минфин России
бюджетного дефицита, имея в виду Правительства Российской 1997 г. Госналогслужба России
полное обеспечение доходами Федерации Минэкономики России
федерального бюджета текущих с участием Банка России
расходов, за исключением выплаты
процентов по государственному долгу
2.1.5. Завершить в 1997 году развертывание постановление июнь Минфин России
территориальных органов федерального Правительства Российской 1997 г. Госналогслужба России
казначейства Федерации Минэкономики России
Минюст России
с участием Банка России
_________________________________________________________________
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 864 с 6 августа 1997 года исключено поручение федеральным органам исполнительной власти о представлении в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего консолидацию в федеральном бюджете государственных социальных фондов.
_________________________________________________________________
2.1.6. Обеспечить консолидацию в федеральном федеральный закон май Минфин России
бюджете государственных социальных 1997 г. Минэкономики России
фондов (за исключением Пенсионного Минюст России
фонда) с сохранением их целевой Минтруд России
направленности;
подготовить основные параметры доклад Правительства июнь Фонд социального страхо-
федерального бюджета на 1998 год, Российской Федерации, 1997 г. вания Российской Федерации
разработать комплекс мер по федеральный закон о
совершенствованию организации системы федеральном бюджете на
трансфертов в 1998 бюджетном году и 1998 год июнь Федеральный фонд
контролю за расходованием этих 1997 г. обязательного медицинского
средств страхования
Абзац исключен с 21 августа 1997 года - постановление Правительства
Российской Федерации от 2 августа 1997 года N 969.
2.1.7. Прекратить практику бюджетного указ Президента апрель Минфин России
финансирования путем выдачи гарантий Российской Федерации 1997 г. Минэкономики России
и поручительств по коммерческим с участием Банка России
кредитам федеральным органам
государственной власти и бюджетным
организациям
2.1.8. Пункт исключен постановлением Правительства Российской Федерации
от 10 ноября 1997 года N 1413.
2.2. Последовательно сократить объемы постановление июль Минфин России
государственных внешних Правительства Российской 1997 г. Минэкономики России
заимствований, имея в виду Федерации
постепенное уменьшение в 1998-2000
годах привлечения связанных кредитов
правительств иностранных государств
2.3. Обеспечить целевое использование постановление май МПР России
отчислений на воспроизводство Правительства Российской 1997 г. Минфин России
минерально-сырьевой базы, поступающих Федерации Минэкономики России
в федеральный бюджет заинтересованные
федеральные органы
исполнительной власти
2.4. Ввести в соответствии с Водным федеральный закон май МПР России
кодексом Российской Федерации 1997 г. Минфин России
платежи, связанные с пользованием Госкомэкология России
водными объектами, и определить постановление июнь Минэкономики России
порядок их установления и взимания Правительства Российской 1997 г. заинтересованные
Федерации федеральные органы
исполнительной власти
3. РЕФОРМА ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРИВАТИЗАЦИЯ
3.1. Подготовить и утвердить концепцию постановление апрель Минэкономики России
реформы государственных предприятий, Правительства Российской 1997 г. Минфин России
имея в виду ускорение осуществления Федерации о Концепции Госкомимущество России
реформы предприятий, обеспечивающей реформы предприятий заинтересованные
четкое разграничение ответственности (организаций) федеральные органы
собственников и управляющих, развитие исполнительной власти
механизмов корпоративного управления,
защиту прав акционеров, создание
системы защиты контрактов и
укрепление контрактного права
3.2. Обеспечить условия для перехода на постановление апрель Минэкономики России
международные стандарты Правительства Российской 1997 г. ФКЦБ России
бухгалтерского учета и финансовой Федерации о Минфин России
отчетности межведомственной комиссии Госкомстат России
по реформированию Госналогслужба России
бухгалтерского учета и
финансовой отчетности
Разработать и утвердить программу постановление 1 ноября Минэкономики России
перехода с 1998 года на международные Правительства Российской 1997 г. *) Минфин России
стандарты бухгалтерского учета Федерации о программе заинтересованные
реформирования федеральные органы
бухгалтерского учета и исполнительной власти
финансовой отчетности в
соответствии с
международными стандартами
___________________
*) в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 26 сентября 1997 года N 1233
