УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госкомстата России
от 18 апреля 1995 года N 32
Методические указания
по статистическому учету количества и мощностей
объектов, подлежащих строительству, строящихся
или построенных за рубежом при экономическом и
техническом содействии Российской Федерации, а
также на территории России при участии
иностранных инвесторов
Статистический учет количества и мощностей, подлежащих строительству, строящихся или построенных объектов за рубежом при техническом содействии Российской Федерации, а также на территории Российской Федерации при участии иностранных инвесторов необходим для изучения отраслевой структуры поставок оборудования комплектных предприятий, для подготовки отчетных и статистических материалов, а также для целей экономического анализа инвестиционного сотрудничества в строительстве и реконструкции объектов.
Принимая во внимание большое разнообразие и структурную сложность объектов, сооружаемых за границей при техническом содействии Российской Федерации и на территории России с участием иностранных инвесторов, специфику отдельных межправительственных документов и подписанных контрактов вне межправительственных соглашений, конкретные условия страны - заказчика, основное назначение строящегося объекта и другие факторы, настоящие Методические указания устанавливают основные положения, которыми следует руководствоваться при учете количества и мощностей объектов инвестиционного сотрудничества, и обеспечивают единые методологические подходы учета количества объектов и введенных мощностей всеми организациями, принимающими участие в этом виде сотрудничества с зарубежными странами.
1. Общие положения
Под самостоятельным объектом инвестиционного сотрудничества понимается предприятие или сооружение как производственного, так и непроизводственного назначения, подлежащее строительству, строящееся или построенное за границей при техническом содействии Российской Федерации или на территории Российской Федерации при участии иностранных инвесторов на отдельной строительной площадке (со всеми относящимися к нему подсобно-вспомогательными производствами и службами), предназначенное для изготовления продукции, добычи сырья, хранения и транспортировки продукции (сырья) или выполнения определенных непроизводственных функций (объекты жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения, научно-исследовательские учреждения и т.п.), а также расширение, реконструкция или восстановление предприятия, ранее построенного за рубежом без участия Российской Федерации, реконструкция и расширение предприятий на территории России, если выполнение этих работ связано с поставками комплектного оборудования и оказания услуг.
При учете количества объектов инвестиционного сотрудничества необходимо исходить из следующих положений.
Как один объект учитывается:
а) каждое самостоятельное промышленное предприятие или другой объект как производственного, так и непроизводственного назначения, независимо от количества очередей и сроков их строительства, а также независимо от того, в счет одного или нескольких межправительственных документов (или контрактов) строится данный объект;
б) каждое расширяемое, реконструируемое или восстанавливаемое предприятие, ранее построенное за границей без технического содействия Российской Федерации, а также на территории России при участии иностранных инвесторов принимается за один объект, независимо от количества очередей или этапов расширения (реконструкции) и количества установок, технологических линий и т.п., поставляемых для расширения, реконструкции, восстановления данного предприятия;
примечание: к расширению действующего предприятия относится оказание технического содействия Российской Федерации зарубежным странам в строительстве вторых и последующих очередей действующего предприятия, дополнительных производств, а также новых, либо расширение существующих цехов основного производственного назначения со строительством новых или расширением действующих вспомогательных и обслуживающих производств и хозяйств промышленного предприятия или другого объекта;
в) комплекс геологоразведочных работ (геологическая, аэромагнитная, гравиметрическая съемки, морские и наземные сейсморазведочные работы) проводимый в пределах одной долгосрочной (2-3 года) комплексной программы, связанной с поисками определенной группы полезных ископаемых (на нефть и газ, твердые полезные ископаемые), независимо от района проведения работ на территории страны и количества подписанных контрактов по соответствующей группе полезных ископаемых;
г) картографические, топографические, аэрофотосъемочные работы и т.п. в пределах одного межправительственного соглашения, независимо от района их проведения на территории страны и количества подписанных контрактов;
д) комбинат или комплекс независимо от количества предприятий как производственного, так и непроизводственного назначения, входящих в их состав; учитывая специфику и структурную сложность комбинатов и комплексов, отдельные производственные предприятия с различными по своему характеру видами основной деятельности, входящие в их состав и территориально расположенные в разных районах, могут учитываться как самостоятельные предприятия с учетом положений межправительственных документов или контрактов;
е) электростанции, теплоэлектроцентрали, ТЭС - ПВС, строящиеся при предприятии, гидротехнических и других сооружениях, если по данным объектам выступает другой генеральный поставщик;
ж) строительная или производственная база с жилыми зданиями и культурно-бытовыми учреждениями, создаваемая как самостоятельное предприятие для строительства объектов в группе отраслей;
з) мелкие объекты в пределах одного межправительственного документа (семеочистительные пункты, животноводческие и складские помещения, кошары, механизированные хранилища, установки системы связи: радиоузлы, приемо-передающие станции, сельские АТС и т.п.) группируются по своему назначению и каждая группа принимается за один объект; количество подобных групп определяется с учетом их специфики, территориального расположения и других положений межправительственных документов и контрактов.
Мощности подлежащих строительству и строящихся объектов учитываются по данным проектно-технической документации, введенные мощности показываются на основании приемо-сдаточных документов.
II. Особенности статистического учета самостоятельных
объектов по отраслям экономики
Электроэнергетика
К объектам электроэнергетики относятся тепло- и гидроэлектростанции, теплоэлектроцентрали, атомные электростанции, стационарные (закрепленные на фундаменте) дизельные и локомобильные электростанции, городские тепловые и электрические сети, линии электропередачи и трансформаторные электроподстанции и т.д.
Если межправительственным документом либо контрактом предусматривается оказание технического содействия одновременно для электростанции, ЛЭП с трансформаторными подстанциями, то электростанция и ЛЭП учитываются как самостоятельные объекты технического содействия. Подстанции в этом случае относятся к вспомогательным объектам и за самостоятельные единицы учета не принимаются.
Как самостоятельные объекты не учитываются вспомогательные здания и сооружения при электроэнергетических объектах (электротехнические и распределительные устройства, инженерные коммуникации, железнодорожные подъездные пути от станции до стройплощадки, установки для очистки воды и т.п.).
Черная, цветная металлургия и угольная промышленность
К объектам указанных отраслей относятся металлургические заводы и комбинаты, горнорудные предприятия (рудники, карьеры, шахты, разрезы), агломерационные и обогатительные фабрики, предприятия по производству кокса, огнеупоров, труб, метизов, электродов, цветных металлов и др.
В случае одновременного сотрудничества в строительстве или реконструкции рудника по добыче сырья и обогатительной фабрики, территориально расположенных в разных местах, каждое указанное предприятие учитывается как самостоятельный объект. Соответственно, если обогатительная фабрика находится в составе рудника и выполняет функции вспомогательного предприятия, она за единицу учета не принимается.
Нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая и газовая
промышленность
К объектам данных отраслей относятся каждый нефте- и газопромысел, нефтеперерабатывающие и газоперерабатывающие заводы.
Нефтеперерабатывающее предприятие принимается за один объект независимо от количества входящих в него установок по подготовке и первичной переработке нефти и газа, очистке продуктов первичной переработки и другие.
Если в состав нефте- и газопромыслов, нефтеперерабатывающих заводов соответственно входят магистральные нефте- и газопроводы, нефтепродуктопроводы для транспортировок сырья (продуктов) до места их потребления или переработки, то при подсчете количества объектов, они учитываются как самостоятельные объекты.
Насосные, компрессорные станции при нефте- и газопроводах и нефтепродуктопроводах, нефтехранилища (резервуарные парки) и другие емкости при нефтеперерабатывающих предприятиях как самостоятельные объекты не учитываются.