• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 1997 года N 750


О Федеральной целевой программе развития экономики и бюджетного
потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы

(с изменениями на 30 декабря 2000 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1034.
____________________________________________________________________

В целях создания условий для укрепления бюджетного потенциала Чувашской Республики на основе структурной перестройки, развития экономической и социальной инфраструктуры, обеспечения взаимной увязки приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы (далее именуется - Программа), разработанную Кабинетом Министров Чувашской Республики и согласованную с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
____________________________________________________________________
Срок реализации Программы продлен на 2001 год - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1034.

____________________________________________________________________

2. Утвердить Министерство экономики Российской Федерации государственным заказчиком - координатором Программы.


Определить государственными заказчиками Программы:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - по вопросам аграрной политики;

Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике - по вопросам инженерной инфраструктуры;

Федеральную дорожную службу России - по вопросам строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог.

3. Министерству экономики Российской Федерации ежегодно, начиная с 1998 года, включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

4. Кабинету Министров Чувашской Республики по мере необходимости представлять в Министерство экономики Российской Федерации предложения по решению возникающих в процессе реализации Программы проблем, связанных с конверсией оборонного комплекса Чувашской Республики.


Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин

Федеральная целевая программа развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской республики на 1997-2000 годы

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 1997 года N 750

____________________________________________________________________
Срок реализации настоящей Программы продлен на 2001 год - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1034.

____________________________________________________________________

Паспорт Федеральной целевой программы развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы

Наименование Программы


-


Федеральная целевая программа развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы

Основание для разработки Программы




-





поручения Президента Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. (Пр-589),
Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. (АЗ-П11-36804),
от 11 января 1996 г. (АЗ-П11-00689)
и от 13 апреля 1996 г. (ВК-П11-12216)

Государственный заказчик Программы (заказчик-координатор)

-

Министерство экономики Российской Федерации

Заказчики подпрограмм






-






Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (вопросы агропромышленного комплекса)
Министерство транспорта Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике (вопросы инженерной инфраструктуры)

Основной разработчик Программы

-

Кабинет Министров Чувашской Республики

Основная цель Программы




-




создание условий для укрепления бюджетного потенциала Чувашской Республики, повышение роли Республики в общероссийском разделении труда,
увеличение ее вклада в социально-экономическое развитие Российской Федерации

Задачи и важнейшие целевые показатели



















-




















формирование нового структурно-экономического облика Республики, реализация преимуществ ее транспортно-географического положения, осуществление программ конверсии и финансового оздоровления промышленных предприятий;
преодоление депрессивных явлений в экономике Республики за счет развития предпринимательской активности, содействия занятости населения и расширения налогооблагаемой базы;
создание современной социальной и инженерной инфраструктуры;
обеспечение реализации подпрограмм и проектов в аграрной сфере, повышение устойчивости функционирования сельскохозяйственных предприятий;
решение национально-культурных проблем в Республике и чувашской диаспоры, проживающей на территориях других субъектов Российской Федерации;
мобилизация финансовых, кредитных и иных видов ресурсов на решение приоритетных задач

Срок реализации

1997-2000 годы

Основные направления Программы













-













развитие промышленности Чувашской Республики до 2000 года;
стабилизация и развитие агропромышленного комплекса в Чувашской Республике на 1997-2000
годы;
строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог;
развитие и реконструкция систем водоснабжения, теплоснабжения и очистных сооружений; социальная защита населения;
содействие занятости населения;
развитие образования;
сохранение и развитие культуры Чувашской Республики на 1997-2000 годы

Исполнители подпрограмм и основных
мероприятий

-


соответствующие предприятия и организации Чувашской Республики, федеральные и республиканские министерства и ведомства

Объемы и источники

(млрд. рублей, в ценах 1996 г.)

финансирования

-

всего
в том числе:

3869,5

федеральный бюджет

394,1



бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты

765,9





инвестиции в быстроокупаемые коммерческие проекты, намечаемые к размещению на конкурсной основе

42,8

собственные средства предприятий

229,5

иностранные инвестиции

100

другие внебюджетные источники

2,4



Государственный фонд занятости населения Российской Федерации

520,1







Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и республиканский дорожный фонд

1814,7

Ожидаемые конечные результаты
Программы




-





преодоление депрессивного характера экономики и формирование нового структурно-экономического облика Республики в соответствии с запросами российского рынка, выравнивание жизненного уровня населения и приведение его к среднероссийским показателям

Система организации контроля за реализацией Программы




-





контроль осуществляют государственные заказчики:
Министерство экономики Российской Федерации (координатор), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации и
Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике

Введение

Основанием для разработки Федеральной целевой программы развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы (далее именуется - Программа) служат Указ Президента Российской Федерации от 11 сентября 1992 года N 1071 "О мерах по государственной поддержке социально-экономического развития Чувашской Республики", поручение Президента Российской Федерации от 28 апреля 1995 года N Пр-589, поручения Правительства Российской Федерации от 7 мая 1995 года N ОС-П11-13663, от 22 июня 1995 года N НЕ-П11-18555, от 5 июля 1995 года N СШ-П11-19716, от 25 ноября 1995 года N АЗ-П11-36804, от 11 января 1996 года N АЗ-П11-00689 и от 13 апреля 1996 года N ВК-П11-12216.

Программа разработана с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года N 803 "Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1997 года N 360 "Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах", взаимоувязана с прогнозом и концепцией социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2000 года.

Программа базируется на положениях Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики, соглашениях между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о разграничении полномочий в области осуществления структурной перестройки экономики, развития хмелеводства, по уничтожению или конверсии объектов по производству химического оружия в акционерном обществе "Химпром" и ликвидации последствий производства химического оружия на территории Чувашской Республики.

Программа нацелена на повышение роли Республики в общероссийском разделении труда, увеличение ее вклада в социально-экономическое развитие Российской Федерации, укрепление республиканского ресурсно-финансового потенциала и в перспективе - снижение финансовой зависимости Республики от федерального бюджета.

Большинство включенных в Программу проектов направлено на решение тех проблем, которые относятся к предметам ведения Российской Федерации или к предметам совместного ведения Российской Федерации и Чувашской Республики.

Одной из важнейших особенностей этих проектов является направленность на решение не только комплекса проблем, связанных с обеспечением материальных и духовных потребностей населения Республики, но и на решение задач межрегионального и общероссийского уровней.

Программа разработана в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594. При формировании Программы учтены замечания и предложения заинтересованных федеральных органов государственной власти, научных и проектных организаций.


Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В ходе структурной перестройки экономики остро встает вопрос о комплексной адаптации регионов к новым условиям социально-экономической среды. В большей мере это относится к тем регионам, где в силу особенностей исторического развития сложились неблагоприятные с точки зрения бюджетных и макроэкономических показателей условия. Данное положение в полной мере относится к Чувашской Республике, низкий экономический и налоговый потенциал которой по сравнению со среднероссийским уровнем требует реализации комплексных мероприятий со стороны органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики.

В целях решения задач региональной экономической политики и формирования необходимых условий по выводу Чувашской Республики из экономического кризиса был принят Указ Президента Российской Федерации от 11 сентября 1992 года N 1071 "О мерах по государственной поддержке социально-экономического развития Чувашской Республики", реализация которого положительно отразилась на состоянии экономики Республики.

Вместе с тем продолжается падение производства, особенно в промышленности, являющейся основным источником формирования доходной части бюджета. Значительная доля конверсионных производств, высокая ресурсоемкость производства, зависимость от внешних поставок сырья и утяжеленная структура производства в условиях перехода к рыночной экономике и структурного кризиса стали причиной более высоких темпов спада производства по сравнению с общероссийскими. Объем промышленного производства в Республике в 1994 году по сравнению с 1993 годом снизился на 40 процентов, в целом по Российской Федерации - на 24 процента, а в 1995 году (по сравнению с 1994 годом) соответственно - 17 процентов и 3 процента и за 9 месяцев 1996 года - 19 процентов и 5 процентов. Растет число предприятий, на которых имеют место длительные остановки производства. В 1995 году ежемесячные остановки работы были на 110 предприятиях (в 1993 году - на 46).

Одной из важнейших проблем Республики, требующих решения методами структурной перестройки, является конверсия производства, и прежде всего техническое перевооружение и реконструкция производственных мощностей с целью производства продукции гражданского назначения и товаров народного потребления.

Используя собственный научно-технический потенциал и передовые технологии, 11 крупных промышленных предприятий и 1 специализированное проектно-конструкторское бюро приступили к осуществлению программ конверсии в условиях минимальной государственной поддержки.

В ходе реализации программ конверсии 8 предприятиям из 12 выделены в 1992-1994 годах льготные кредиты в размере 3,52 млрд.рублей, в том числе в 1992 году - 45,6 процента требуемых средств, в 1993 году - 44,3 процента, в 1994 году - 4,97 процента, в 1995 и 1996 годах средства не выделялись.

В настоящее время финансовое положение конверсионных предприятий остается тяжелым, платежеспособность предприятий ухудшается, производство продукции военно-технического назначения сокращается. Снижение производства обусловило дальнейшее сокращение численности занятых. Одной из причин оттока кадров остается низкий уровень оплаты труда. Сокращение льготного кредитования из федерального бюджета, а также отсутствие собственной прибыли предприятий в результате спада производства, необходимость содержания мобилизационных мощностей не позволяют им финансировать в достаточной мере мероприятия по модернизации, техническому перевооружению и перепрофилированию производства. Однако конверсионные предприятия Республики разработали ряд проектов по освоению выпуска продукции двойного назначения, импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции, а также диверсификации производства в 1997-2000 годах. В ходе реализации этих программ дополнительно может быть создано более 5000 рабочих мест.

Очевидно, что задачи, связанные с государственной поддержкой конверсионных предприятий Республики, остаются актуальными и требуют скорейшего решения в соответствии с Законом Российской Федерации "О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации".

Социально-экономическая обстановка в Республике во многом зависит от состояния дел в агропромышленном комплексе. В ходе проведения аграрной реформы создан ряд существенных предпосылок для развития рыночных отношений в этой сфере. Вместе с тем эти преобразования еще не трансформировались в факторы поступательного движения агропромышленного комплекса. Положение в сельском хозяйстве остается сложным. Сужается материальная база агропромышленного производства. Вследствие усиления диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, сокращения инвестиций резко снизились закупки техники, минеральных удобрений. Сохраняется разрыв в уровне заработной платы и доходов городского и сельского населения. Сложное положение сельского хозяйства объясняется также спадом производства, разрывом хозяйственных связей, снижением платежеспособного спроса населения, отсутствием финансово-кредитного механизма, создающего условия для расширенного воспроизводства, малоземельем и относительной перенаселенностью сельской местности.

Серьезную тревогу вызывает ухудшение качества земли из-за снижения в почве гумуса и элементов питания, развитие эрозии. Для решения указанных проблем, увеличения производства экологически чистых продуктов питания, повышения доходности сельскохозяйственного производства намечается разработка ряда республиканских программ.

Важное государственное значение транспортных магистралей Чувашской Республики в условиях рыночной экономики требует решения на федеральном уровне ряда проблем, связанных с поддержанием существующей сети автомобильных дорог на должном техническом уровне, дальнейшим ее развитием за счет своевременного и качественного ремонта и модернизации.

В Республике сложилось напряженное положение с сохранением и функционированием систем жизнеобеспечения городов. Если раньше значительная часть объектов городского коммунального хозяйства содержалась за счет средств предприятий, то процессы приватизации и общеэкономический кризис значительно сократили участие предприятий в содержании и развитии систем жизнеобеспечения городов.

Строящиеся объекты теплоснабжения, водопровода, канализации, инженерной защиты селитебных территорий остались без реальных хозяев и без средств на завершение строительства и эксплуатацию. Резко возросло количество крупных аварий на системах жизнеобеспечения населенных пунктов, некоторые из них из-за перегрузок и ветхости находятся на грани прекращения функционирования. Износ основных средств составил: по водопроводу - 61 процент, канализации - 57 процентов, электроснабжению - 60 процентов, теплоэнергетическому хозяйству - 32 процента. Одной из первоочередных проблем, требующих скорейшего разрешения, является проблема развития и функционирования системы жизнеобеспечения столицы Республики города Чебоксары и других городов Республики, пострадавших в результате строительства Чебоксарской гидроэлектростанции. Удельный вес загрязненных вод в общем объеме сброшенных сточных вод по Чувашской Республике к 1995 году достиг 76,7 процента, что создало большую напряженность в экологической обстановке.

Уровень газификации сельской местности составляет 8 процентов (в среднем по Российской Федерации - более 12 процентов).

Реализация проектов по функционированию и развитию систем жизнеобеспечения городов Республики только за счет средств бюджета Чувашской Республики не представляется возможным, в связи с чем требуются финансирование из федерального бюджета и привлечение внебюджетных источников. Специальной миссией Всемирного банка совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике принято решение об участии Республики в конкурсе на льготное кредитование по проекту "Водоснабжение и канализация". Финансовая поддержка проекта по Чувашской Республике предварительно оценивается в 25,5 млн. долларов США.

Чувашская Республика относится к числу регионов России, где в силу ряда факторов показатели уровня жизни значительно ниже среднероссийских. По уровню заработной платы в течение 1996 года Чувашская Республика занимала 70-75 места среди субъектов Российской Федерации, отставая от среднероссийского показателя на 45-48 процентов. Структурный кризис, сопровождающийся спадом производства, ростом числа убыточных предприятий и увеличением задолженности по выплате заработной платы, оказал негативное влияние на ситуацию на рынке труда, которая характеризуется продолжающимся сокращением численности населения, занятого всеми видами экономической деятельности, и сохранением в значительных размерах неполной занятости, являющейся фактором для увеличения безработицы.

В 1995 году по сравнению с 1994 годом численность занятого населения сократилась на 12,9 тыс. человек (2,2 процента) и составила 579,5 тыс. человек. Наибольшее снижение численности работающих произошло в промышленности - на 8,2 процента, в сельском хозяйстве - на 3,1 процента.

Количество официально зарегистрированных безработных составило на 1 января 1997 года 44 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 6,8 процента экономически активного населения, что в 2 раза выше, чем в среднем по России. С учетом скрытой безработицы данный показатель достиг 16,3 процента. Среди безработных 58 процентов - женщины, 43,5 процента - молодежь в возрасте 16-29 лет, 15,3 процента - высвобожденные работники, 7,3 процента - выпускники общеобразовательных школ и учебных заведений профессионального образования различного уровня. Доля лиц, особо нуждающихся в социальной защите, составляет 37 процентов.

Кроме того, в Республиканской миграционной службе при Министерстве труда и занятости Чувашской Республики по состоянию на 1 января 1996 года зарегистрировано 2649 беженцев и вынужденных переселенцев, из них 55 процентов находятся в трудоспособном возрасте.

Чувашская Республика является регионом со специфическими социально-культурными и национально-государственными особенностями. При этом Республика объективно призвана выполнять ряд общероссийских социально-культурных функций по отношению к чувашской диаспоре (четвертой по численности в стране), около половины которой расселено компактными группами на территориях других субъектов Российской Федерации. В связи с ростом духовных запросов возникли дополнительные задачи по развитию национальной школы, подготовке специалистов по национальной культуре и книгоиздательского дела.

В последние годы ухудшилось обеспечение школ учебниками, учебно-методическими пособиями, детской художественной литературой.

В сложном положении оказались национальные школы Республики и чувашские школы, расположенные за ее пределами.

Уровень развития высшего образования в Чувашской Республике отстает от среднероссийского. Обеспеченность учебно-лабораторными площадями в расчете на 1 студента в государственных вузах Республики из года в год снижается. Строительство учебных и лабораторно-производственных помещений приостановлено. Обучение по ряду специальностей не обеспечено необходимым уровнем материальной и учебно-лабораторной базы.

На территории Чувашской Республики расположено значительное количество объектов историко-культурного наследия, в том числе 58 памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения.

В Республике многое делается по приведению зданий-памятников в надлежащий вид, их возрождению и сохранению. Однако Республика не располагает средствами для финансирования реставрационных работ в полном объеме.

Существующие театральные труппы размещены в помещениях, не имеющих полноценного театрального оборудования и необходимых площадей.

В настоящее время в Чувашской Республике имеются следующие предпосылки для формирования механизма новых производственных отношений, вывода Республики из кризиса и дальнейшего развития социально-экономического потенциала:

в результате проводимой руководством Чувашской Республики политики приняты решения, обеспечивающие благоприятный инвестиционный климат, созданы условия для развития экономической инфраструктуры, в частности, значительно понижен общий уровень налогообложения для образующихся предприятий производственной сферы;

Республика отличается выгодным экономико-географическим положением. Она расположена в среднем течении реки Волги, в центре европейской части России, на важнейших железнодорожных, водных, автомобильных магистралях, которые связывают между собой развитые экономические районы: Центральный, Поволжский, Уральский. Через территорию Республики проходят магистральная железная дорога Москва - Казань - Екатеринбург, автомобильные дороги федерального значения Нижний Новгород - Казань, Цивильск - Ульяновск - Сызрань;

Чувашская Республика располагает значительным индустриальным потенциалом, имеет важное значение в территориальном разделении труда. На ее территории функционируют крупнейшие предприятия промышленности: открытое акционерное общество "Промтрактор" - единственное в России и Европе предприятие по производству мощных тракторов многопрофильного использования, применяемых в золотодобывающей и угледобывающей промышленности, открытое акционерное общество "Чебоксарский электроаппаратный завод" - одно из крупнейших электротехнических предприятий Европы, производящих станции управления, реле и контакторы, общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", выпускающее около 50 наименований хлопчатобумажных тканей, крупнейшее в России открытое акционерное общество "Химпром", подвергшееся конверсии в связи с прекращением производства химического оружия, открытое акционерное общество "Текстильмаш", производящее более 30 процентов ткацких станков от общего выпуска по России;

Республика играет важную роль в продовольственном комплексе Волго-Вятского экономического района, поскольку производит около 17 процентов сельскохозяйственной продукции и занимает по данному показателю третье место. Этому способствуют благоприятные природно-климатические условия, плодородные почвы, избыточное количество трудовых ресурсов на селе, широкая сеть перерабатывающих предприятий, близость к крупным городам (Москва, Нижний Новгород, Самара). Население Республики полностью обеспечивается за счет собственного производства мясомолочными и яйцепродуктами, картофелем и овощами, значительная часть продовольствия вывозится в другие регионы Российской Федерации.

Однако для того, чтобы максимально использовать эти предпосылки, требуются поддержка со стороны федерального бюджета, более активное участие Правительства Российской Федерации в реализации намеченных подпрограмм и основных мероприятий.


Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание условий для укрепления бюджетного потенциала Чувашской Республики, повышение роли Республики в общероссийском разделении труда, увеличение ее вклада в социально-экономическое развитие Российской Федерации, формирование экономической и социальной инфраструктуры, дальнейшее развитие аграрного сектора.

Для достижения этих целей необходимо решить с учетом тенденций и особенностей развития экономики Чувашской Республики следующие задачи:

создание правовых, экономических и организационных условий для укрепления доходной базы республиканского бюджета на основе обеспечения устойчивого развития ее экономики и социальной сферы;

обеспечение перехода в экономике к конкурентным отношениям, эффективно влияющим на уровень спроса и предложения и стимулирующим рациональные структурные преобразования в экономике, снижение уровня затрат на производство продукции, сокращение неэффективных производств путем наращивания выпуска конкурентоспособной продукции;

формирование нового структурно-экономического облика Республики, реализация преимуществ ее транспортно-географического положения, осуществление программ конверсии и финансового оздоровления промышленных предприятий;

расширение межрегиональных связей, усиление интеграции экономики Республики в единый общероссийский рынок;

преодоление депрессивных явлений в экономике Республики за счет развития предпринимательской деятельности, содействия занятости населения и увеличения налогооблагаемой базы;

расширенное воспроизводство и эффективное использование экономического, научного и кадрового потенциала;

развитие экспортного потенциала и внешнеэкономической деятельности;

мобилизация финансовых, кредитных и иных видов ресурсов на решение задач федерального значения посредством интеграции интересов России, Чувашской Республики, предприятий и организаций, отечественных и иностранных инвесторов;

создание современной социальной и инженерной инфраструктуры;

обеспечение реализации республиканских целевых программ и проектов, направленных на повышение плодородия почв, создание необходимых условий для формирования фондов продовольствия и других ресурсов для федеральных и республиканских государственных нужд;

повышение устойчивости функционирования сельскохозяйственных предприятий в результате осуществления комплекса мер по обеспечению сельскохозяйственной техникой на лизинговой основе;

разработка месторождений полезных ископаемых и рациональное использование природных ресурсов, повышение экологической безопасности;

решение национально-культурных проблем населения Республики и чувашской диаспоры в России.

Система программных мероприятий

Достижение основных целей Программы и решение поставленных задач требуют проведения в Республике особой социально-экономической политики, основные положения которой утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 1995 года N 35. Эта политика предусматривает продолжение процессов экономического реформирования, создание и поддержку "очагов роста" в экономической и социально-культурной сферах, имеющих не только республиканское, но и общероссийское значение.

В 1996 году заключен Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики, а также подписаны соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о разграничении полномочий в области осуществления структурной перестройки экономики Чувашской Республики, развития хмелеводства и химического разоружения.

В соответствии с указанными документами разрабатываются и осуществляются региональные программы по комплексному развитию экономики Республики на основе согласованных приоритетов структурной политики, в том числе в области:

конверсии оборонных предприятий;

агропромышленного комплекса;

рыночной инфраструктуры;

транспорта и связи.

Изменение структуры монополизированных товарных рынков, создание базы для эффективной добросовестной конкуренции, развития малого бизнеса, в том числе в области высоких технологий с использованием основных средств предприятий оборонного комплекса, будут осуществляться в ходе разработки и реализации Программы демонополизации и развития конкуренции экономики Чувашской Республики на 1997-1998 годы в основном за счет местных источников финансирования как неотъемлемой части данной Программы.

Для реализации задач в социально-экономической сфере необходимо осуществить меры, обеспечивающие макроэкономическую стабилизацию и последующий экономический рост. Важнейшей из них явилось принятие бюджета Республики на 1997 год, адекватно отражающего государственные расходы с возможностями мобилизации доходов.

В целях укрепления ресурсно-финансового потенциала Республики предполагается осуществить мероприятия по следующим направлениям:

дальнейшее совершенствование механизма межбюджетного регулирования, предусматривающего единый подход к определению размеров финансовой поддержки районов и городов, установление прямой зависимости между размером финансовой поддержки и доходами;

продолжение работы по сокращению ассигнований из бюджета в связи с регулированием цен, направление высвободившихся средств на адресные выплаты малозащищенным слоям населения, распространение этого механизма на большинство видов дотаций;

дальнейшая консолидация в бюджете целевых (внебюджетных) финансовых ресурсов государства;

привлечение дополнительных финансовых источников для осуществления социальных преобразований, в том числе за счет выпуска государственных ценных бумаг (жилищных облигаций, республиканских займов и др.);

укрепление финансовой дисциплины при исполнении бюджета и ужесточение контроля за соблюдением налогового законодательства;

распространение льготного налогового режима на действующие финансовые и страховые организации и расширение временных границ предоставления льгот;

содействие развитию новых направлений банковской деятельности, в том числе ипотечного кредитования, инвестиционной деятельности;

стимулирование дополнительных товарообменных потоков, в том числе за счет развития межрегионального торгово-распределительного центра;

развитие системы обращения государственных и муниципальных ценных бумаг;

развитие системы биржевого оборота ценных бумаг.

Важную роль в развитии экономики должны сыграть мероприятия по укреплению доходной части бюджета Чувашской Республики и увеличению налогооблагаемой базы на 1997-2000 годы в рамках основных направлений Программы и ее подпрограмм.


1. Промышленность

В подпрограмму "Промышленность" включены проекты, намечаемые к размещению на конкурсной основе и претендующие на финансовую поддержку федеральных органов исполнительной власти.


1.1. Быстроокупаемые проекты, финансируемые на возвратной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 года N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации"

Химическая и добывающая промышленность

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

ОАО "Химпром" - одно из крупнейших производителей химической продукции в России и СНГ.

Производство трихлорсилана на ОАО "Химпром" функционирует с 1983 года, оно предназначено для получения фенилтрихлорсилана и дальнейшей его переработки в смолы и лаки.

В сложившейся экономической ситуации цены на сырье и энергоносители значительно возросли, вследствие чего продукция, полученная из трихлорсилана, стала неконкурентоспособной и ее производство значительно снизилось.

На протяжении многих лет поставщиком трихлорсилана для Подольского химико-металлургического завода, являющегося единственным заводом в России, на котором производится поликристаллический кремний, был Запорожский титано-магниевый комбинат, в настоящее время оказавшийся за пределами России.

В предлагаемом проекте предусматривается:

создание установки для получения синтетического хлористого водорода из графита методом давления на базе модульной установки производства фирмы "СГЛ Техник ГмбХ" мощностью до 10 тыс. т/год;

получение на действующей установке трихлорсилана улучшенного качества в объеме до 7 тыс. т/год, пригодного для производства полупроводникового поликристаллического кремния на Подольском ХМЗ в объеме до 500 т/год.

Вывод производства на проектную мощность планируется осуществить с использованием технологических возможностей существующей схемы производства.

Обеспечение сырьем осуществляется за счет собственного производства (хлор, водород, ПЭС-5, известковое молоко) и поставок с заводов России.

Капитальные затраты на осуществление проекта составят 22,4 млрд. рублей, в том числе на приобретение оборудования - 18,43 млрд. рублей, из них федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 4,5 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2,7 года.

Участники проекта:

ОАО "Химпром", Подольский ХМЗ (партнер-инвестор). Генеральный подряд планируется осуществить силами ОАО "Стройтрест N 4" и других организаций.

Проект N 1.1.2.* Производство водорода из природного газа

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

В ОАО "Химпром" водород используется для производства анилина, перекиси водорода, п-фенетидина, мягчителя-2, п-аминобензойной кислоты, которые в сумме потребляют 50 млн. куб. м/год водорода. Кроме того, готовятся к вводу в эксплуатацию мощности по производству анестезина и синтетической соляной кислоты, для чего необходимо еще 4 млн. куб. м/год водорода.

Целью данного проекта является создание альтернативной установки получения водорода из природного газа мощностью 60 млн. куб. м./год на основе паровой конверсии метана в трубчатой печи под давлением 0,6 МПа с утилизацией тепла. Отходом данного производства является углекислый газ, который может быть использован для карбонизации рассола производства хлора и каустика, получения жидкой углекислоты, бикарбоната натрия и других целей.

Необходимый размер инвестирования - 52,3 млрд. рублей, из них федеральный инвестиционный кредит, предоставляемый на конкурсной основе, - 10,5 млрд. рублей, средства бюджета Чувашской Республики - 10 млрд. рублей и из внебюджетных источников - 31,8 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 1,4 года.

Исполнитель проекта - ОАО "Химпром".

Проект N 1.1.3.* Разработка Первомайского месторождения
трепелов и производство на их основе различной продукции

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" специализируется на выпуске химических средств защиты растений, микроталька, гранулированных препаратов, товаров бытовой химии.

В 1994 году завод выиграл конкурс на разработку Первомайского месторождения трепелов Алатырского района Чувашской Республики, которое характеризуется благоприятными геологическими условиями для добычи открытым способом. Глубина вскрытия - от 1 до 3 метров, глубина залегания трепела - до 18 метров, разведанные запасы составляют до 1 млн. куб. м.

Цель проекта - освоение Первомайского месторождения трепелов и производство на их основе кормовых добавок, керамических изделий, сложных минеральных удобрений с известкующим эффектом, товаров бытовой химии.

На основе трепела разработаны новые виды продукции:

чистящие порошки и пасты (совместно с АО "Росса", г.Пермь), в которых трепел используется в качестве мягкого и мелкодисперсного абразива для снятия механических загрязнений. Аналогов использования трепела как абразива в настоящее время нет. Выработана опытная партия препаратов в 1995 году;

сложные минеральные удобрения с известкующим эффектом (совместно с Научно-исследовательским институтом удобрений и фунгицидов, г.Москва). Трепел Алатырского месторождения содержит до 25-30% цеолита, до 30% карбоната кальция и магния, что дает основания для получения смеси удобрений, включающих трепел, мочевину, аммофос, сульфат калия. Минеральные удобрения на основе трепела, доля которого составляет до 60%, предназначены для полноценного питания овощных, плодово-ягодных и декоративных культур, выращиваемых в открытом и закрытом грунтах, обеспечивают нейтрализацию кислотности и улучшение структуры почвы, не содержат нитратного азота;

кормовые добавки для животноводства (совместно с Научно-исследовательским ветеринарным институтом Нечерноземья, г.Чебоксары) представляют собой измельченную горную породу (цеолитсодержащий туф). Трепел является источником кальция, магния, фосфора, биологически активных микроэлементов для профилактики нарушения обмена веществ и заболеваний, связанных с недостаточностью минерального питания, не содержит вредных для здоровья и окружающей среды примесей. В 1994 году произведены опытные партии кормовых добавок, в том числе с добавлением микроэлементов. В настоящее время проводятся расширенные исследования применения трепела в свиноводстве, при откорме крупного рогатого скота, в птицеводстве. Проведенные опыты по скармливанию трепела подопытным группам свиней (3,5 тыс. голов и 3 тыс. голов на доращивании) показали, что дополнительный прирост живой массы составил 12,8 процента, заболеваемость болезнями желудочно-кишечного тракта сократилась на 22,5 процента, повысилась сохранность молодняка и уменьшился падеж;

керамические изделия для электротехнической промышленности (создан и работает опытный участок совместно с ОАО "Роквэл", г.Чебоксары) представляют собой новое направление производства керамики - полимеркерамики, которое является энергосберегающим видом продукции при сохранении ее основных потребительских свойств - химической стойкости, низкой теплопроводности, негорючести, стойкости к истиранию, достаточной конструкционной прочности.

Сфера применения изделий из полимеркерамики:

замена конструкционных строительных деталей из древесины, ДСП, асбестоцементных изделий;

комплекты сантехнических изделий различной отделки (ванны, раковины, декоративные плитки);

конструкционные электроизоляционные материалы (изоляторы, чехлы).

Преимущества этих изделий заключаются в неподверженности гниению, размоканию, в возможности придания различных конструкционных форм без изменения технологического процесса, широкой возможности декоративной отделки материала за счет пластичности, широкой цветовой гаммы и более низкой удельной стоимости материала.

Проводятся работы по другим направлениям использования трепелов. Выявлен стабильный спрос на вышеуказанные продукты.

Объем финансирования проекта - 1,24 млрд. рублей, из них федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,24 млрд. рублей и внебюджетные источники - 1 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Исполнитель проекта - ОАО " "Вурнарский завод смесевых препаратов".

Проект N 1.1.4.* Создание производства жидких форм
химических средств защиты растений

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" - современное предприятие, оснащенное передовой техникой и технологией, имеющее необходимые производственные площади для выпуска суспензионных концентратов. С 1992 года на предприятии действует опытная установка производительностью около 300 кг/сутки.

Суть проекта: освоение производства жидких препаративных форм химических средств защиты растений - суспензионных концентратов мощностью 1000 т/год.

В настоящее время находится в стадии монтажа опытно-промышленная установка производительностью около 3000 кг/сутки (при непрерывной работе). Для улучшения технологической схемы этой установки необходима закупка некоторых видов оборудования, в том числе за рубежом. Предприятие располагает требуемыми для производства энергоресурсами, всеми видами сырья, материалов, комплектующих изделий, наработаны хозяйственные связи. Производство химических средств защиты растений обеспечено технологией (разработчик - НИИХСЗР, г.Москва), которая проверена на действующей опытной установке.

Проектом предусматривается освоение производства следующих видов продукции:

титусим, 40-процентный суспензионный концентрат, применяется в качестве протравителя семенных клубней картофеля при посадочной обработке и перед закладкой на хранение. В перспективе может быть использован для борьбы с болезнями зерновых культур, сахарной свеклы и овощных культур. Является аналогом импортного препарата Текто, разработан НИИХСЗР (г.Москва) и зарегистрирован в России;

фенорам ФФ, 35-процентный суспензионный концентрат, находится в стадии разработки и является аналогом импортных препаратов для предпосевной обработки семян пшеницы, ячменя, льна: Витавакса 200 ФФ, 34-процентного водно-суспензионного концентрата (фирма "Юнироял", США), Кемикара-Т, 34-процентного водно-суспензионного концентрата (фирма "Кемира", Финляндия).

Кемикар-Т, 34-процентный водно-суспензионный концентрат, импортный препарат, выпускаемый фирмой "Кемира", Финляндия. Зарегистрирован в России для протравливания семян пшеницы яровой против заболевания пыльной, твердой головней, гельминтоскориозной и фузариозной корневой гнилью. Действующие вещества: карбоксин+тирам. В апреле 1995 года заводом выпущена опытная партия Кемикара-Т в количестве 1 т по рецептуре и с использованием компонентов фирмы "Кемира", которая прошла испытания в 20 регионах России и получила положительные отзывы;

альто, 40-процентный суспензионный концентрат, находится в стадии разработки и является аналогом импортного препарата фирмы "Сандоз", Швейцария. Фунгицид широкого спектра действия, обладающий как системным, так и контактным действием.

Проектом намечается производить титусим в объеме 100 т в год при потребности рынка 100 т препарата, фенорам ФФ и Кемикар-Т - соответственно 500 т в год и 600 т в год, альто 40-процентный - 200 т в год и 500 т в год.

На осуществление проекта требуется 4 млрд.рублей, в том числе за счет федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе - 0,8 млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 0,5 млрд. рублей, внебюджетных источников - 2,7 млрд. рублей, из них в 1998 году соответственно - 2,5 млрд. рублей, 0,6 млрд. рублей, 0,2 млрд. рублей, 1,7 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Исполнитель проекта - ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов".

Проект N 1.1.5* Создание добывающе-перерабатывающего предприятия
по комплексному использованию горючих сланцев и
фосфорнокалийной руды

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Главными целями проекта являются создание добывающе-перерабатывающего предприятия по комплексному использованию горючих сланцев и фосфорнокалийной руды на Вурнарском месторождении Чувашской Республики, а также организация дополнительных рабочих мест.

Создание данного производства базируется на большом объеме разведанных геологических запасов на территории Чувашской Республики, наличии подъездных путей, применении новой технологии добычи и безотходности производства, возрождении исторического опыта фосфоритования земель. Осуществление проекта планируется за счет средств ОАО "Вурнарские недра" в объеме 15,1 млрд. рублей и частично за счет федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе в объеме 1,4 млрд. рублей. В настоящее время уже освоено 15136 млн. рублей собственных средств.

Организация добычи сырья методом скважинной технологии обеспечит низкую себестоимость добычи ископаемых.

Исполнитель проекта - ОАО "Вурнарские недра".

Машиностроение

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

ОАО "Текстильмаш" - ведущее предприятие Чувашской Республики и одно из крупнейших в Российской Федерации по производству уникальной продукции - ткацких бесчелночных станков-автоматов.

Имеющееся в настоящее время на предприятии морально устаревшее и физически изношенное оборудование не позволяет технологически обеспечить изготовление наиболее ответственных деталей и узлов станка СТБУ согласно всем требованиям конструкторской документации. В частности, это относится к оборудованию штамповочно-заготовительного производства и цеха механообработки корпусных деталей.

Цель проекта - проведение технического перевооружения существующих основных производственных мощностей предприятия за счет закупки лучших мировых образцов высокопроизводительного механообрабатывающего оборудования.

Реализация данного проекта позволит ускорить освоение производства новых высокоэффективных универсальных бесчелночных ткацких станков типа СТБУ и выпуск продукции высокого качества, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, снизить ее себестоимость, усовершенствовать технологический процесс.

Сумма необходимых финансовых средств - 44,6 млрд. рублей, в том числе федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 8,9 млрд. рублей, внебюджетных источников - 35,7 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 26,8 млрд. рублей, 8,9 млрд. рублей, 17,9 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Исполнитель проекта - ОАО "Текстильмаш".

Проект N 1.1.7.* Разработка, освоение и выпуск вакуумной
коммутационной аппаратуры

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

ОАО "Чебоксарский электроаппаратный завод" является одним из основных предприятий России по производству электрических аппаратов низкого напряжения, постоянным участником международных выставок электротехнической продукции.

В настоящее время электротехнические предприятия России не выпускают электромагнитные контакторы на 160 А, 250 А, 400 А, а вакуумные контакторы до 1993 года вообще не разрабатывались. Аналогичные аппараты зарубежных фирм в вакуумном исполнении имеют цену в 3-5 раз выше по сравнению с предлагаемыми и требуют значительных валютных средств.

Технические характеристики в сопоставлении с аналогами:


Номинальный

Технические
характеристики

Значение показателей

ток



предлагаемый
образец

замещаемый

лучший
отечественный

лучший
мировой

400 А

Коммунитационный износ

2 млн. в/о

0,3 млн. в/о

2 млн. в/о

0,5 млн. в/о


Механический износ

4 млн. в/о

4 млн. в/о

4 млн. в/о

2,5 млн. в/о

Габариты

204х155х190

580х338х402

325х320х210

346х200х156

8,8

49,5

20,5

9,0

250 А

Коммунитационный износ

2 млн. в/о

0,36 млн. в/о

2 млн. в/о

1 млн. в/о


Механический износ

5 млн. в/о

5 млн. в/о

5 млн. в/о

5 млн. в/о

Габариты

174х128х156

480х240х198

220х150х150

343х175х178

4,5

17,0

6,0

9,0

160 А

Коммунитационный износ

2 млн. в/о

0,33 млн. в/о

0,33 млн. в/о

2 млн. в/о


Механический
износ

6,3 млн. в/о

10 млн. в/о

10 млн. в/о

5 млн. в/о

Габариты

144х115х132

380х196х223

380х196х155

250х210 230

3,8

7,0

9,6

11,4


Сравнение приводится по следующим изделиям:

замещаемый - КТ6000, КТ7000, КМ, КН;

лучший отечественный - МК6;

Зарубежный аналог 3TC52 "Simens" Германия, K916 "Fuji" Япония.

Цель проекта - разработка и освоение вакуумных контакторов, пускателей, автоматов, не требующих регламентных работ по эксплуатации, взамен выпускаемых в настоящее время материалоемких контакторов переменного тока серии КТ6000, КТ7000, автоматов и пускателей на номинальные токи 160 А, 250 А, 400 А.

Контакторы, пускатели, автоматы на номинальный ток 160 А, 250 А, 400 А незаменимы в тяжелых режимах работы в пожаро- и взрывоопасных помещениях (шахты, карьеры, химические и металлургические производства). Они не требуют регламентных работ за все время эксплуатации, в 2-2,5 раза менее материалоемки и имеют меньшие габариты. За счет отсутствия дуги могут быть резко снижены габариты комплексных устройств, шкафов, пультов, герметизирующих оболочек. Отпадает потребность в серебре и других драгметаллах. Резко снижено потребление меди и ее сплавов.

Проектом предусматриваются:

подготовка производства;

разработка и изготовление СТО;

проведение строительно-монтажных работ;

приобретение оборудования.

По предварительным расчетам, цена одного трехполюсного аппарата будет составлять порядка 1875 тыс.рублей, зарубежный аналог стоит порядка 10 млн.рублей (1,5-2 тыс. долларов США).

Исходя из потребности в данной аппаратуре, ее высоких технологических показателей, низкой цены по сравнению с зарубежными аналогами, реализация данного проекта с годовым выпуском 50 тыс.штук в год позволит сохранить на заводе 270 рабочих мест, создать новые рабочие места на предприятиях-смежниках, сократить потребление цветных и драгоценных металлов.

В результате реализации данного проекта рынок России, стран СНГ получит новые конкурентоспособные электрические аппараты, способные коммутировать электрические цепи до 400 А, более дешевые и удобные в эксплуатации, превосходящие по ряду показателей зарубежные аналоги.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 2,1 млрд. рублей, внебюджетные источники - 8,4 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 2,1 и 7,4 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Ожидаемая прибыль - 3 млрд. рублей.

Исполнитель проекта - ОАО "Чебоксарский электроаппаратный завод".

Проект N 1.1.8.* Расширение производства видеомагнитофонных
кассет типа "Е"

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Цель проекта - увеличить объем производства с 2,5 млн. штук до 6 млн. штук видеомагнитофонных кассет типа "Е", конкурентоспособных на внутреннем рынке и аналогичных импортным видеокассетам по уровню качества и по стоимости.

Основные мероприятия по реализации проекта:

заключение контрактов и поставка технологического оборудования;

поставка материалов и комплектующих по контракту;

монтаж и пусконаладочные работы по новому оборудованию.

Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:

увеличение объема выпуска и продажи в 2-2,4 раза высококачественных видеомагнитофонных кассет типа "Е";

расширение производства видеокассет позволит создать около 200 новых рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,7 млрд. рублей, внебюджетные средства - 2,8 млрд. рублей, из их на 1998 год соответственно - 0,7 и 2,05 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 11 месяцев.

Исполнитель - ОАО "Контур".

Проект N 1.1.9.* Разработка и освоение серийного производства
силовых модулей

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Силовые модули на базе современных полностью управляемых приборов силовой электроники с применением полевых и биполярных транзисторов с изолированным затвором (MOSFET и IGBT) используются в энергосберегающем преобразовательном оборудовании, предназначенном для:

промышленного электропривода;

электротехнологии;

транспорта;

систем вторичного электропитания;

энергетики;

военной и бытовой техники.

Основные мероприятия по реализации проекта:

разработка конструкторской документации на модули совместно с Научно-производственным предприятием "Инэлс" (г.Москва);

реконструкция производственных площадей;

монтаж оборудования;

проектирование и изготовление техоснастки;

пусконаладочные работы;

производство (MOSFET - модуль);

производство (IGВТ - модуль).

Серийное производство силовых модулей (электронных пускателей), соответствующих по параметрам мировым образцам, позволит:

удовлетворить потребность в этих приборах промышленности, транспорта, энергетики и т. д.;

создать новые виды преобразовательного оборудования с техническим уровнем, соответствующим мировому и обеспечивающим энергосбережение и повышение эффективности производственных процессов в машиностроении, энергетике и на транспорте;

обеспечить экспорт как модулей, так и оборудования на их основе;

создать около 200 новых рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,7 млрд. рублей, бюджет Чувашской Республики - 0,3 млрд. рублей, внебюджетные источники - 2,6 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,7 млрд. рублей, 0,1 млрд. рублей и 2 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 15 месяцев.

Исполнители проекта - ОАО "Контур" (г.Чебоксары), НПП "Инэлс" (г.Москва).

Проект N 1.1.10.* Создание современного медицинского инструмента
и освоение его серийного производства

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Основная цель проекта - освоение серийного производства специального медицинского инструмента: микроигл атравматических офтальмологических, микроигл атравматических сосудистых, игл для акупунктуры, соответствующих мировым образцам по качеству и по стоимости, что позволит сэкономить валюту, расходуемую на приобретение атравматических игл за рубежом. Потребность в них достигает 8 млн. штук в год. Мощности, имеющиеся в России, позволяют производить не более 1,8 млн. штук в год.

Основные мероприятия по реализации проекта:

реконструкция бывшего цеха по производству микроинструмента;

проектирование и изготовление спецтехнологического оборудования;

проектирование и изготовление технологической оснастки;

пусконаладочные работы по новому оборудованию;

получение сертификата качества.

На предприятии имеются мощности по проектированию и изготовлению оборудования и техоснастки.

Освоение производства мединструмента позволит удовлетворить потребности медицинских учреждений России и стран СНГ в атравматических микроиглах и создать 120 новых рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 1,7 млрд. рублей, бюджет Чувашской Республики - 0,6 млрд. рублей, внебюджетные источники - 6,51 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 12 месяцев.

Исполнитель - ОАО "Контур".

Проект N 1.1.11.* Разработка и изготовление блока индикации для
навигационной системы вертолета

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Проектом предусматривается разработка и изготовление блока индикации для навигационной системы вертолета. Уникальность проекта состоит в создании блока индикации, имеющего малые габариты, малый вес, малую интенсивность излучения. Блок индикации не имеет отечественных аналогов и предназначен для замены устаревшего оборудования для навигационных систем выпускаемых вертолетов.

Ориентировочная потребность в 1998 году - 100 штук. Ориентировочная цена - 400 млн. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:

производство изделий с новыми техническими характеристиками;

создание новых рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,4 млрд. рублей, внебюджетные источники - 1,6 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Участники проекта: ОАО "Чебоксарский приборостроительный завод "Элара" - изготовитель;

АО "Пиастр" (г.Санкт-Петербург) - разработчик.

Проект N 1.1.12.* Разработка и изготовление системы регулирования
воздуха в салоне автомобиля

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Содержание проблемы: низкий комфорт в салоне отечественных малолитражных автомобилей. Отечественные аналоги отсутствуют. Ориентировочная потребность на 1998 год - 100 тыс. штук. Ориентировочная цена - 300 тыс. рублей.

Реализация проекта позволит разработать систему регулирования воздуха в салоне автомобиля.

Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:

производство изделий с новыми потребительскими свойствами;

создание новых рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,2 млрд. рублей, внебюджетные источники - 0,8 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,2 и 0,6 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Участники проекта: ОАО "Чебоксарский приборостроительный завод "Элара" - изготовитель;

Специализированный конструкторско-технологический отдел разработок Управления автомобильной электроники ОАО "ВАЗ" - разработчик.

Проект N 1.1.13.* Разработка и изготовление трехкомпонентных
расходомеров для нефтедобывающих скважин

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Содержание проблемы: отсутствие бесконтактных многокомпонентных расходомеров для нефтедобывающих скважин. Отечественных аналогов нет. Из зарубежных аналогов известны дорогостоящие комплексы AGAR (США) и SCROLLFLO (Великобритания). Прогнозный спрос на 1998-1999 годы - 5000 штук. Предельная цена - 1 тыс. долларов США.

Цель проекта - разработка впервые в России бесконтактных трехкомпонентных расходомеров для нефтедобывающих скважин с использованием эффекта Доплера.

Ожидаемые конечные результаты реализации проекта:

производство изделий с новыми технико-экономическими характеристиками;

создание новых рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,5 млрд. рублей, внебюджетные источники - 1,8 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,5 и 0,8 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Участники проекта: ОАО "Чебоксарский приборостроительный завод "Элара" - изготовитель;

ТОО "Супротех" (г.Москва) - разработчик.

Проект N 1.1.14.* Организация производства газовых счетчиков

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Проект предусматривает организацию производства газовых счетчиков, применение которых будет способствовать нормализации учета расхода природного газа и его рациональному использованию в промышленности и коммунальном хозяйстве. Освоение производства газового счетчика, не имеющего отечественных аналогов, будет способствовать завоеванию ведущего положения в данной области на внутреннем рынке России и рынка стран СНГ с перспективой достижения конкурентоспособности на внешнем рынке.

Реализация проекта позволит создать дополнительно 260 рабочих мест (при переходе на серийный выпуск 60 тыс. приборов в год в 1998 году).

Производство газового счетчика предполагается осуществлять на основе применения отечественных материалов и комплектующих.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,9 млрд. рублей, бюджет Чувашской Республики - 0,2 млрд. рублей, внебюджетные источники - 3,4 млрд. рублей, из них на 1998 год инвестиции на возвратной основе - 0,9 млрд. рублей и бюджет Чувашской Республики - 2,6 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Участники проекта: ОАО "Завод "Электроприбор" (г Алатырь) и НИИ "Теплоприбор" (г.Москва).


Проект N 1.1.15.* Организация производства прибора для измерения
температуры, давления и расхода пара

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Развитие производства и освоение выпуска новых видов контрольно-измерительных приборов для измерения температуры, давления и расхода пара, не имеющих в настоящее время аналогов в России, позволит выйти на внутренний рынок страны, а также ближнего зарубежья, с современным конкурентоспособным прибором.

Реализация проекта позволит создать дополнительно 600 рабочих мест (при переходе на серийный выпуск 50 тыс. приборов в год в 1999 году).

Производство новых типов контрольно-измерительных приборов для измерения температуры, давления и расхода пара предполагается создать на основе применения отечественных материалов и комплектующих.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 4 млрд. рублей, бюджет Чувашской Республики - 0,2 млрд. рублей, внебюджетные источники - 15,8 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 1,5 млрд. рублей, 0,2 млрд. рублей и 6,3 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Участники проекта: ОАО "Завод "Электроприбор" (г.Алатырь) и ОАО "Электропроект" (г.Самара).

Проект N 1.1.16.* Организация производства устройства определения
предельной температуры электродвигателей

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

Проект предусматривает изготовление устройств определения предельной температуры электродвигателей, применение которых в народном хозяйстве поможет избежать экстремальных режимов эксплуатации электродвигателей, что позволит увеличить сроки их эксплуатации, сэкономить дорогостоящие материалы, а также снизить затраты на ремонт и восстановление электродвигателей и технологического оборудования.

Освоение производства этого устройства, не имеющего отечественных аналогов, будет способствовать завоеванию ведущего положения на внутреннем рынке России и рынках стран СНГ, с перспективой конкурентоспособности на внешнем рынке.

Реализация проекта позволит создать дополнительно 150 рабочих мест (при переходе на серийный выпуск 200 тыс. приборов в год в 1999 году). Производство устройства определения предельной температуры электродвигателей предполагается создать на основе применения отечественных материалов и комплектующих.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,8 млрд. рублей, внебюджетные источники - 3,2 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,8 и 1,6 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Участники проекта: ОАО "Завод "Электроприбор" (г.Алатырь) и ОАО "Электропроект" (г.Самара).

Проект N 1.1.17.* Организация производства автоматизированной
системы управления расходом теплоносителя

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

В настоящее время большая часть потребителей теплоносителя (горячая вода, пар) не имеет средств учета и контроля за расходованием тепловой энергии, вследствие чего происходит неоправданный расход ресурсов и, как правило, завышение платежей за потребляемую тепловую энергию по сравнению с фактическим ее расходом. Кроме того, потребитель практически лишен возможности управлять процессом потребления теплоносителя, так как не имеет технических средств, которые позволяют не только считать расход, но и регулировать его по заданному потребителем режиму.

В целях решения этой задачи ОАО "Завод электроники и механики" разработало проект организации производства, монтажа и сервисного обслуживания комплекса технических средств, объединенных в единую автоматизированную систему управления расходом теплоносителя по заданному потребителем графику, на базе современных технических средств контроля и регулирования технологических процессов.

В настоящее время ОАО "Завод электроники и механики" является единственным в России изготовителем тяжелых и средних однооборотных исполнительных механизмов постоянной скорости и одним из немногих в СНГ изготовителей приборов для систем автоматического регулирования и управления технологическими процессами.

Ожидаемые конечные результаты осуществления проекта:

а) реализация продукции по годам:

1999 год - 6250 млн. рублей;

2000 год - 12500 млн. рублей;

б) получение прибыли от реализации проекта:

в 1999 году - 1250 млн. рублей;

в 2000 году - 2500 млн. рублей;

в) создание на ОАО "Завод электроники и механики" 60 дополнительных рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,28 млрд. рублей, внебюджетные источники - 1,12 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,28 и 0,62 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Исполнитель проекта - ОАО "Завод электроники и механики".

Проект N 1.1.18.* Разработка, производство и сервисное
обслуживание серии однооборотных исполнительных механизмов
для трубопроводной запорно-регулирующей арматуры

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

В настоящее время в России крайне низок уровень автоматизации трубопроводными потоками различных сред, что делает практически невозможным их автоматическое управление. Это приводит к большим потерям топливно-энергетических ресурсов, их значительному перерасходу и нарушениям технологических процессов, из-за чего происходят сбои производства, снижение качества выпускаемой продукции, возникновение аварийных ситуаций, загрязнение окружающей среды и т.д.

Цель проекта - создание на базе запорно-регулирующей арматуры современных отечественных технических средств для автоматического управления, контроля и регулирования трубопроводными потоками различных сред на объектах топливно-энергетического комплекса, промышленных предприятиях, объектах коммунального хозяйства.

Проектом предусматриваются разработка, производство и сервисное обслуживание серии электрических исполнительных механизмов, в том числе во взрывозащищенном исполнении, для трубопроводной запорно-регулирующей арматуры.

Его реализация позволит обеспечить:

а) реализацию продукции:

в 1998 году - 17 млрд. рублей;

в 1999 году - 35 млрд. рублей;

б) получение прибыли от реализации проекта:

в 1998 году - 3,4 млрд. рублей;

в 1999 году - 7 млрд. рублей;

в) создание на ОАО "ЗЭИМ" 180 дополнительных рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 1,4 млрд. рублей, внебюджетные источники - 5,6 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 1,4 и 1,6 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2,3 года.

Участники проекта: ОАО "Завод электроники и механики" (г.Чебоксары), ОАО "Специализированное конструкторское бюро систем промышленной автоматики" (г.Чебоксары).

Проект N 1.1.19.* Организация серийного производства
микропроцессорных расходомеров UFM-001
и теплосчетчиков UFEC И UFEC-М

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

В настоящее время в силу ряда причин большинство объектов - потребителей теплоносителя (горячая вода, пар) не имеет технических средств учета и контроля за расходованием тепловой энергии, из-за чего происходит неоправданный расход ресурсов и, как правило, завышение платежей за потребляемую тепловую энергию по сравнению с фактическим расходом.

Цель проекта - организация работ по производству, монтажу и серийному обслуживанию недорогих измерительных приборов с использованием ультразвуковых методов измерения (расходомера типа UFM и теплосчетчика типа UFEC) для оснащения потребителей и производителей теплоносителя (горячая вода, пар) измерительными средствами учета за расходованием энергоресурсов для их рационального использования.

Ожидаемые конечные результаты:

а) реализация продукции:

в 1998 году - 35 млрд. рублей;

в 1999 году - 50 млрд. рублей;

б) получение прибыли от реализации проекта:

в 1998 году - 7 млрд. рублей;

в 1999 году - 10 млрд. рублей;

в) создание на ОАО "ЗЭИМ" дополнительно около 70 рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,8 млрд. рублей, внебюджетные источники - 3,6 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 0,8 и 2,9 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Участники проекта: ОАО "Завод электроники и механики" (г. Чебоксары), АО "Центрприбор" (г. Москва).


Деревообрабатывающая промышленность

Проект N 1.1.20.* Реконструкция производства на АОЗТ
"Алатырская мебельная фабрика"

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

АОЗТ "Алатырская мебельная фабрика" специализируется на выпуске мягкой мебели.

Проект предусматривает реконструкцию производства и его техническое переоснащение новым импортным оборудованием немецких фирм "Аллигно" или "Верманн". Отечественных аналогов такого оборудования в настоящее время не имеется.

Реализация предлагаемого проекта позволит обеспечить производство перспективной экологически чистой отвечающей международным стандартам мебели из массивной древесины, а также улучшит санитарно-гигиенические условия в производственных цехах.

В ходе реализации проекта необходимо осуществить реконструкцию производственных площадей, заключить контракт на поставку оборудования, произвести монтаж и пусконаладку оборудования.

В результате осуществления проекта выпуск продукции увеличится более чем в 2 раза (с 4,7 до 10,2 млрд. рублей).

Намечается создание 50 дополнительных рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 0,32 млрд. рублей, внебюджетные источники - 1,28 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Исполнитель проекта - АОЗТ "Алатырская мебельная фабрика".

Легкая промышленность

________________
* Проекты, для финансирования которых планируется привлечение федерального инвестиционного кредита на конкурсной основе.

ОАО "Новочебоксарская хлопкопрядильная фабрика "Пике" специализируется на производстве высококачественной хлопчатобумажной пряжи и сурового трикотажного полотна. Фабрика имеет мощности по выпуску 800 т трикотажного полотна в год. На предприятии выпускается более 20 артикулов трикотажного полотна с применением новых видов сырья, из которого в 1995 году начат выпуск бельевого трикотажа, изделий верхнего трикотажа из полушерстяной и льняной пряжи, а также спортивных махровых носков на импортном оборудовании и других швейных изделий.

Целью и задачами проекта является увеличение выпуска высококачественных изделий с применением собственной пряжи, детализация законченного цикла производства (от получения сырья до выпуска готовых изделий) для удовлетворения спроса населения в трикотажных изделиях, создание дополнительных рабочих мест.

Для реализации проекта предусматривается осуществить разработку конструкторско-технологической документации на расширение производства, реконструкцию свободных площадей под швейное производство, закупку, монтаж и наладку оборудования. В результате намечается создание производственных мощностей по выпуску:

бельевого хлопчатобумажного трикотажа - 2400 тыс. изделий;

верхнего полушерстяного и льняного трикотажа - 300 тыс. изделий;

спортивных махровых носков - 1450 тыс. пар;

перчаток полушерстяных и технических хлопчатобумажных - 85 тыс. пар.

Предполагается организовать 200 рабочих мест.

Источники финансирования: федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 1,62 млрд. рублей, внебюджетные источники - 6,48 млрд. рублей, из них на 1998 год соответственно - 1,62 и 2,38 млрд. рублей.

Срок окупаемости - 2 года.

Исполнитель проекта - ОАО "Новочебоксарская хлопкопрядильная фабрика "Пике".


1.2. Импортозамещение, высокие технологии

Цель проекта - модернизация основного оборудования и освоение выпуска металлургических и сварочных флюсов, карбида кальция. Это позволит отказаться от приобретения импортного флюса монопольного производителя на Украине (г.Никополь) и карбида кальция в Казахстане, снизить себестоимость продукции, использовать незагруженное оборудование и сохранить рабочие места.

Принципиальная новизна предлагаемых в проекте научных и технических решений заключается в использовании для электрошлаковых установок приготовленных в цехе непосредственно перед плавкой флюсовых композиций, стоимость которых в несколько раз ниже стоимости покупного флюса. Это даст возможность снизить себестоимость электрошлакового литья, уменьшить зависимость от поставщиков материалов и обеспечить более ритмичную работу цеха. Применение флюсовых композиций с пониженным содержанием фтористых соединений позволит уменьшить вредные выбросы и улучшить экологическую обстановку. Производство карбида кальция предполагается наладить на основе модернизированной электрошлаковой печи ЭШП-2,5 с использованием местного сырья. Такая установка позволяет получать высококачественный карбид кальция из низкосортного сырья; технологический процесс отличается большой гибкостью, установка в течение нескольких часов выходит на установившийся режим и может без особого ущерба отключаться на выходные и праздничные дни.

Необходимо провести следующие мероприятия, связанные с реализацией проекта:

модернизация печей ЭШП-2,5 и У-560;

создание участка по подготовке производства;

освоение технологий, обучение персонала.

Ожидаемые конечные результаты - модернизация незагруженных печей и создание участка по приготовлению флюсов производительностью до 300 т в год, а также участка по производству карбида кальция производительностью до 350 т в год. Это обеспечит снижение оттока средств из Чувашской Республики и России с 1,5 до 6 млрд. рублей в год по флюсовым композициям и с 1,5 до 2 млрд. рублей в год по карбиду кальция, загрузку производственных мощностей ЛЦ-3 ОАО "Промтрактор-ЧЛЗ", а также создание 16 новых рабочих мест, повышение наполняемости налогами бюджета Чувашской Республики.

Источники финансирования: федеральный бюджет - 1,4 млрд. рублей и собственные средства - 2,8 млрд. рублей.

Исполнитель проекта - ОАО "Промтрактор-ЧЛЗ" (г.Чебоксары).

Проект N 1.2.2. Создание промышленного оборудования и подготовка
производства по нанесению углеродных биосовместимых
покрытий на медицинские имплантаты

Цель проекта - создание промышленного оборудования для подготовки производства по обработке медицинских изделий (имплантатов, эндопротезов, шовной нити и др.) биосовместимым углеродным покрытием. Проект предусматривает разработку технологии и устройств нанесения биосовместимого покрытия на изделия из различных материалов. Новизна предлагаемого проекта заключается:

в способе, обеспечивающем практическое применение углеродного биосовместимого покрытия на медицинских изделиях (хирургической нити с атравматическими иглами и т.п.);

в достижении экологической чистоты процесса синтеза покрытия;

в получении углеродных биосовместимых покрытий на различных материалах (металлах, полимерах, стекле, керамике) с высокой степенью адгезии;

в создании оборудования, позволяющего получать биосовместимые углеродные покрытия на медицинских изделиях сложной формы.

Для решения задач проекта необходимо провести следующие мероприятия:

создание вакуумного оборудования для серийного производства карбиновых покрытий;

отработка технологий на изготовленном оборудовании, обучение обслуживающего персонала, оформление технических условий на готовую продукцию;

организация контроля качества и соответствия продукции образцу- эталону биопокрытий;

изготовление опытной и установочной партии изделий с биопокрытием.

Ожидаемые конечные результаты - реализация предлагаемого проекта позволит при дальнейшей модернизации оборудования и использовании новых технологий осуществить нанесение биосовместимых карбиновых покрытий на широком классе деталей эндопротезов, имплантатов из различных материалов, применяемых в сердечно-сосудистой хирургии, урологии, гинекологии, ортопедии, косметологии, стоматологии, офтальмологии.

Участники проекта: научно-производственная фирма "Техносфера", совместная (Московского и Чувашского государственных университетов) лаборатория проблем плазменного и ионно-лучевого нанесения покрытий.

Для финансирования проекта потребуется из федерального бюджета 1,5 млрд. рублей, собственных средств - 0,5 млрд. рублей.


2. Агропромышленный комплекс

Этот раздел Программы разработан с учетом положений Федеральной целевой программы стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы.

Для решения основных проблем агропромышленного комплекса намечено осуществить следующие мероприятия:

переход от нецивилизованных форм функционирования рынков к созданию организованных оптовых продовольственных рынков по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее промышленной переработки;

поиск и реализация возможностей увеличения производства экологически чистого картофеля и продуктов его переработки с учетом природных особенностей районов Республики, их экономических и организационных условий;

повышение плодородия почв, улучшение селекционной работы;

создание службы по изучению конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции в России и за рубежом;

формирование инфраструктуры лизинга сельхозтехники;

формирование продовольственных фондов важнейших продуктов питания для федеральных и республиканских государственных нужд с целью уменьшения продовольственной и ресурсной зависимости от других регионов.


2.1. Накопление потенциала плодородия земель, увеличение производства картофеля и хмеля

Цель проекта - восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения для эффективного развития аграрного производства, создание глубоко окультивированного пахотного слоя, снижение кислотности почв, защита их от эрозии.

Основные задачи:

дальнейшее развитие агрохимического обслуживания сельского хозяйства Республики;

обеспечение нормального функционирования мелиоративных систем;

проведение противоэрозийных, лесозащитных и гидротехнических восстановительных работ.

Проект предусматривает осуществление следующих мероприятий, связанных с восстановлением плодородия почв:

известкование, фосфорирование кислых почв, вывозка органических удобрений;

проведение почвенной и растительной диагностики минерального питания;

строительство и реконструкция прирельсовых складов и баз минеральных удобрений;

строительство новых и реконструкция действующих известковых карьеров;

посадка почвозащитных лесных полос;

реконструкция оросительных и переустройство осушительных систем.

Осуществление проекта предусматривается за счет средств хозяйств-землепользователей и бюджетных ассигнований, выделяемых государством в установленном порядке.

Реализация мер, намеченных проектом, позволит существенно увеличить валовой сбор зерна в целом по Республике, значительно укрепить кормовую базу и оказать положительное влияние на улучшение экономической обстановки в сельскохозяйственном производстве.

Общие затраты по проекту составят 153,5 млрд. рублей согласно приложению 2.1.1.

Финансирование проекта будет осуществляться за счет средств федерального, республиканского бюджетов и собственных средств сельских товаропроизводителей.

Конкретные объемы капиталовложений на осуществление проекта повышения плодородия почв по направлениям и источникам финансирования могут уточняться.

Проект N 2.1.2. Развитие картофелеводства

Цель проекта - внедрение высокоэффективных технологий в производство картофеля и картофелепродуктов в Республике.

Необходимо осуществить следующие мероприятия по реализации проекта:

закупка оборудования на условиях лизинга для хозяйств, специализирующихся на производстве картофеля;

увеличение производства экологически чистого картофеля с учетом природных особенностей районов Республики;

увеличение объемов производства семеноводческих хозяйств для получения семенного материала.

Производство семенного картофеля будет сосредоточено в опытных производственных хозяйствах "Ударник" Моргаушского района (объем до 4000-5000 т в год) и "Колос" Цивильского района (объем до 2000 т в год).

Всего на реализацию проекта требуется 12 млрд. рублей за счет средств бюджета Чувашской Республики согласно приложению 2.1.

Исходя из реальных возможностей допускается корректировка объемов финансирования по всем источникам.

Проект N 2.1.3.*  Развитие хмелеводства

_______________
* Проекты, входящие в состав федеральных целевых программ.

Целью проекта является реализация комплекса агрохимических, технологических, технических и экономических мер, обеспечивающих производство экологически чистого хмеля и хмелепродуктов для обеспечения потребности Российской Федерации с перспективой выхода на зарубежный рынок.

Финансирование расходов проекта осуществляется за счет средств, предусмотренных федеральной целевой программой "Хмель России" на 1996-2000 годы (госзаказчик - Минсельхозпрод России), бюджета Чувашской Республики и собственных средств сельхозтоваропроизводителей.

Всего на реализацию проекта потребуется 237,4 млрд. рублей, из них за счет федерального бюджета - 134,5 млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 45,9 млрд. рублей и собственных средств - 57 млрд. рублей.

Исходя из реальных возможностей допускается корректировка объемов финансирования по всем источникам.


2.2. Приобретение сельскохозяйственной техники на условиях лизинга

Целью подпрограммы является снижение напряженности в оснащении агропромышленного комплекса продукцией машиностроения, стабилизация производства и переработки продукции сельского хозяйства.

Основные задачи:

наиболее полное удовлетворение платежеспособного спроса сельских товаропроизводителей на поставки сельскохозяйственной техники, машин и оборудования;

внедрение новой техники и технологий в сельскохозяйственное производство.

Ожидаемые результаты - получение дополнительного объема сельскохозяйственной продукции за счет обновления парка сельскохозяйственных машин, внедрения новой техники и технологий.

Финансирование проекта осуществляется в соответствии с установленным порядком обеспечения агропромышленного комплекса продукцией машиностроения на условиях лизинга.

Всего на реализацию проекта потребуется 150 млрд. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 113 млрд. рублей и бюджета Чувашской Республики - 37 млрд. рублей.

Исходя из реальных возможностей допускается корректировка объемов финансирования по всем источникам.


3. Инженерная инфраструктура

3.1. Автомобильные дороги

Объем грузопассажирских перевозок на федеральных дорогах составляет более 90 процентов от общего объема, уровень интенсивности - 15 тысяч автомобилей.

Техническое состояние дорог оценивается как критическое, дорожные покрытия разрушены и требуют капитального ремонта.

Объемы и уровень сервисного обслуживания на дорогах недостаточны и не соответствуют современным стандартам.

Для реализации проекта необходимо осуществление следующих основных мероприятий:

реконструкция, ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог;

завершение строительства автомобильной дороги "Вятка" на участке протяженностью 12 км (от плотины Чебоксарской ГЭС до выхода на автодорогу "Волга"), позволяющей снять основной поток грузопассажирских перевозок, проходящих через столицу Республики, и обеспечивающей транспортную связь между республиками и областями Поволжья;

строительство комплекса сервисного обслуживания, соответствующего современным стандартам;

строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог республиканского значения, обеспечивающих связи столицы Республики с центрами районных и сельских администраций;

мероприятия по развитию собственной базы производства железобетонных и мостовых конструкций, местных строительных материалов, освоению передовых технологий.

Потребность дорожной отрасли в капитальных вложениях на 1997-2000 годы составит 1814,7 млрд. рублей, в том числе на 1997 год предусмотрено 210,1 млрд. рублей. Финансирование будет осуществляться в пределах ежегодно утверждаемого бюджета Федерального дорожного фонда Российской Федерации. Источники финансирования подпрограммы - Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и республиканский дорожный фонд.


3.2. Газификация населенных пунктов Чувашской Республики

_______________
* Проекты, входящие в состав федеральных целевых программ.

Проект N 3.2.1. Строительство газораспределительных сетей
(реализуется в рамках президентской программы
"Газификация России". Государственные
заказчики - Министерство топлива и энергетики
Российской Федерации и Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации)

Проект предусматривает:

строительство и ввод в эксплуатацию 2825 км межпоселковых и уличных газопроводов, в том числе: в 1997 году - протяженностью 675 км, в 1998 году - 715 км, в 1999 году - 720 км и в 2000 году - 715 км;

газификацию 53,3 тыс.квартир, в том числе: в 1997 году - 12,7 тыс. квартир, в 1998 году - 13,5 тыс. квартир, в 1999 году - 13,5 тыс. квартир и в 2000 году - 13,6 тыс. квартир.

Объем затрат составит 450 млрд. рублей.

Финансирование проекта будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в размере 90 млрд. рублей и бюджета Чувашской Республики - 360 млрд. рублей.


3.3. Системы жизнеобеспечения городов

При строительстве Чебоксарской гидроэлектростанции были снесены или оказались под водой и до настоящего времени не восстановлены около 100 км сетей инженерных коммуникаций и городских автомобильных дорог.

Резко ухудшилось качество питьевой воды, забираемой из Волги. Чебоксарское водохранилище по биохимическому потреблению кислорода и растворенному в воде кислороду относится к загрязненным водоемам, а по окисляемости - к очень грязным. Для преодоления сложившегося кризисного положения в водообеспечении города в 1987-1994 годах была произведена разведка подземных вод на левом берегу реки Волги. Институт "Гипрокоммунводоканал" (г.Санкт-Петербург) разработал технико-экономическое обоснование водоснабжения г.Чебоксары из подземных источников Заволжья с эксплуатационным дебитом подземных вод 210 тыс. куб.м в сутки. Общая стоимость проекта составляет 250 млрд. рублей. Проект предусматривает бурение 10 скважин, строительство очистных станций обезжелезивания и удаления марганца, резервуара чистой воды, насосной станции перекачки мощностью 220 тыс. куб.м в сутки, двух дюкеров через Чебоксарское водохранилище и более 10 км сетей. На 1997-2000 годы для выполнения I этапа работ необходимо 11 млрд. рублей.

В целях предотвращения оползневых явлений на селитебных территориях городов Чебоксары и Новочебоксарска, защиты от волновой переработки и размыва устьевых оврагов в результате влияния водохранилища Чебоксарской ГЭС на рабочей отметке 63 м в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 24 декабря 1985 года N 1818-р осуществляется строительство берегоукрепительных сооружений и проведение противооползневых мероприятий. Для завершения работ требуется освоить капитальные вложения в объеме 210 млрд. рублей и укрепить 4 км правого берега р. Волги. Для этого необходимо намыть 3,3 млн. куб. м песка, уложить 71 тыс. куб. м щебня, 105 тыс. куб. м камня, 25 тыс. куб. м бетона и 15 тыс. т арматуры. На 1997-2000 годы для работ на берегоукрепительных сооружениях необходимо 42 млрд. рублей.

В застраиваемом северо-западном районе г.Чебоксары не решена проблема отвода хозяйственно-бытовых и ливневых стоков. Для повышения экологической безопасности водного бассейна Республики в соответствии с проектом института "Гипрокоммунводоканал" (г. Санкт-Петербург) с 1992 года осуществляется строительство шахтного коллектора глубокого залегания протяженностью 2,3 км от микрорайона "Университетский" к канализационной насосной станции перекачки N 6 в юго-западном районе г.Чебоксары.

На сегодняшний день строительство остановлено из-за отсутствия запланированного финансирования. Вынужденная остановка работ может привести к чрезвычайно тяжелым последствиям. Из-за незавершенных работ по закреплению шахты в условиях высокой водообильности и слабоустойчивых грунтов возникает опасность обрушения пройденного участка тоннеля и вывода из строя вышележащих коммуникаций. Остаточный объем работ предусматривает 1,2 км щитовой проходки, монолитное крепление пройденной части шахты, постоянное обслуживание построенной части тоннеля (откачка воды и крепление забоя). Необходимый объем финансирования на 1997-2000 годы составит 29 млрд. рублей.

На строительство очистных сооружений канализации необходимо 8 млрд. рублей.

В связи с поднятием уровня воды в р. Волге и малых реках появились оползни, на участках развития которых находятся здания, сооружения и важнейшие магистральные коммуникации города. В предаварийном состоянии находится построенный в 1964 году мост через р. Кайбулку, расположенный вблизи водохранилища на основной транспортной магистрали города. Управлением "Росоргблагоустройство" (г.Москва) в 1989 году проведено обследование технического состояния моста. Выявлено ослабление конструктивных элементов, разрушение деформационных швов, наблюдается осадка мостовых опор и снижение допустимой грузоподъемности сооружения. Институтом "Гипротрансмост" (г.Москва) разработана рабочая документация на реконструкцию мостового перехода через р. Кайбулку. Общая стоимость проекта 4 млрд. рублей. Мероприятия по реконструкции моста включают в себя частичную замену несущих конструкций (балок, прогонов, плит покрытия), восстановление асфальтового покрытия, перил, отбойного камня, укрепление грунта на подходах к мосту.

В настоящее время значительная часть грузового потока Республики проходит через центр города Чебоксары, что значительно ухудшает безопасность движения, экологическое состояние города. Разрушаются городские автодороги.

В соответствии с транспортной схемой города, разработанной в 1987 году институтом "Гипрокоммундортранс" (г.Москва), разработан проект объездной автомагистрали протяженностью 7 км с тремя мостовыми переходами. Эта автомагистраль выводит грузовой поток за пределы территории г. Чебоксары.

Стоимость данного проекта - 105 млрд. рублей, срок окупаемости - 4,7 года.

Общая стоимость проекта - 199 млрд. рублей

Проект N 3.3.2. Восстановление инженерной инфраструктуры Заволжья


Левобережная часть Чувашской Республики - уникальный природный комплекс, где сосредоточены ценные природные объекты (лечебные грязи, подземные минеральные воды, запасы питьевой воды и др.), редкие и исчезающие виды флоры и фауны, в том числе занесенные в Красную книгу Российской Федерации, рекреационные ресурсы. Территория Заволжья прилегает к акватории Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ.

Инфраструктура жизнеобеспечения населения левобережной части Республики в результате создания указанных водохранилищ нуждается в реконструкции и финансовой поддержке из федерального бюджета. В связи со строительством Чебоксарской ГЭС в зону подтопления попали топливно-энергетические объекты, очистные сооружения и автодороги Заволжья. Подъем уровня грунтовых вод (до 0,5-2 м) вызвал разрушение подземных инженерных сетей. Вода в существующих системах водоснабжения населенных пунктов по содержанию сероводорода многократно превышает нормативы.

Мероприятия по восстановлению инфраструктуры левобережной зоны Чувашской Республики, обеспечивающие создание условий для жизнедеятельности населения, сохранение природной среды и развитие лечебно-оздоровительной базы, включены в республиканскую целевую программу социально-экономического развития Заволжья. Они предусматривают строительство очистных сооружений канализации мощностью 15 тыс. куб. м в сутки и централизованного водоснабжения с бурением артезианской скважины и кольцеванием административного центра левобережья - пос.Сосновка до санатория "Чувашия", поселков Северный и Первомайский протяженностью 15 км, а также реконструкцию тепловых сетей и строительство объектов энергоснабжения в Заволжье.

Общие затраты на реализацию проекта по восстановлению и развитию коммунального хозяйства Заволжья составляют 38 млрд. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 9,2 млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 7,5 млрд. рублей, местного бюджета - 7,5 млрд. рублей и иностранных инвестиций - 13,8 млрд. рублей.

Проект N 3.3.3. Системы инженерного обеспечения г.Алатыря

А. Берегоукрепительные и противооползневые мероприятия
на Сурском склоне

Город Алатырь расположен на возвышенности между реками Сура и Алатырь. В результате подъема уровня грунтовых вод после создания Чебоксарского водохранилища начались активные оползневые процессы по берегу р. Суры в черте городской застройки. Ежегодно до десятка индивидуальных домов попадают в зону оползней. Республикой принимаются меры по расселению жителей из аварийных домов опасной зоны и социальной поддержке пострадавшего населения, однако дефицит местного бюджета не позволяет профинансировать проведение противооползневых берегоукрепительных мероприятий по укреплению Сурского склона г.Алатыря.

Стоимость первоочередных неотложных работ по защите Сурского склона по проекту института "Гипрокоммунстрой" (г.Москва) составляет 6 млрд. рублей.

Б. Реконструкция системы водоснабжения

Мощность существующих городских водопроводных сооружений - 17,8 тыс. куб. м воды в сутки. Потребность города в воде - 25,08 тыс. куб. м воды в сутки. Для обеспечения стабильного водоснабжения потребителей с 1982 года по проекту института "Гипрокоммунводоканал" (г. Санкт-Петербург) ведутся расширение и реконструкция системы водоснабжения производительностью 28 тыс. куб. м в сутки. Из-за недостаточного финансирования не начато строительство сооружений по повторному использованию промышленной воды и обработке осадка, линий электропередач от площадки очистных сооружений до насосной станции первого подъема.

Остаточная стоимость работ по проекту на 1997-2000 годы - 14 млрд. рублей.

В. Реконструкция очистных сооружений канализации

Существующие очистные сооружения канализации производительностью 17,8 тыс. куб. м стоков в сутки с механической очисткой на горизонтальных отстойниках и биопрудах перегружены по гидравлике на 20-25 процентов и не обеспечивают нормативную очистку сточных вод города. Недостаточно очищенные воды сбрасываются в р. Суру, впадающую в р. Волгу. В 1989 году институтом "Гипрокоммунводоканал" (г.Санкт-Петербург) разработан проект реконструкции и расширения очистных сооружений канализации города с доведением их мощности до 35 тыс. куб. м в сутки.

Стоимость проекта - 12 млрд. рублей. Исходя из требований экологической безопасности необходимо осуществить реконструкцию канализации г.Алатыря в 1997-2000 годах с использованием средств федерального бюджета.

Общая стоимость проекта составляет 32 млрд. рублей, финансирование за счет средств федерального бюджета составит 9,8 млрд.рублей, бюджета Чувашской Республики - 18,2 и местного бюджета - 4 млрд. рублей.

Проект N 3.3.4. Водоснабжение г. Канаша

Из-за дефицита питьевой воды водоснабжение г.Канаша осуществляется по графикам. Необходимое количество воды для хозяйственно-питьевых целей в 1990 году составило 30,7 тыс. куб. м в сутки, а в 2000 году составит 44,8 тыс. куб. м в сутки. Дефицит питьевой воды в городе в 1990 году составил 13 тыс. куб. м в сутки, а к 2000 году он превысит 20 тыс. куб.м в сутки. Для изыскания дополнительных источников водоснабжения проведена детальная разведка подземных вод г. Канаша. Разведанные запасы позволят подавать в город до 30,5 тыс. куб. м питьевой воды в сутки.

В 1995 году были построены 4 скважины и 5,2 км водоводов для дополнительной подачи городу питьевой воды в объеме 3 тыс. куб. м в сутки по временной схеме с использованием водовода вагоноремонтного завода. Для улучшения водоснабжения города необходимо построить еще 8 артезианских скважин, насосную станцию второго подъема с резервуарами чистой воды, насосную станцию третьего подъема с резервуарами чистой воды, автодорогу с мостовым переходом через р.Цивиль, два водовода диаметром по 400 мм от насосной станции до городских водопроводных сетей, осуществить частичную реконструкцию городских сетей водопровода общей протяженностью более 20 км, построить ряд других объектов, входящих в комплекс городского водоснабжения.

Стоимость I очереди проекта водоснабжения г. Канаша составляет 16 млрд. рублей, финансирование за счет средств федерального бюджета составляет 6,3 млрд. рублей и бюджета Чувашской Республики - 9,7 млрд. рублей.

Проект N 3.3.5. Теплоснабжение г. Шумерли

В результате остановки котельной Шумерлинского химического завода остались без тепла более 2 тыс. жителей города и 17 объектов социально-культурной сферы. Из-за тяжелого финансового положения завод в течение пяти лет не проводил ремонтно-профилактические мероприятия на работающей котельной и не завершил строительство новых тепловых мощностей.

Для ввода в эксплуатацию строящейся котельной Шумерлинского химического завода необходимо предусмотреть капитальные вложения в размере 8 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1,9 млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 5,1 млрд. рублей, местного бюджета - 1 млрд. рублей.


4. Социальная инфраструктура

4.1. Содействие занятости населения

Подпрограмма нацелена на защиту граждан от безработицы и охватывает прежде всего две группы населения - работающих, но находящихся под угрозой увольнения граждан, и безработных граждан, зарегистрированных в органах труда и занятости.

Основными задачами государственной политики содействия занятости населения в Республике являются:

профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан и незанятого населения;

опережающее переобучение и переподготовка работников, находящихся под угрозой увольнения;

расширение масштабов подготовки кадров и финансовой поддержки малого и среднего бизнеса;

поддержка и обеспечение занятости населения на градообразующих предприятиях, в сфере обслуживания;

финансовая поддержка работодателей, создающих ученические и рабочие места для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, а также осуществляющих профессиональную переподготовку персонала;

расширение структуры и видов общественных работ, создание условий для их организации, проведения и финансирования с учетом качественного состава безработных и социально-экономических потребностей Республики;

поддержка доходов безработных граждан в период поиска ими работы;

оказание поддержки беженцам и вынужденным переселенцам.

Различными формами профобучения будет охвачено в 1997-2000 годах 21 тыс. человек, в том числе 4 тыс.человек, намечаемых к высвобождению, пройдут опережающее переобучение.

Профориентационные услуги будут оказаны 200 тыс. человек. Общие затраты составят 41,8 млрд. рублей.

В целях создания реальных возможностей для развития малого и среднего бизнеса, предпринимательской деятельности незанятых граждан будет оказана поддержка 860 безработным, которые решили организовать собственное дело, на сумму 1,4 млрд. рублей.

В 1997-2000 годах общественными работами и другими формами временной занятости предполагается занять около 50 тыс. человек, на что потребуется 17 млрд. рублей.

На создание новых и сохранение перспективных рабочих мест, прежде всего для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, предусматривается направить 14,4 млрд. рублей. Финансовая помощь будет оказываться на конкурсной основе работодателям для реализации бизнес-проектов, обеспечивающих наибольшую занятость населения.

Меры по поддержке безработных граждан предусматривают:

досрочный выход граждан предпенсионного возраста из числа особо нуждающихся в социальной защите на пенсию в количестве 6,7 тыс. человек (затраты составят 11,4 млрд. рублей);

выплату пособий по безработице и их индексацию - для 51 тыс. человек (к концу 2000 года затраты составят 420 млрд. рублей);

оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей, дотирование путевок в летние оздоровительные учреждения и лагеря детям безработных граждан - 11 тыс. человек (затраты составят 2,4 млрд. рублей).

Для реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки беженцам и вынужденным переселенцам, необходимо выделение за счет средств Федеральной миграционной службы России 11,7 млрд. рублей.

В ряде городов и районов Республики уровень регистрируемой безработицы превышает среднереспубликанский. Напряженная ситуация на рынке труда сохраняется в городах Новочебоксарск, Алатырь, Шумерля, Чебоксары, а также в Порецком районе.

В 1997-2000 годах в городах и районах с напряженной ситуацией на рынке труда в качестве приоритетных мер по содействию занятости населения предполагается осуществление поддержки занятости ряда профессиональных групп специалистов и рабочих, прежде всего на градообразующих и конверсионных предприятиях, поддержка развития сферы услуг, малого бизнеса, самозанятости и народных промыслов, проведение массовых общественных работ, разработка специальных программ содействия занятости молодежи и женщин.

В результате реализации этих мероприятий ожидается, что уровень безработицы в указанных городах и районах снизится до среднереспубликанского значения.

В целом на 1997-2000 годы для реализации мер государственной политики содействия занятости населения, намечаемых в подпрограмме, потребуется 521 млрд. рублей. Расчет показывает, что предусмотренные меры поддержки и указанный объем финансовых средств не позволят допустить в Республике резкого роста безработицы. В 1997 году за счет бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации будет выделено 130,9 млрд. рублей, в том числе за счет федеральной части - 74,9 млрд. рублей, республиканской части - 56 млрд. рублей. Учитывая неопределенность с размером тарифа страховых отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, а также дефицит его бюджета, размер финансовой помощи из федеральной части Фонда на 1998-2000 годы будет определен дополнительно.

Оценка затрат, связанных с реализацией подпрограммы, показана в приложении 4.1.


4.2. Развитие образования

Национальные школы Республики обеспечиваются учебниками русского языка и литературы для 5-11 классов, выпускаемыми Санкт-Петербургским отделением издательства "Просвещение". В связи с тем, что многие учебники не включены в федеральный комплект учебников, издание их для национальных школ осуществляется за счет местных бюджетов, расходы на 1996 год составляют 633 млн. рублей и дополнительно на доставку - 158,3 млн. рублей. Всего на обеспечение школ Республики учебниками и учебно-методической литературой на 1997- 2000 годы потребуется 43 млрд. рублей.

В Российской Федерации 50,8 процента чувашей проживают вне Республики, в основном в Республике Татарстан, Республике Башкортостан, Самарской, Ульяновской, Тюменской, Оренбургской, Саратовской и других областях. Однако в этих регионах во многих чувашских школах не организовано изучение родного языка из-за отсутствия соответствующих педагогических кадров и учебников. Несмотря на имеющиеся соглашения с этими регионами по возрождению и развитию чувашских школ, органы управления образованием не обеспечивают школы учебниками по чувашскому языку и литературе из-за отсутствия средств. На эти цели необходимо 1,5 млрд. рублей. На реализацию данного проекта потребуются средства в сумме 44,5 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 27,6 млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 16,9 млрд. рублей.

Проект N 4.2.2. Начальное профессиональное образование

В Республике действуют 29 дневных профессиональных училищ, в которых обучаются 16400 учащихся по 88 профессиям. С учетом потребности рынка труда в квалифицированных рабочих за последние два года ведется планомерная работа по частичному перепрофилированию училищ, введены 58 новых специальностей.

В 1996 году истек срок освобождения монастырского здания в г.Цивильске, где в настоящее время размещается профессиональное училище N 5 (680 учащихся).

В Программу включено строительство училища на 1997-2000 годы с объемом капитальных вложений 38,5 млрд. рублей. Строительство указанного училища включено в титульный список 1992 года по Министерству образования Российской Федерации.


Проект N 4.2.3.* Высшее и среднее профессиональное образование
(реализуется в рамках федеральной целевой
программы "Развитие образования". Госзаказчик
- Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации).

_______________
* Проекты, входящие в состав федеральных целевых программ.

Для завершения строительства учебного корпуса Чувашского государственного педагогического института требуется 20 млрд. рублей, из них в 1997 году - 5 млрд. рублей, на реконструкцию здания детского сада для открытия дошкольного факультета необходимо 2 млрд. рублей.

Для выполнения основного объема строительно-монтажных работ по корпусу факультета механизации Чувашской государственной сельскохозяйственной академии необходимо 27,9 млрд. рублей, из них в 1997 году - 5,2 млрд. рублей, в том числе из бюджета Чувашской Республики - 7 млрд. рублей, а для оснащения и ввода в строй в 1998 году - 8,3 млрд. рублей, на газоснабжение котельной - 3 млрд. рублей.

В Чувашском государственном университете имени И.Н.Ульянова с 1991 года начато строительство учебно-спортивного корпуса, где с 1993 года из-за отсутствия средств строительство не ведется. Для ввода в эксплуатацию указанного объекта необходимо 7,5 млрд. рублей.

На строительство общежития для студентов и 60-квартирного дома для профессорско-преподавательского состава и сотрудников - 44 млрд. рублей.

Для реализации данного проекта объем капитальных вложений до 2000 года составляет 112,7 млрд. рублей.

Перечень проектов подпрограммы "Развитие образования" и необходимые объемы финансирования приведены в приложении 4.2.


4.3. Развитие культуры

Для проведения в 1997-1999 годах реставрации и реконструкции комплекса зданий "Дом П.Ефремова", занимаемых Чувашским национальным музеем, требуются ассигнования в сумме 1,8 млрд. рублей.

Строения находятся в г.Чебоксары, являются образцами гражданской архитектуры стиля эклектики, богатой городской усадьбы конца ХIХ в. В настоящее время здания комплекса нуждаются в срочном проведении ремонтно-реставрационных работ. Необходимо восстановить пристрой, утраченные элементы декора фасадов, осуществить реконструкцию перекрытий, укрепление фундаментов и благоустройство территории. Все это позволит восстановить ценный памятник истории и культуры, улучшить условия деятельности Чувашского национального музея.

Музейный комплекс находится в центре исторической зоны г.Чебоксары, вблизи от речного порта, т.е. имеются все условия для улучшения работы по пропаганде историко-культурного наследия, обслуживанию туристических групп и маршрутов. Чувашский национальный музей имеет опыт обслуживания иностранных туристов, что может представлять интерес для развития форм международного сотрудничества (открытие новых маршрутов по историческим городам Чувашии и т. д.).

На реставрацию здания-памятника федерального значения "Дом Ф.Ефремова", занимаемого Чувашским государственным художественным музеем (отдел русского искусства), потребуется 700 млн. рублей.

Здание построено в 1911 году. Строение - ценный образец архитектуры стиля модерн. В настоящее время необходимо завершить работы по реставрации интерьеров, дворового фасада, подвалов, выполнить благоустройство территории. Здание-памятник находится в заповедной зоне г.Чебоксары, вблизи от речного порта, т.е. имеются все условия для улучшения работы по пропаганде русской живописи, обслуживанию туристических групп и маршрутов. Чувашский государственный музей имеет опыт обслуживания иностранных туристов, что может представлять интерес для развития форм международного сотрудничества.

Общая сумма ассигнований на реставрацию здания-памятника федерального значения "Дом Н.И.Лобачевского" (г.Козловка) составляет в 1997-1999 годах 850 млн. рублей.

Основной объем реставрационных работ выполнен в 1994 году за счет средств бюджета Чувашской Республики. В настоящее время в здании-памятнике размещены районная библиотека, краеведческий музей и единственный в России музей Н.И.Лобачевского. В 1997-1999 годах планируется завершить работы по реставрации интерьеров (восстановление паркета) и благоустройству территории. Здание-памятник находится в историческом центре г.Козловки, на берегу р. Волги. Имеются все условия для использования здания-памятника в качестве объекта туристических и экскурсионных маршрутов.

На финансирование реставрации памятника истории и культуры XVIII века федерального значения "Дом Соловцева", занимаемого Чебоксарским художественным училищем, требуются ассигнования в сумме 950 млн. рублей.

В 1997-1999 годах планируется выполнить работы по реставрации фасадов, интерьеров, реконструкции центрального входа и благоустройству территории. Памятник находится в заповедной исторической зоне г.Чебоксары, в непосредственной близости от речного порта, т.е. имеются все условия для улучшения работы по пропаганде историко-культурного наследия, обслуживания туристических групп и маршрутов, в том числе международных.

"Музейный комплекс традиционной чувашской культуры" на территории парка культуры и отдыха имени 500-летия г.Чебоксары будет создан в целях воспитания в нынешних и будущих поколениях чувства уважения к самобытной и древней культуре чувашского народа.

Намечено в 1997-1999 годах выполнить значительный объем работ по созданию традиционного чувашского поселения с необходимыми постройками, включив в экспозицию бытовое и хозяйственное оборудование, демонстрацию обрядов и праздников, традиционных видов хозяйственной деятельности, кустарных промыслов и т.д. Музейный комплекс должен стать важным объектом культуры и своеобразным туристическим центром. Создание музейного комплекса позволит обеспечить сохранение образцов деревянного народного зодчества. Разработан эскизный проект музейного комплекса. Авторский коллектив в 1995 году стал лауреатом Международной выставки ландшафтной архитектуры (г.Москва).

Для осуществления проекта в 1997-1999 годах необходимы капитальные вложения в сумме 15,8 млрд. рублей. Финансирование будет производиться за счет средств бюджета Чувашской Республики в размере 6,5 млрд. рублей, федерального бюджета - 6,9 млрд. рублей, средств спонсоров - 2,4 млрд. рублей.

Проект N 4.3.2. Национальная библиотека

Национальная библиотека Чувашской Республики в г.Чебоксары, построенная в 1971 году, представляет из себя трехэтажное здание, рассчитанное на 500 тыс. единиц хранения. В настоящее время фонд библиотеки насчитывает около 2 млн. единиц хранения, которые помимо основного здания размещаются в двух приспособленных зданиях в разных частях города. Библиотека обслуживает около 50 тыс. читателей (более 260 тыс. посещений в год).

Национальная библиотека не имеет возможности из-за отсутствия площадей выполнять свои прямые функции в полном объеме. Количество мест в читальных залах 500, что в два раза меньше ежедневного количества посещений. Литература из других зданий доставляется на следующий день. Нет условий для полного развертывания структуры библиотеки: создания отделов издательского дела, реставрации книжных фондов, копировально-множительных услуг, центра республиканской автоматизированной библиотечно-информационной системы и открытия мемориального музея по истории чувашской книги, предусмотренного государственной программой "Сохранение и развитие культуры и искусства Чувашской Республики на 1994-2000 годы".

Ввод в эксплуатацию пристройки к национальной библиотеке и реконструкция существующего здания позволят внедрить новые технологии, рационально использовать фонды национальной библиотеки, укрепить ее связи с другими библиотеками и информационными центрами.

В 1998 году на строительные работы необходимо 28 млрд. рублей, всего на строительство в 1998-2000 годах потребуется 84,1 млрд. рублей. Из них средства бюджета Чувашской Республики составляют 16 млрд. рублей, средства федерального бюджета - 68,1 млрд. рублей.

Проект N 4.3.3. Театры

Чувашский государственный ордена Трудового Красного Знамени академический драматический театр имени К.В.Иванова - первый профессиональный театр Чувашии, один из старейших театров Урало-Поволжского региона и ведущих театров России. Театр, располагая широкой зрительской аудиторией в Республике, имеет огромное значение и для чувашской диаспоры, проживающей за ее пределами, как центр духовного возрождения национальной культуры.

Здание театра, построенное в 1961 году, капитально не ремонтировалось со дня ввода в эксплуатацию, его техническое состояние и оборудование устарели и не отвечают современным требованиям. Имеющаяся материальная база не позволяет не только развивать, но и сохранить достигнутое. Со строительством Чебоксарской ГЭС и поднятием уровня грунтовых вод разрушение здания из года в год усиливается.

В 1996 году согласно инвестиционной программе Чувашской Республики начата реконструкция театра, на что выделено 500 млн. рублей. Всего на реконструкцию потребуется 9427 млн. рублей, из них средства бюджета Чувашской Республики составляют 5 млрд. рублей, средства федерального бюджета - 4,4 млрд. рублей.

Театр кукол, основанный в 1945 году, до 1991 года в связи с отсутствием здания театра являлся гастрольным. В 1992 году театру было выделено помещение бывшего Дома политического просвещения, построенного в 1955 году и предназначенного для лекционной работы. Сцена не имеет технологического оборудования, не хватает мастерских для изготовления декораций и кукол, артистических и складских помещений. Театр кукол - единственный детский театр в Республике, являющийся центром эстетического воспитания подрастающего поколения.

Строительство планируется начать в 1998 году, на что необходимо 7 млрд. рублей. Всего на период строительства потребуется 21 млрд. рублей, из них средства бюджета Чувашской Республики составляют 10,5 млрд. рублей, средства федерального бюджета - 10,5 млрд. рублей.

Финансирование данного проекта из федерального бюджета предусматривается с 1998 года.

Проект N 4.3.4. * Учебное заведение

_______________
* Проекты, входящие в состав федеральных целевых программ.

Республиканское культурно-просветительное училище - единственное учебное заведение в Республике, готовящее национальные кадры культуры не только для Чувашской Республики, но и для регионов Российской Федерации с компактным проживанием чувашского населения, - расположено в г.Цивильске в двухэтажном кирпичном здании, построенном в XVII веке. Помещение совершенно не отвечает требованиям, предъявляемым к учебным заведениям: нет водопровода, канализации, центрального отопления.

В настоящее время техническое состояние здания неудовлетворительное, наружные и внутренние стены, сводчатые перекрытия имеют многочисленные сквозные трещины.

Восстановить здание из-за его ветхости капитальным ремонтом невозможно.

Училище не имеет общежития, учащиеся проживают на частных квартирах. Отсутствие спортивного и концертного залов, нехватка классных помещений неблагоприятно сказываются на учебном процессе.

С 1991 года в г.Чебоксары ведется строительство комплекса зданий для культурно-просветительного училища на 500 учащихся с учебным театром и общежитием на 300 мест. На завершение строительства необходимо 29,8 млрд. рублей, из них средства бюджета Чувашской Республики составляют 10 млрд.рублей, средства федерального бюджета - 19,8 млрд. рублей.

Финансирование данного проекта из федерального бюджета предусматривается с 1997 года согласно федеральной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 годы)."

Госзаказчик - Министерство культуры Российской Федерации.


Федеральные целевые Программы, реализуемые на территории ЧувашскоЙ Республики

В Чувашской Республике действуют 33 утвержденные федеральные целевые программы, перечень которых представлен в приложении 8. Эти программы решают ряд приоритетных для России в целом и Чувашской Республики в частности проблем, связанных с социальной сферой, ликвидацией последствий аварий, катастроф и других чрезвычайных происшествий, с уменьшением криминогенной опасности, развитием базовых отраслей экономики. Общая сумма финансовых затрат из федерального бюджета, необходимая для реализации указанных программ, в 1997 году ориентировочно составляет 213,5 млрд. рублей.

Их реализация, наряду с осуществлением проектов данной Программы, будет способствовать комплексному экономическому и социальному развитию региона и укреплению его бюджетного потенциала.


Ресурсное обеспечение Программы

В целом на реализацию всех проектов Программы потребуется 3869,5 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 394,1 млрд. рублей, или 10,2 процента, федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 42,8 млрд. рублей, или 1,1 процента, республиканский и местный бюджеты - 765,9 млрд. рублей, или 19,8 процента, внебюджетные источники - 331,9 млрд. рублей, или 8,6 процента, средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации - 520,1 млрд. рублей, или 13,4 процента, Федерального дорожного фонда Российской Федерации и республиканского дорожного фонда - 1814,7 млрд. рублей, или 46,9 процента.

(млрд. рублей, в ценах 1996 года)


Источники финансирования

Затраты на
период

в том числе



реализации
Программы

1997 год

1998 год

1999 -
2000
годы


Всего

в том числе:


3869,5


582,7


980,1


2306,7

капитальные вложения

3301,1

437,5

967,2

1896,4

НИОКР

2,2

0,9

1,3

-

прочие

566,2

144,3

11,6

410,3

Федеральный бюджет - всего

в том числе:

394,1

37,5

117,2

239,4

капитальные вложения

364,1

29,9

109,2

225,0

НИОКР

1,6

0,9

0,7

-

прочие

28,4

6,7

7,3

14,4

Инвестиции в быстроокупаемые
коммерческие проекты, намечаемые к размещению на конкурсной основе, - всего

в том числе:

42,8

-

38,5

4,3

капитальные вложения

42,8

-

38,5

4,3

НИОКР

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

Республиканский и местный бюджеты - всего

в том числе:

765,9

163,8

204,9

397,2

капитальные вложения

749,0

159,9

200,9

388,2

НИОКР

-

-

-

-

прочие

16,9

3,9

4,0

9,0

Внебюджетные источники - всего

в том числе:

331,9

37,7

166,9

127,3

капитальные вложения

330,5

37,6

166,0

126,9

НИОКР

0,6

-

0,6

-

прочие

из них:

0,8

0,1

0,3

0,4

собственные средства предприятий - всего

в том числе:

229,5

15,3

136,4

77,8

капитальные вложения

228,1

15,2

135,5

77,4

НИОКР

0,6

-

0,6

-

прочие

0,8

0,1

0,3

0,4

Иностранные инвестиции - всего

в том числе:

100,0

21,6

29,7

48,7

капитальные вложения

100,0

21,6

29,7

48,7

НИОКР

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

Другие внебюджетные
источники - всего

в том числе:

2,4

0,8

0,8

0,8

капитальные вложения

2,4

0,8

0,8

0,8

НИОКР

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации
(федеральная и республиканская
части) - всего

в том числе:

520,1

133,6

*

386,5

капитальные вложения

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

прочие

520,1

133,6

*

386,5

Федеральный и республиканский
дорожные фонды - всего

в том числе:

1814,7

210,1

452,6

1152,0

капитальные вложения

1814,7

210,1

452,6

1152,0

НИОКР

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

_______________
* Учитывая неопределенность с размером тарифа страховых отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, а также дефицит его бюджета, выделение средств на 1998-2000 годы из федеральной части Государственного фонда занятости населения Российской Федерации могут быть рассмотрены в конце 1997 года.


Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы охватывает широкий спектр организационных и экономических мер. Предусматривается использовать такие рычаги экономической политики, как кредитно-денежный механизм, государственно-контрактную систему, налоговое законодательство, лизинг, льготы по налогам и тарифам, субсидии и ассигнования из госбюджета, иностранные инвестиции.

Доминирующим фактором институциональных преобразований является рациональное сочетание федеральных, отраслевых и региональных интересов, а также практическое осуществление государственной региональной экономической политики.

Кроме того, учитывая важность осуществления данной Программы, предусматривается создание организационной структуры управления Программой, а также принятие необходимых законов Чувашской Республики, указов Президента Чувашской Республики и решений Кабинета Министров Чувашской Республики (.

Основу экономического механизма управления Программой составит региональная консолидация многоканального финансирования проектов - федеральный бюджет, республиканский бюджет, внебюджетные средства, собственные средства участников Программы, иностранные инвестиции.

По экспертной оценке на реализацию всех проектов Программы потребуется 3869,5 млрд. рублей, в ценах 1996 года (.

Распределение капитальных вложений по годам будет уточняться при составлении бюджетной заявки на очередной год. Выделение инвестиционных кредитов на конкурсной основе, а также собственных средств предприятий-претендентов, принимающих участие в финансировании проектов Программы, осуществляется в установленном порядке по представлении бизнес-планов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 года N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации". При этом государственная поддержка может быть оказана только после оформления необходимых документов, а также надлежащих гарантий в отношении выполнения финансовых обязательств предприятий-претендентов.

Финансирование работ по Программе и по отдельным ее проектам осуществляется целевым назначением через государственных заказчиков в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594.

При сокращении объемов бюджетного финансирования работ по Программе и отдельным ее проектам государственные заказчики рассматривают вопрос о дополнительных мерах по привлечению внебюджетных источников для выполнения этих работ в установленные сроки.

При необходимости ими вносятся предложения в Правительство Российской Федерации о корректировке этапов реализации программных мероприятий (проектов).

Иностранные инвесторы принимают участие в финансировании проектов Программы на основе долевого участия и предоставления кредитов в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях.

Источником финансирования проектов Программы могут являться целевые кредиты банков, предоставляемые под государственные гарантии. В связи с этим в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций Кабинет Министров Чувашской Республики утвердил перечень природных ископаемых ресурсов республиканской собственности и перечень объектов незавершенного строительства, обеспечивающих гарантии Правительства Чувашской Республики, а также установил, что в качестве обеспечения гарантий могут выступать средства республиканского бюджета и целевых фондов. Не вошедшие в утвержденные перечни активы, находящиеся в республиканской собственности, могут использоваться в качестве обеспечения гарантий при принятии специальных решений Кабинета Министров Чувашской Республики.

Кроме того, в качестве гарантий под инвестиции Правительство Чувашской Республики может представить акции предприятий, находящихся в государственной собственности Чувашии, а также исключительное право на приобретение акций приватизируемых предприятий.

Вместе с тем Кабинет Министров Чувашской Республики гарантирует инвесторам правовую защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Согласно подписанному в мае 1996 года Договору о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики до принятия федерального закона по конкретному предмету совместного ведения Чувашская Республика вправе осуществлять собственное правовое регулирование по данному предмету ведения. Кроме того, Чувашская Республика самостоятельно устанавливает и вводит республиканские налоги и сборы в соответствии с федеральными и республиканскими законами, а также вправе выступать самостоятельным участником международных и внешнеэкономических связей.

В целом достигнутые договоренности создают предпосылки для создания необходимых условий и механизмов накопления национального капитала и его трансформации в реальные инвестиции, усиления функций государства как "стратегического" инвестора, что будет способствовать выполнению обязательств по финансовому обеспечению Программы со стороны Кабинета Министров Чувашской Республики.

Кроме того, определяются следующие направления государственной поддержки реализации проектов Программы:

стимулирование направления прибыли на развитие производства и финансирование капитальных вложений;

ускоренные нормы амортизации основных фондов для реконструируемых в рамках Программы предприятий;

освобождение новых предприятий (включая иностранные и с иностранным участием) на определенный срок от уплаты налога на прибыль, подлежащую зачислению в бюджеты Чувашской Республики, всех республиканских и местных налогов и сборов (кроме налога на имущество);

размещение заказов на закупки и поставки товаров в счет общереспубликанских и местных нужд в первую очередь среди организаций, участвующих в реализации проектов Программы;

предоставление в пользование земельных участков и других природных ресурсов Республики на льготных условиях;

осуществление мер по реструктуризации задолженности организаций по платежам в бюджет с использованием рынка ценных бумаг;

установление льготной ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет, для новых банков и страховых организаций, а также всех коммерческих банков в случае направления ими высвобождающихся средств на пополнение собственного капитала и использования кредитных ресурсов на нужды предприятий.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике, взаимодействие которых осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Министерство экономики Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" государственный заказчик:

формирует дирекцию Программы для текущего управления реализацией Программы;

заключает государственные контракты (договоры) на закупку продукции для федеральных нужд со всеми исполнителями программных мероприятий и организует контроль за ходом работ по выполнению государственных контрактов;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;

организует совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы в соответствии с формой федерального государственного статистического наблюдения N 1-БЗ "Сведения об использовании ассигнований из бюджетных и внебюджетных источников на выполнение федеральных и межгосударственных целевых программ и поставок (закупок) продукции (выполнение работ) для федеральных государственных нужд".

Государственный заказчик несет ответственность за своевременное выполнение Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Контроль и анализ хода реализации Программы осуществляется государственным заказчиком по всему комплексу соответствующих программных мероприятий независимо от источников финансирования.

Государственный заказчик ежегодно готовит доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств и предоставляет его в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство науки и технологий Российской Федерации до 1 февраля следующего за отчетным года.

Министерство экономики Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства науки и технологий Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственного заказчика Программы и Кабинета Министров Чувашской Республики до 1 марта каждого года подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации Программы.

В целях осуществления текущего управления ходом реализации Программы создается дирекция Программы. Положение о дирекции Программы утверждается Министерством экономики Российской Федерации по согласованию с другими федеральными министерствами - заказчиками Программы и Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Дирекция Программы:

осуществляет координацию действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, прежде всего государственных заказчиков Программы, по выполнению мероприятий Программы;

обеспечивает взаимодействие;

разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению финансовых, кредитных, валютных, материальных и других видов ресурсов, направляемых на обеспечение предусмотренных Программой целевых программ и инвестиционных проектов;

подготавливает и представляет ежегодно в установленном порядке в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета, другие обосновывающие материалы, необходимые для реализации целевых подпрограмм и конкретных инвестиционных проектов, предусмотренных Программой в соответствующем финансовом году;

обеспечивает текущий контроль за рациональным и целевым использованием финансовых, кредитных, валютных, материальных и других видов ресурсов, предусмотренных соответствующим хозяйствующим субъектам на выполнение работ и мероприятий по реализации Программы;

обеспечивает координацию реализации Программы с другими программами, реализуемыми на территории Чувашской Республики;

осуществляет руководство научно-информационным обслуживанием Программы, организует разработку проектно-сметной документации, проведение технико-экономических и экспертных исследований проектов и мероприятий, предусмотренных Программой, размещение заказов и распределение финансовых средств по ним;

устанавливает перечень проектов, подлежащих первоочередному использованию в соответствии с целями Программы и разрабатывает финансовый план по аккумуляции и целевому распределению выделяемых на проект ассигнований;

выбирает формы управления проектом (механизм государственной контрактной системы, договор о совместной деятельности, долевое субсидирование, кредитование и т.д.), организует проведение тендеров, экспертизы проектов, их конкурсный отбор, выдачу контрактов, контроль их исполнения.

Согласно порядку разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594, генеральным директором Программы может быть заместитель Министра экономики Российской Федерации, а директорами подпрограмм - заместители руководителей соответствующих федеральных министерств - заказчиков Программы.


Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Выполнение Программы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для укрепления доходной базы республиканского бюджета Чувашской Республики.

В частности, дополнительная сумма налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашии после реализации предусмотренных Программой проектов только по налогу на прибыль составит 125 млрд. рублей.

В целом реализация программных мероприятий позволит увеличить поставки продукции для государственных нужд, в том числе и за счет увеличения производства экологически чистых продуктов, примерно в полтора раза, укрепит положение Республики на внутрироссийском и международном рынках, позволит в перспективе снизить финансовую зависимость Республики от федерального бюджета.

Реализация программных мероприятий не приведет к ухудшению экологической ситуации в Республике, а в ряде отраслей, например, в коммунальной сфере и в сфере рационального использования земельных ресурсов произойдет улучшение.

Экономический и социальный эффект от реализации проектов Программы зависит от их специфики. Вместе с тем экономическая эффективность будет определяться в пределах нормативных сроков окупаемости капиталовложений по отраслям (.

Будет реконструировано либо отремонтировано более 2000 километров федеральных, республиканских и муниципальных дорог, завершено строительство участка автомобильной дороги "Вятка", а также межрегионального модульного многофункционального пункта дорожного сервиса, что будет способствовать развитию роли региона как транспортного узла в центральной европейской части России, расширению межрегиональных связей, преодолению территориальной разобщенности российских рынков, увеличению интенсивности товарных потоков за счет увеличения грузовых перевозок и развития конкуренции между различными видами транспорта.

Население Чувашской Республики получит дополнительно свыше 7 тыс. новых рабочих мест, общественными работами и другими формами временной занятости будет охвачено около 50 тыс. человек, поддержена предпринимательская инициатива 0,9 тыс. человек, созданы условия для получения необходимых навыков и знаний для последующего трудоустройства 21 тыс. человек.

Будет введено в эксплуатацию 2825 километров межпоселковых и уличных газопроводов, газифицировано 53,3 тыс. квартир.

Получит дальнейшее развитие инженерная инфраструктура г.г.Чебоксары, Алатырь, Канаш, Шумерля.

Обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных программами и проектами в аграрной сфере, позволит существенно повысить плодородие земель сельскохозяйственного назначения, внедрить высокоэффективные технологии в производство экологически чистого картофеля и картофелепродуктов, хмеля и хмелепродуктов, существенно увеличить валовой сбор зерна в целом по Республике, значительно укрепить кормовую базу, оснастить агропромышленный комплекс продукцией машиностроения.

Национальные школы Республики и чувашские школы, расположенные за ее пределами, будут обеспечены учебно-методической литературой в полном объеме. Мощный импульс получит развитие профессионального образования.

Будут созданы условия для расширенного воспроизводства и эффективного использования научного и кадрового потенциала.

Реставрация и реконструкция памятников истории и культуры создаст дополнительные условия для возрождения и сохранения национальной культуры, развития туризма и международного сотрудничества.

Выполнение Программы будет способствовать преодолению депрессивного характера экономики Чувашской Республики, формированию нового структурно-экономического облика региона в соответствии с запросами российского рынка, содействовать повышению жизненного уровня населения Республики, приведению его к среднероссийским показателям.


Приложение 1 Общая потребность в финансовых средствах на реализацию основных направлений и подпрограмм Программы

Приложение 1

(млрд. рублей, в ценах 1996 года)

Наименование направлений
и подпрограмм

Всего
финансовых

в том числе по источникам финансирования



средств на подпрограмму

федеральный
бюджет

инвестиционный кредит на конкурсной

республиканский
бюджет

местный
бюджет

собственные
средства предприятий

иностранные инвестиции

другие
внебюджетные
источники

федеральный и республиканский дорожные

Государственный фонд занятости населения Российской Федерации










основе
















фонды

федеральная
часть

республиканская
часть

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА

в том числе:

230,0

2,9

42,8

11,8

-

172,5

-

-

-

-

-

капитальные вложения

226,2

0,5

42,8

11,8

-

171,1

-

-

-

-

НИОКР

2,2

1,6

-

-

-

0,6

-

-

-

-

-

прочие

1,6

0,8

-

-

-

0,8

-

-

-

-

-

1.1.







Быстроокупаемые проекты, финансируемые на возвратной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.09.94 г N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации", - всего

в том числе:

223,8

-

42,8

11,8

-

169,2

-

-

-

-

-

капитальные вложения

222,7

-

42,8

11,8

-

168,1

-

-

-

-

-

НИОКР

0,4

-

-

-

-

0,4

-

-

-

-

-

прочие

0,7

-

-

-

-

0,7

-

-

-

-

-

1.2.

Импортозамещение, высокие технологии - всего

в том числе:

6,2

2,9

-

-

-

3,3

-

-

-

-

-

капитальные вложения

3,5

0,5

-

-

-

3,0

-

-

-

-

-

НИОКР

1,8

1,6

-

-

-

0,2

-

-

-

-

-

прочие

0,9

0,8

-

-

-

0,1

-

-

-

-

-

2.

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА

в том числе:

418,4

143,3

-

218,1

-

57,0

-

-

-

-

-

капитальные вложения

418,4

143,3

-

218,1

-

57,0

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.



Накопление потенциала плодородия земель, увеличение производства картофеля и хмеля - всего

в том числе:

268,4

30,3

-

181,1

-

57,0

-

-

-

-

-

капитальные вложения

268,4

30,3

-

181,1

-

57,0

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2.


Приобретение сельско- хозяйственной техники на основе лизинга - всего

в том числе:

150,0

113,0

-

37,0

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

150,0

113,0

-

37,0

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.

ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

в том числе:

2467,7

91,9

-

429,1

32,0

-

100,0

-

1814,7

-

-

капитальные вложения

2467,7

91,9

-

429,1

32,0

-

100,0

-

1814,7

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.1.

Автомобильные дороги - всего

в том числе:

1814,7

-

-

-

-

-

-

-

1814,7

-

-

капитальные вложения

1814,7

-

-

-

-

-

-

-

1814,7

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2.


Газификация населенных пунктов Чувашской Республики - всего

в том числе:

360,0

-

-

360,0

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

360,0

-

-

360,0

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.3.

Системы жизнеобеспечения городов - всего

в том числе:

293,0

91,9

-

69,1

32,0

-

100,0

-

-

-

-

капитальные вложения

293,0

91,9

-

69,1

32,0

-

100,0

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.

СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

в том числе:

753,4

156,0

-

74,9

-

-

-

2,4

-

86,6

433,5

капитальные вложения

188,8

128,4

-

58,0

-

-

-

2,4

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

564,6

27,6

-

16,9

-

-

-

-

-

86,6

433,5

4.1.

Содействие занятости населения - всего

в том числе:

520,1


-

-

-

-

-

-

-

-

86,6

433,5

капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


прочие

520,1

-

-

-

-

-

-

-

-

86,6

433,5

4.2.

Развитие образования - всего

в том числе:

93,0

66,1

-

26,9

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения

48,5

38,5

-

10,0

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


прочие

44,5

27,6

-

16,9

-

-

-

-

-

-

-

4.3.

Развитие культуры - всего

в том числе:

140,3

89,9

-

48,0

-

-

-

2,4

-

-

-

капитальные вложения

140,3

89,9

-

48,0

-

-

-

2,4

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


ИТОГО

в том числе:

3869,5

394,1

42,8

733,9

32,0

229,5

100,0

2,4

1814,7

86,6

433,5

капитальные вложения

3301,1

364,1

42,8

717,0

32,0

228,1

100,0

2,4

1814,7

-

-

НИОКР

2,2

1,6

-

-

-

0,6

-

-

-

-

-

прочие

566,2

28,4

-

16,9

-

0,8

-

-

-

86,6

433,5

Приложение 1.1. Перечень проектов подпрограммы "Быстроокупаемые проекты, финансируемые на возвратной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.09.94 г. N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации"

Приложение 1.1

от 17.09.94 г. N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации"

Номер
проекта

Наименование
проекта

Источники финансирования (млрд. рублей, в ценах 1996 года)

Ответственные
исполнители







федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе

республиканский бюджет

собственные средства

всего


в том числе






всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе


1998 год

1999-
2000 годы





1998 год

1999-
2000 годы


1998 год

1999-
2000 годы


1998 год

1999 -
2000
годы





1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

ХИМИЧЕСКАЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1.1.1.

*Создание производства трихлорсилана улучшенного качества -













ОАО "Химпром",
г.Новочебоксарск


всего

в том числе:

4,5

4,5

-

-

-

-

17,9

17,9

-

22,4

22,4

-

капитальные вложения

4,5

4,5

-

-

-

-

17,9

17,9

-

22,4

22,4

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.2.

*Производство водорода из природного газа -













ОАО "Химпром",
г.Новочебоксарск


всего

в том числе:

10,5

10,5

-

10,0

10,0

-

31,8

31,8

-

52,3

52,3

-

капитальные вложения

10,5

10,5

-

10,0

10,0

-

31,8

31,8

-

52,3

52,3

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.3.


*Разработка Первомайского
месторождения трепелов и производство на их основе различной продукции -

























ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов"


всего

в том числе:

0,24

0,15

0,09

-

-

-

1,0

0,6

0,4

1,24

0,75

0,49

капитальные вложения

0,24

0,15

0,09

-

-

-

1,0

0,6

0,4

1,24

0,75

0,49

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.4.

*Создание производства жидких форм химических средств защиты растений -

























ОАО "Вурнарский
завод смесевых
препаратов"


всего

в том числе:

0,8

0,6

0,2

0,5

0,2

0,3

2,7

1,7

1,0

4,0

2,5

1,5

капитальные вложения

0,8

0,6

0,2

0,5

0,2

0,3

2,7

1,7

1,0

4,0

2,5

1,5

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.5.




*Создание добывающе -
перерабатывающего предприятия по комплексному использованию горючих сланцев и фосфорнокалийной руды -













ОАО "Вурнарские
недра"


всего

в том числе:

1,44

1,44

-

-

-

-

15,14

15,14

-

16,58

16,58

-

капитальные вложения

1,44

1,44

-

-

-

-

15,14

15,14

-

16,58

16,58

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

МАШИНОСТРОЕНИЕ

1.1.6.

*Освоение производства ткацких станков типа СТБУ -

ОАО "Текстильмаш"


всего

в том числе:

8,9

8,9

-

-

-

-

35,7

17,9

17,8

44,6

26,8

17,8

капитальные вложения

8,9

8,9

-

-

-

-

35,7

17,9

17,8

44,6

26,8

17,8

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.7.

*Разработка, освоение и выпуск вакуумной коммутационной аппаратуры -

























ОАО "Чебоксарский
электроаппаратный
завод"


всего

в том числе:

2,1

2,1

-

-

-

-

8,4

7,4

1,0

10,5

9,5

1,0

капитальные вложения

2,1

2,1

-

-

-

-

8,4

7,4

1,0

10,5

9,5

1,0

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.8.

*Расширение производства видеомагнитофонных кассет типа "Е" -













ОАО "Контур",
г.Чебоксары


всего

в том числе:

0,7

0,7

-

-

-

-

2,8

2,05

0,75

3,5

2,75

0,75

капитальные вложения

0,7

0,7

-

-

-

-

2,8

2,05

0,75

3,5

2,75

0,75

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.9.

*Разработка и освоение серийного производства силовых модулей -













ОАО "Контур",
г.Чебоксары


всего

в том числе:

0,7

0,7

-

0,3

0,1

0,2

2,6

2,05

0,55

3,6

2,85

0,75

капитальные вложения

0,7

0,7

-

0,3

0,1

0,2

2,6

2,05

0,55

3,6

2,85

0,75

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.10.

*Создание современного медицинского инструмента и его серийного производства -













ОАО "Контур",
г.Чебоксары


всего

в том числе:

1,7

1,7

-

0,6

-

0,6

6,51

4,11

2,4

8,81

5,81

3,0

капитальные вложения

1,7

1,7

-

0,6

-

0,6

5,41

3,41

2,0

7,71

5,11

2,6

НИОКР

-

-

-

-

-

-

0,4

0,4

-

0,4

0,4

-

прочие

-

-

-

-

-

-

0,7

0,3

0,4

0,7

0,3

0,4

1.1.11.

*Разработка и изготовление блока индикации для навигационной системы вертолета -

ОАО "ЧПЗ "Элара"


всего

в том числе:

0,4

0,4

-

-

-

-

1,6

1,6

-

2,0

2,0

-

капитальные вложения

0,4

0,4

-

-

-

-

1,6

1,6

-

2,0

2,0

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.12.

*Разработка и изготовление
системы регулирования воздуха в салоне автомобиля -

ОАО "ЧПЗ "Элара"


всего

в том числе:

0,2

0,2

-

-

-

-

0,8

0,6

0,2

1,0

0,8

0,2

капитальные вложения

0,2

0,2

-

-

-

-

0,8

0,6

0,2

1,0

0,8

0,2

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.13.


*Разработка и изготовление
трехкомпонентных расходомеров для нефте- добывающих скважин -

ОАО "ЧПЗ "Элара"


всего

в том числе:

0,5

0,5

-

-

-

-

1,8

0,8

1,0

2,3

1,3

1,0

капитальные вложения

0,5

0,5

-

-

-

-

1,8

0,8

1,0

2,3

1,3

1,0

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.14.

*Организация производства
газовых счетчиков -












ОАО "Завод Электроприбор",


всего

в том числе:

0,9

0,9

-

0,2

-

0,2

3,4

2,6

0,8

4,5

3,5

1,0

г.Алатырь

капитальные вложения

0,9

0,9

-

0,2

-

0,2

3,4

2,6

0,8

4,5

3,5

1,0

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.15.


* Организация производства
прибора для измерения
температуры, давления и расхода пара -

























ОАО "Завод
Электроприбор",
г.Алатырь


всего

в том числе:

4,0

-

4,0

0,2

-

0,2

15,8

0,5

15,3

20,0

0,5

19,5

капитальные вложения

4,0

-

4,0

0,2

-

0,2

15,8

0,5

15,3

20,0

0,5

19,5

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.16.


*Организация производства
устройства определения предельной температуры
электродвигателей -

























ОАО "Завод
Электроприбор",
г.Алатырь


всего

в том числе:

0,8

0,8

-

-

-

-

3,2

1,6

1,6

4,0

2,4

1,6

капитальные вложения

0,8

0,8

-

-

-

-

3,2

1,6

1,6

4,0

2,4

1,6

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.17.


*Организация производства автоматизированной системы
управления расходом
теплоносителя -













ОАО "ЗЭИМ",
г.Чебоксары


- всего

в том числе:

0,28

0,28

-

-