КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 31 августа 1995 года N 144

Об утверждении Положения о Главном управлении
по охране, воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства

____________________________________________________________________
Фактически утратил силу в связи с упразднением
Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству на основании
Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314
____________________________________________________________________

Во исполнение приказа Комитета Российской Федерации по рыболовству от 29 мая 1995 года N 78 "Об утверждении положения о Комитете Российской Федерации по рыболовству"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства.

2. Считать утратившим силу приказ Комитета Российской Федерации по рыболовству от 19 мая 1993 года N 108 "Об утверждении Положения об Управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".

Председатель Комитета
В.Ф.Корельский

УТВЕРЖДЕНО
приказом Комитета Российской
Федерации по рыболовству
от 31 августа 1995 года N 144

ПОЛОЖЕНИЕ
О Главном управлении по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства
(Главрыбводе) Комитета Российской Федерации
по рыболовству

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Главное управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Главрыбвод) является структурным подразделением Роскомрыболовства и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Роскомрыболовстве, а также приказами, инструкциями, указаниями Роскомрыболовства и настоящим Положением.

2. Главрыбвод выполняет возложенные на него задачи через бассейновые управления и другие органы по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по охране, воспроизводству рыбных запасов (ЦУРЭН), которые составляют единую систему органов рыбоохраны.

3. Главрыбвод, его бассейновые управления и другие органы по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства являются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания, входят в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несут ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального, неистощительного использования водных биологических ресурсов. Их деятельность в этой части координируется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальными органами в пределах их компетенции в согласованном порядке.

Основные задачи и функции

4. Основными задачами Главрыбвода являются:

разработка и осуществление государственной политики в области рационального использования водных биологических ресурсов, их охраны и воспроизводства во внутренних водоемах, в территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в открытых районах Мирового океана;

осуществление государственного контроля за охраной и использованием водных биологических ресурсов во внутренних водоемах, территориальных водах, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

разработка комплексных мероприятий по повышению биологической продуктивности внутренних водоемов, территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

обеспечение охраны и рационального, неистощительного использования водных биологических ресурсов и сохранения их биологического разнообразия;

защита интересов Российской Федерации в области использования водных биологических ресурсов ее внутренних водоемов, территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны, также в области рыболовства, охраны и использования водных биологических ресурсов в открытых районах Мирового океана;

регулирование спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию его организованных форм;

планирование работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов в водоемах Российской Федерации и государственный контроль за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водоемы и водохранилища России предприятиями и хозяйствами всех форм собственности;

контроль за ихтиопатологическим состоянием рыбоводной продукции на предприятиях и хозяйствах всех форм собственности, предназначенной для выпуска в естественные водоемы и водохранилища Российской Федерации;

государственный контроль за соблюдением установленного порядка проведения работ по акклиматизации рыб, других водных организмов в водоемах Российской Федерации;

координация работ по проведению рыбохозяйственной мелиорации на водоемах Российской Федерации;

рассмотрение и утверждение в установленном порядке нормативов и требований к чистоте и режиму водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение;

проведение предупредительного рыбохозяйственного надзора за соблюдением рыбохозяйственного законодательства при планировании и проектировании всех видов хозяйственной деятельности на рыбохозяйственных водоемах и в прибрежных зонах;

надзор за состоянием рыбохозяйственных водоемов при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на состояние рыбных запасов и других водных животных и растений, строительства и эксплуатации гидроэлектростанций и мелиоративных систем, сброса сточных вод, отбора воды, взрывных, дноуглубительных работ, разведки и добычи полезных и общераспространенных ископаемых, прокладки кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплава и вырубки леса по берегам водоемов, захоронения на акватории водоемов и в прибрежных зонах грунта и различных материалов, строительных, буровых и других видов работ;

выдача разрешений на строительство, приобретение, аренду и переоборудование рыбопромысловых, научно-исследовательских, поисковых и рыбоохранных судов мощностью главного двигателя от 9 кВт до 110 кВт;

обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области охраны, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов;

участие в подготовке предложений по регулированию использования и контролю за водными биологическими ресурсами в открытых районах Мирового океана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации с целью заключения международных договоров, соглашений и конвенций.

5. Главрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:

готовит предложения и участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к его компетенции;

руководит в пределах своих полномочий деятельностью бассейновых управлений и других органов по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;

организует через бассейновые управления охрану рыбных запасов, меры по их воспроизводству, регулирование рыболовства, выдачу специальных разрешений на промысел и государственный контроль за соблюдением рыбоохранного законодательства и использованием запасов водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных и растений) во внутренних водоемах, территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в открытых водах Мирового океана в районах действия международных соглашений по регулированию рыболовства и добыче других водных животных и растений, участником которых является Российская Федерация;

разрабатывает предложения по улучшению состояния водоемов, охране и увеличению запасов рыб, других водных животных и растений;

регулирует использование в рыбохозяйственных водоемах водных биологических ресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральным природным ресурсам, и совместно с субъектами Российской Федерации - водных биологических ресурсов, не отнесенных к федеральным природным ресурсам;

готовит предложения по управлению водными биологическими ресурсами в районах Мирового океана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации с целью заключения международных договоров;

осуществляет через бассейновые управления государственный контроль за проведением работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов, акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблением водоемов Российской Федерации;

осуществляет в соответствии с действующим законодательством лицензирование промышленного рыбоводства;

осуществляет учет вылова водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации флотом иностранных государств по странам, районам рыболовства и видам рыб;

осуществляет государственный контроль за охраной и использованием водных биологических ресурсов;

осуществляет государственную охрану водных биологических ресурсов, регулирование рыболовства путем выдачи специальных разрешений на промысел водных биологических ресурсов;

определяет через бассейновые управления порядок и условия лицензирования деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства;

через бассейновые управления рыбоохраны рассматривает в установленном порядке дела о нарушениях правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагает административные взыскания, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам;

ведет учет рыбохозяйственных водоемов и рыбопромысловых участков, осуществляет контроль за правильностью их закрепления и эксплуатации предприятиями рыбной промышленности, рыболовецкими колхозами, другими юридическими и физическими лицами;

принимает участие в определении на основе рекомендаций научных организаций предельно допустимых объемов вылова водных биологических ресурсов и представляет совместно с Управлением сырьевых ресурсов и развития рыболовства и Научно-техническим управлением руководству Комитета и Минприроды России на утверждение проекты лимитов (квоты) вылова рыбы и других объектов водного промысла в морских и пограничных пресноводных водоемах;

утверждает совместно с Минприроды России лимиты вылова промысловых видов рыб и других водных животных и растений во внутренних рыбохозяйственных водоемах Российской Федерации;

разрабатывает на основании рекомендаций научных организаций проекты правил, регламентирующих лов рыбы, других водных животных и растений в рыбохозяйственных водоемах Российской Федерации, правил охраны объектов континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также правил рыболовства для советских судов, работающих в открытом море. Представляет их совместно с Управлением сырьевых ресурсов и развития рыболовства на утверждение руководству Комитета и Минприроды России;

выдает в установленном порядке российским и иностранным юридическим и физическим лицам разрешения на право лова рыбы, добычи других водных животных и растений в промышленных, научных, контрольных, рыбоводных и иных целях, представляя соответствующую информацию специально уполномоченным на то государственным органам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

осуществляет контроль за выполнением обязательств в области регулирования рыболовства, охраны и воспроизводства рыб, других водных животных и растений по межправительственным соглашениям, конвенциям и другим договоренностям, включая контроль за работой рыболовного флота по освоению квот на вылов рыбы и морепродуктов в открытых районах Мирового океана;

в соответствии с действующим законодательством участвует в лицензировании промышленного рыболовства, организует лицензирование рыбоводства, а также принимает участие в разработке проекта положения о лицензировании организации спортивного и любительского лова водных биологических ресурсов;

ведет совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды государственный учет и государственный кадастр водных биологических ресурсов, обеспечивает изучение, систематизацию и хранение данных о государственном фонде водных биологических ресурсов;

осуществляет через бассейновые управления органов рыбоохраны выдачу разрешений на строительство, переоборудование, приобретение в аренду рыбопромысловых, научно-исследовательских, поисковых и рыбоохранных судов мощностью главного двигателя от 9 кВт до 110 кВт;

разрабатывает научно обоснованные объемы искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и осуществляет государственный контроль за их выполнением;

координирует и контролирует внешнеэкономическую деятельность по охране, воспроизводству рыбных запасов, а также другую деятельность, связанную с установлением сотрудничества с зарубежными партнерами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

организует через бассейновые управления рыбоохраны лицензионный (платный) лов рыбы и других водных биологических ресурсов за свободно-конвертируемую валюту для иностранных физических и юридических лиц, обеспечивает общее и методологическое руководство этой работой;

осуществляет контроль за учитываемыми на валютных счетах средствами фонда валютных отчислений от штрафов, ущерба рыбным запасам, компенсации за ресурсы, конфискатов и других видов деятельности органов рыбоохраны, которые используются для обеспечения деятельности органов рыбоохраны и накапливаются с целью использования в последующие годы;

устанавливает категории рыбохозяйственных водоемов или их отдельных участков, выдает в установленном порядке их рыбохозяйственные характеристики юридическим и физическим лицам;

контролирует работу рыбопропускных и рыбозащитных сооружений, находящихся в ведении гидроэлектростанций, управлений оросительных систем и других организаций и предприятий;

организует через научные рыбохозяйственные и научные организации других ведомств разработку нормативов и требований к чистоте и режиму рыбохозяйственных водоемов. Рассматривает и утверждает по согласованию с Минприроды России нормативы чистоты и режима рыбохозяйственных водоемов Российской Федерации;

организует совместно с Научно-техническим управлением разработку экологических требований и разделов в проектах законодательных и других нормативных правовых актах по охране окружающей среды, схем комплексного использования и охраны водных и других природных ресурсов и комплексных схем охраны природы, а также рыбохозяйственных разделов в проектных материалах на размещение, строительство и реконструкцию промышленных и других хозяйственных объектов, производства различного вида работ в водоемах и в прибрежных зонах;

совместно с Научно-техническим управлением и с участием рыбохозяйственных научных и проектных организаций разрабатывает рекомендации и требования по обеспечению благоприятных условий для естественного воспроизводства, обитания и миграции водных биологических ресурсов в основных рыбопромысловых бассейнах Российской Федерации;

организует через бассейновые управления органов рыбоохраны и Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по охране, воспроизводству рыбных запасов и акклиматизации (ЦУРЭН) рыбохозяйственную экспертизу схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования водных, земельных и других природных ресурсов, а также проектных материалов в части оценки влияния проектируемых объектов народного хозяйства и производства различного вида работ на состояние рыбохозяйственных водоемов и их биологические ресурсы;

осуществляет через бассейновые управления органов рыбоохраны и ЦУРЭН контроль за выполнением юридическими и физическими лицами условий согласования органами рыбоохраны строительства, эксплуатации народнохозяйственных объектов и производства работ на рыбохозяйственных водоемах в части обеспечения сохранения рыбных запасов и выполнения компенсационных рыбоводно-мелиоративных мероприятий;

организует и осуществляет через бассейновые управления органов рыбоохраны расследование причин гибели рыбы и других водных биологических ресурсов; определяет размеры ущерба, наносимого рыбным запасам и другим биологическим ресурсам всеми видами хозяйственной деятельности, предъявляет иски к нарушителям действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба;

приостанавливает через бассейновые управления рыбоохраны работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные требования по охране условий обитания, размножения и путей миграции водных биологических ресурсов;

совместно с Управлением инвестиционной политики и экспертиз разрабатывает перспективные и годовые планы инвестиций в развитие производственных баз, техническое оснащение и социальную сферу органов рыбоохраны;

участвует в разработке планов ассигнований на содержание органов рыбоохраны и капитальный ремонт основных фондов;

осуществляет государственный контроль за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой предприятиями и хозяйствами всех форм собственности;