ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 7 марта 1997 года N 93


О выполнении платных работ и услуг природоохранного
назначения территориальными органами Госкомэкологии России

(с изменениями на 31 декабря 1997 года)
____________________________________________________________________
Отменен на основании
приказа Госкомэкологии России
от 16 апреля 1998 года N 226
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приказом Госкомэкологии России от 31 декабря 1997 года N 591 установлено, что действие настоящего приказа распространяется на следующие природоохранные органы и их подразделения:

специализированные инспекции государственного аналитического контроля и анализа, финансируемые по разделу 09 бюджетной классификации;

самостоятельные спецморинспекции федерального подчинения;

государственные природные заповедники;

хозрасчетные аналитические центры (группы) территориальных органов;

передвижные лаборатории мониторинга окружающей среды;

другие специализированные подразделения территориальных органов, финансируемые за счет дополнительных источников.

____________________________________________________________________

В целях дальнейшего упорядочения организации и проведения платных работ и услуг природоохранного назначения, распространения данной деятельности на территориях, ранее не осуществлявших ее, развития хозяйственной самостоятельности и усиления социальной защиты специалистов, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об утверждении Положений о федеральной государственной службе" от 22.12.93 N 2267, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.08.95 N 823 "О повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.96 N 1261 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды"

приказываю:

1. Утвердить:

- "Примерный Перечень платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемых территориальными органами Госкомэкологии России" (Приложение 1);

- "Временное Положение о порядке внебюджетного финансирования территориальных органов Госкомэкологии России" (Приложение 2);

- "Временное положение о порядке ценообразования на платные работы и услуги природоохранного назначения, оказываемые территориальными органами Госкомэкологии России" (Приложение 3).

2. Установить, что дополнения в "Примерный перечень платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемых территориальными органами Госкомэкологии России" утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами Госкомэкологии России.

3. Установить, что оплата работ и услуг, связанных с проведением государственной экологической экспертизы и лицензированием отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, а также работами, выполняемыми государственными инспекциями по маломерным судам Российской Федерации, регламентируется соответствующими нормативными документами Правительства Российской Федерации и Госкомэкологии России.

4. Территориальным природоохранным органам:

4.1. Не допускать взимания платы за услуги, входящие в их функциональные обязанности в соответствии с "Примерным Положением о территориальном органе Минприроды России", утвержденным приказом N 161 от 25.04.94;

4.2. Платные работы и услуги, расчет их стоимости проводить в соответствии с "Примерным перечнем платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемых территориальными органами Госкомэкологии России" (Приложение 1) и "Временным положением о порядке ценообразования на платные работы и услуги природоохранного назначения, оказываемые территориальными органами Госкомэкологии России" (Приложение 3), утвержденными настоящим Приказом;

4.3. При осуществлении хозяйственно-финансовой деятельности с использованием внебюджетных средств строго руководствоваться утвержденным настоящим Приказом "Временным положением о порядке внебюджетного финансирования территориальных органов Госкомэкологии России" (Приложение 2);

4.4. Направлять средства, получаемые за оказание платных работ и услуг, на социально-экономическое развитие территориальных природоохранных органов и социальную защиту их работников.

5. Территориальным природоохранным органам, ранее осуществлявшим платные работы и услуги, продолжить работу по усилению хозяйственной самостоятельности и расширению внебюджетного финансирования.

Внести соответствующие изменения в документы, регламентирующие данную деятельность на территории согласно п.1 Приказа.

6. Территориальным природоохранным органам, ранее не участвовавшим в оказании платных работ и услуг экологического назначения, провести работу по подготовке и принятию соответствующих решений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению платных работ и услуг природоохранного назначения на территории.

7. Управлению экономики и финансов (Вершков), Управлению правового обеспечения и кадров (Дымов) оказывать необходимую методическую помощь территориальным органам Госкомэкологии России и осуществлять координацию данной деятельности.

8. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Председателя В.М.Астапченко.

Примерный Перечень платных работ и услуг
природоохранного назначения, оказываемых территориальными
органами Госкомэкологии России*

* - дополнения в перечень утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами Госкомэкологии России

1. Платные работы (услуги) природоохранного назначения подразделяются на следующие группы:

- маркетинговые исследования рынка очистного оборудования, специальных технологий и приборного обеспечения;

- создание банков данных природоохранных технологий, процессов, оборудования работ (услуг) и т.п. с последующей выдачей рекомендаций, предложений, справочной информации;

- лабораторные и инструментальные исследования воздействия на окружающую природную среду, проведение соответствующих анализов, измерений и испытаний по заказам предприятий и организаций, метрологическое обеспечение;

- расчет или экспертная оценка нормативов предельно допустимых уровней воздействия на окружающую природную среду;

- определение фактических концентраций загрязняющих веществ;

- проведение оценки воздействия на окружающую среду;

- проведение оценки экологической опасности производственных технологий, оборудования, применяемых материалов и веществ;

- оформление и экспертиза материалов обоснования решений на выбросы, сбросы, ввоз, вывоз загрязняющих веществ, размещение отходов, проведение работ на акватории водоохранных зон и прибрежных полосах;

- разработка проектов компенсационных природоохранных мероприятий по заказам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для обоснования возможности нового муниципального строительства в условиях действующего сверхнормативного (сверхлимитного) воздействия на окружающую среду;

- аналитические и расчетные работы по оценке экологического состояния природно-ресурсного потенциала территорий и запасов природных ресурсов, состояния окружающей среды и комплексному воздействию на нее групп предприятий (организаций);

- проведение экологического аудирования, разработка экологических условий, требований, корректирующих ценовые показатели приватизируемых объектов и земельных участков;

- выполнение заявок на подбор и анализ фондовых материалов, кадастровых и мониторинговых данных о состоянии природной среды предлагаемых к освоению земельных участков, условий и требований к документации по приватизации промышленных и других объектов;

- оказание информационных услуг;

- обеспечение предприятий и организаций природоохранной нормативно-правовой и инструктивно-методической документацией;

- организация курсов, проведение семинаров с целью переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов государственного управления, специалистов предприятий и организаций, экологическое обучение населения;

- разработка программ и планов экологического просвещения, образования и воспитания;

- рецензирование НИОКР, проведение консультаций по вопросам их применения;

- оказание консультационных и организационных услуг предприятиям и организациям по вопросам:    

(1) разработки             перспективных              (годовых) организационно-технических мероприятий   по   охране   природы   для предприятий и организаций;      

(2) экологических особенностей реализации инвестиционных  проектов и их сопровождения;       

(3) применения нормативов платы за загрязнение окружающей  природной среды;  проектов нормативов предельно  допустимых  уровней воздействия на окружающую природную среду;    

(4) лицензирования природоохранных видов деятельности с целью  соблюдения ими лицензионных условий;    

(5) получения заключений о выполнении экологических требований  предприятиями и организациями для согласования лицензий,  выдаваемых другими  лицензионными центрами   и   получения   ими   специальных разрешений   (решений)   на   право осуществления   других   видов деятельности;    

(6) получения страховыми компаниями заключений об их готовности  к получению  лицензий Росстрахнадзора на осуществление добровольного экологического страхования;

(7) связанным с проведением экологической сертификации;      

(8) разработки экологических паспортов предприятий и  организаций независимо от формы их собственности;     

(9) изучения рынка работ (услуг) природоохранного назначения;    

(10) применения      специальных      ресурсосберегающих      и природоохранных технологий и контрольно-измерительных приборов;     

(11) разработки      и      использования       природоохранной нормативно-правовой и инструктивно-методической базы хозяйственной и иной деятельности;     

(12) оформления государственной статистической отчетности в  области охраны окружающей природной среды;  

(13) организации экологических служб на предприятиях, включая специализированное обучение работников предприятий.

- оказание правовой помощи по вопросам охраны окружающей среды;

- проведение санитарно-гигиенических исследований условий труда в производственных помещениях;

- организация и осуществление экологического туристического и экскурсионного обслуживания;

- производство кино-, видео-, аудио- и полиграфической продукции экологической направленности, издание специализированной литературы, экологических бюллетеней;

- ксерокопирование нормативной документации и методической литературы;

- организация выставок и ярмарок экологически ориентированной продукции;

- оказание других видов платных работ (услуг) природоохранного назначения после внесения соответствующих дополнений в "Примерный Перечень платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемых территориальными органами Госкомэкологии России" в установленном порядке.

2. Работы и услуги, связанные с выполнением Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти республик Российской Федерации, краев, областей, автономных образований и городов, относящиеся к функциональным обязанностям территориальных органов Госкомэкологии России, не могут выполняться ими в качестве платных работ и услуг.

Временное Положение
о порядке внебюджетного финансирования
территориальных органов Госкомэкологии России

1. Данное Положение разработано в целях дальнейшего упорядочения организации и проведения платных работ и услуг природоохранного назначения, усиления хозяйственно-финансовой самостоятельности территориальных органов Госкомэкологии России, расширения возможностей их внебюджетного финансирования в условиях рыночных отношений.

2. Настоящее Положение устанавливает источники внебюджетного финансирования, порядок поступления, учета, отчетности и использования внебюджетных средств территориальных органов Госкомэкологии России.

3. К внебюджетным средствам относятся средства, получаемые помимо бюджетных ассигнований, выделяемых из Федерального и (или) республиканского, краевого, областного, городского и районного бюджетов.

4. Источниками внебюджетного финансирования могут быть:

- поступления от выполнения платных работ (услуг) природоохранного назначения, включая платные услуги, выполняемые по заказам органов представительной и исполнительной власти за счет средств местного бюджета и экологических фондов;