МИНИСТЕРСТВО
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 мая 1994 года N 145

О ведении Красной книги Российской
Федерации

Руководствуясь статьей 7 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и Положением о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года N 375, приказываю:

1. Утвердить:

Положение о Красной книге Российской Федерации (приложение 1);

Порядок выдачи разрешений на добывание редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (приложение 2);

Бланк разрешения на добывание редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (приложение 3).

2. Главному управлению биологических ресурсов (Ильяшенко) обеспечить организацию ведения Красной книги Российской Федерации с привлечением заинтересованных министерств, ведомств и научных учреждений.

3. Возложить на Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы (Пешков) научное обеспечение ведения Красной книги Российской Федерации.

4. Главному управлению биологических ресурсов (Ильяшенко):

довести до сведения территориальных органов Минприроды России, заинтересованных министерств и ведомств, научных учреждений и других организаций порядок выдачи разрешений на добывание редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

совместно с Главным научно-техническим управлением (Петров) и Главным управлением финансирования и развития материально-технической базы (Вершков) до 1 июля 1994 года подготовить и представить руководству Министерства предложения о порядке финансирования работ, связанных с ведением и изданием Красной книги Российской Федерации;

совместно с Главным управлением нормативно-правового регулирования (Максименко) подготовить в трехмесячный срок предложения по внесению в Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях" изменений и дополнений, касающихся норм и порядка привлечения должностных лиц и граждан к административной ответственности за нарушения в сфере охраны и использования редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.М.Амирханова.

ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАСНОЙ КНИГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общая часть

1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" для выявления редких или находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, организации исследований и слежения за их состоянием, разработки и осуществления особых мер по охране и восстановлению этих видов, учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

2. Красная книга Российской Федерации является основным государственным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, мест их обитания, а также мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.

3. Занесенные в Красную книгу Российской Федерации редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов относятся к природным ресурсам федерального значения и подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного использования на всей территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации.

4. Ведение Красной книги Российской Федерации осуществляется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды России) в соответствии с настоящим Положением.

Для обеспечения ведения Красной книги Российской Федерации при Минприроды России создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (в дальнейшем "Комиссия").

Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются Минприроды России.

5. Виды животных, растений и грибов, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, включаются в красные книги субъектов Российской Федерации, на территории (акватории) которых они постоянно или временно обитают или произрастают, а также в морских районах, прилегающих к территории этих субъектов.

6. Ведение красных книг субъектов Российской Федерации и порядок охраны редких животных, растений и грибов на их территориях (акваториях), определяются соответствующими нормативными актами субъектов Российской Федерации.

7. Разработка мер по охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и их осуществление обеспечиваются Минприроды России совместно с соответствующими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и субъектами Российской Федерации.

8. Финансирование государственных программ и мероприятий, связанных с ведением Красной книги Российской Федерации, осуществляется за счет республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также экологических фондов и других источников.

II. Структура Красной книги Российской Федерации

1. Красная книга Российской Федерации может состоять из отдельных томов и включать следующие разделы - млекопитающие, птицы, рептилии, амфибии, рыбообразные, рыбы, моллюски, насекомые, покрытосеменные, голосеменные, папортниковидные, плауновидные, моховидные, лишайники, грибы и другие по мере необходимости.

2. Каждый том может содержать настоящее Положение и другие нормативные документы, касающиеся Красной книги Российской Федерации, а также аннотированные перечни видов, исключенных из Красной книги Российской Федерации (приложение 1), вымерших (приложение 2), а также нуждающихся в особом контроле за их состоянием в природной среде (приложение 3). Юрисдикция Красной книги Российской Федерации на приложения не распространяется.

3. Категории статуса редкости видов животных, растений и грибов, заносимых в Красную книгу Российской Федерации, определяются Комиссией и утверждаются Минприроды России.

III. Ведение Красной книги Российской Федерации

Ведение Красной книги Российской Федерации включает:

1) сбор, обработку, анализ сведений о биологии, численности и ареале и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также хранение научной информации и других материалов, касающихся этих видов;

2) сбор сведений об изменении условий обитания этих видов, способных повлечь за собой изменение их численности и распространения;

3) занесение в Красную книгу Российской Федерации (или исключение из нее) того или иного вида животного или растения, или гриба;

4) обеспечение мониторинга за состоянием животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями, территориальными природоохранными органами и научными учреждениями;

5) организацию контроля за охраной и использованием этих видов;

6) сбор сведений о фактах незаконного добывания или уничтожения животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

7) установление такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением животных, растений или грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

8) регистрацию центров по разведению и содержанию редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

9) подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий и созданию генетических банков с целью сохранения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

10) разработку нормативных актов и специальных программ, касающихся вопросов охраны и использования этих видов;

11) подготовку и издание Красной книги Российской Федерации.

IV. Порядок занесения редких и находящихся под угрозой
исчезновения  видов животных, растений и грибов
в Красную книгу Российской Федерации и получения
данных для ее ведения

1. В Красную книгу Российской Федерации заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции) животных, растений и грибов, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах морской экономической зоны Российской Федерации, которые нуждаются в специальных государственно-правовых действиях, направленных на установление особой охраны и разработку мер по их восстановлению.

2. Основанием для занесения в Красную книгу Российской Федерации редкого или находящегося под угрозой исчезновения вида животного, растения или гриба служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.

3. Предложения о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую указанных видов, направляются юридическими и физическими лицами в Минприроды России для последующего их рассмотрения Комиссией.

Порядок рассмотрения указанных предложений определяется Комиссией.

4. Решение Комиссии о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) или изменении категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба утверждается Минприроды России.

5. Основанием для исключения из Красной книги Российской Федерации или изменения категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия особых мер по его охране и восстановлению.

6. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной, восстановлением и использованием редких видов животных и растений, обязаны предоставлять своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, нарушениях среды их обитания и о всех установленных случаях их гибели или угрозы исчезновения в территориальные органы Минприроды России, а о фактах массовой гибели или массового заболевания диких животных информировать также государственные органы санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.

7. Для сбора информации о видах животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, среде их обитания, а также для координации исследований и широкого привлечения к их выполнению научных и иных организаций, Минприроды России, по представлению Комиссии, могут быть определены учреждения кураторы из числа научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, иных учреждений и организаций, связанных по характеру своей деятельности с изучением этих видов.

8. Учреждения-кураторы организуют и проводят сбор научной информации о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, разработку программ и мероприятий по искусственному разведению этих видов в неволе или в культуре и передают соответствующие материалы в установленном порядке Минприроды России.

9. Сбор, обобщение и хранение научной информации, касающейся видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также координация деятельности учреждений-кураторов осуществляется головной научно-исследовательской организацией, определяемой Минприроды России.

V. Порядок издания и распространения Красной книги
Российской Федерации

1. Порядок издания и распространения Красной книги Российской Федерации устанавливается Минприроды России.

2. Издание Красной книги Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

3. Часть тиража издания Красной книги Российской Федерации в обязательном порядке направляется территориальным органам Минприроды России и другим заинтересованным организациям и учреждениям для использования в работе.

4. Для усиления эффективной охраны редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо от издания и распространения Красной книги Российской Федерации, Минприроды России обеспечивает распространение по территориальным природоохранным органам, заинтересованным организациям и учреждениям, связанным с деятельностью в области охраны и использования природных ресурсов, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечней (списков) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из нее, соответствующих изменений и дополнений к ним, юридическое значение которых такое же, как и у Красной книги Российской Федерации.

Порядок составления и распространения указанных Перечней определяется Минприроды России.

VI. Порядок добывания животных, растений и грибов,
относящихся к видам, занесенным
в Красную книгу Российской Федерации

1. Добывание (отлов, отстрел, мечение, вырубка, выкопка, в том числе сбор и заготовка) животных, растений и грибов (их частей или продуктов), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, могут производиться в исключительных случаях по специальному разрешению, выдаваемому Минприроды России.

2. Порядок выдачи и форма разрешений на добывание животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утверждается Минприроды России.

3. Вывоз из России животных, растений и грибов (живых, чучел, коллекционных образцов и т.п.), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также их частей или продуктов, производится по лицензиям (разрешениям), согласованным или выдаваемым Минприроды России.

4. Юридические и физические лица, виновные в незаконном добывании или уничтожении, а также в незаконном вывозе за границу, скупке, продаже, приобретении, обмене, пересылке, содержании и хранении объектов животного и растительного мира, относящихся к видам животных, растений и грибов, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. За право использования объектов животного и растительного мира, относящихся к видам животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также за выдачу разрешения на их добывание, в установленном порядке взимается плата.