МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 1996 года

Типовая программа обучения по охране труда
(для руководителей предприятий  и членов
комиссий по проверке знаний)


Цели и задачи курса

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда все работники предприятий, учреждений и организаций, включая руководителей, должны проходить обязательное обучение и проверку знаний по охране труда.

Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 года, N 65, установлен общий порядок обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций* всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

* В дальнейшем - предприятие.

В соответствии с данным Типовым положением первые руководители предприятий (директор, главный инженер) и члены комиссий по проверке знаний по охране труда должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда на одном из следующих курсов:

в учебных центрах, комбинатах или институтах, имеющих разрешение подразделения по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации на обучение и проверку знаний по охране труда;

на курсах, организованных подразделением по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации;

на курсах, организованных вышестоящей хозяйственной организацией, если предприятие, где они работают, находится в ее подчинении или имеет соответствующее отраслевое направление.

Настоящая программа является типовой и предназначена для обучения по охране труда руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний по охране труда.

На основе данной Типовой программы учебные центры, комбинаты, институты могут разрабатывать рабочие учебные программы и учебные планы применительно к обучению руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний для предприятий конкретной отрасли или производства. С учетом подготовленности обучаемых по охране труда можно изменять количество часов, отводимых на конкретные темы, или выносить часть тем на самостоятельное изучение. В учебном плане следует предусматривать учебные часы на проверку знаний обучаемых в комиссии в расчете 0,5 ч на каждого обучаемого.

Основной целью обучения по охране труда руководителей и специалистов является формирование у них необходимых знаний для организации обучения и контроля знаний по охране труда у работников предприятия и обеспечения надлежащей охраны труда в целом на предприятии. В результате обучения руководители и специалисты должны знать:

основные законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда;

основные функции и полномочия органов государственного управления надзора и контроля за охраной труда;

права и обязанности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

как организовать и управлять охраной труда на предприятии;

действие опасных и вредных производственных факторов условий труда и меры защиты от них;

порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;

порядок предоставления обязательных и дополнительных компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;

права общественных организаций (профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов) по контролю за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

меры обеспечения технической безопасности и санитарно-гигиенических требований к условиям труда при выполнении производственных процессов и технологических операций.

Тематический план учебных занятий

Содержание типовой программы

А. Общий курс


Тема 1. Основные положения законодательства
о труде в Российской Федерации

Кодекс законов о труде Российской Федерации и другие важнейшие правовые акты трудового законодательства.

Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.

Трудовые права и обязанности работника. Права и обязанности работодателя. Порядок оформления трудовых отношений. Содержание трудового договора.

Нормы продолжительности рабочего времени и времени отдыха.

Дисциплина труда. Правила внутреннего  трудового распорядка.

Особые нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, молодежи и отдельных категорий работников.

Полномочия трудового коллектива, общественных объединений работников и их представительных органов в решении трудовых вопросов.

Тема 2. Законодательные и иные нормативные
правовые акты по охране труда

Понятие охраны труда. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

Конституция Российской  Федерации,  федеральные законы,  Основы законодательства Российской Федерации об охране  труда  -  важнейшие правовые источники охраны труда.

Указы Президента    Российской    Федерации   и   постановления  Правительства Российской Федерации по вопросам охраны труда.

Нормативные правовые акты по вопросам охраны труда Министерства труда Российской Федерации, федеральных органов надзора и контроля за охраной труда (Госкомсанэпиднадзор России, Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России и др.), Госстандарта России; порядок их разработки и утверждения, область действия.

Отраслевые нормативные правовые акты по охране труда.

Тема 3. Организация управления охраной труда
на предприятии

Обязанности работодателя и работников по обеспечению охраны труда на предприятии. Гарантии права работников на охрану труда.

Система управления охраной труда на предприятии. Распределение работодателем (руководителем предприятия) обязанностей по охране труда между своими заместителями и другими должностными лицами. Функциональные обязанности по охране труда руководителей служб, руководителей работ, специалистов. Закрепление этих обязанностей в Положении об организации работы по охране труда на предприятии, учреждаемом работодателем.

          Служба охраны труда на предприятии, ее предназначение и место в структуре управления предприятием. Определение необходимой численности службы охраны труда и условия формирования организационной структуры службы. Основные задачи и функции службы охраны труда. Предоставление прав работникам службы охраны труда.

Организация сотрудничества и регулирования отношений работодателя и работников и (или) их представителей в области охраны труда на предприятии. Совместный комитет (комиссия) по охране труда в организации: задачи, функции и права.

Планирование работы по охране труда на предприятии. Коллективный договор и соглашение по охране труда -основные правовые формы текущего планирования и проведения мероприятий по охране труда. Оперативное планирование работ по охране труда на предприятии.

Тема 4. Обучение и инструктирование
работников по охране труда. Пропаганда
охраны труда на предприятии

Обязанности работодателя по обучению и инструктированию работников по безопасности труда. Повышение квалификации и проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов. Обучение и проверка знаний по безопасности труда у работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Виды и задачи инструктажей по безопасности труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Задачи каждого из названных видов инструктажей. Сроки проведения инструктажей и ответственные лица за проведение. Оформление проведенного инструктажа.

Обеспечение работников  правилами  и  инструкциями  по   охране труда.

Пропаганда охраны труда на предприятии: задачи, цели, формы и средства проведения. Основные принципы пропаганды. Функциональные обязанности руководителей и специалистов по организации пропаганды охраны труда.

Кабинеты по охране труда и учебные полигоны на предприятиях, уголки и стенды по охране труда в цехах и на производственных участках; их роль в обучении и пропаганде охраны труда.

Тема 5. Государственное управление охраной труда

Правовые основы государственного управления охраной труда.

Структура органов государственного управления охраной труда.

Функции и полномочия в области охраны труда Министерства труда Российской Федерации и подразделений по охране труда, государственных экспертиз по условиям труда в составе органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации.

Государственная и региональные программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда.

Тема 6. Государственный надзор и контроль за соблюдением
законодательства об охране труда

Система органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда, осуществляемый Федеральной инспекцией труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекцией) и подведомственными ей государственными инспекциями труда субъектов Российской Федерации. Структура Рострудинспекции и подведомственных ей государственных инспекций труда субъектов Российской Федерации. Задачи, функции и права Рострудинспекции и подведомственных ей государственных инспекций труда.