ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 1996 года N 781
О подписании Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Украины о
сотрудничестве в области исследования использования
космического пространства в мирных целях
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Российским космическим агентством согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях (прилагается).
Поручить Российскому космическому агентству провести переговоры с Украинской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
Проект
Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, в дальнейшем именуемые Сторонами,
учитывая взаимную заинтересованность в объединении усилий для целей осуществления обоюдовыгодных космических программ и проектов,
исходя из понимания важности сохранения и развития научно-технической и производственной кооперации между организациями и предприятиями ракетно-космических отраслей обеих стран и последовательного совершенствования форм такого сотрудничества,
осознавая значение космической науки и техники для социально-экономического и научно-технического развития,
учитывая взаимные интересы в сфере осуществления национальных и межгосударственных космических программ, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Совместная космическая деятельность обеих стран осуществляется на основе двусторонних космических программ с учетом Соглашения о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, подписанного в г. Минске 30 декабря 1991 года, а также следующих принципов:
стремление к оптимальному выбору организационных и экономических форм объединения усилий, включая развитие сотрудничества на контрактной (договорной) основе;
приверженность сохранению, дальнейшему взаимовыгодному развитию и использованию созданного в обеих странах ракетно-космического потенциала и элементов космической инфраструктуры;
обеспечение надлежащего регулирования прав собственности, в том числе сохранение прав Сторон на пропорциональную вложенным средствам долю собственности, созданной в рамках настоящего Соглашения, если отдельными соглашениями и контрактами не предусмотрено иное;
координация мероприятий, направленных на эффективную деятельность обеих стран на мировом рынке космических услуг;
государственная поддержка космической деятельности;
повышение конкурентоспособности ракетно-космической техники, разрабатываемой и эксплуатируемой совместно обеими странами;
соблюдение в процессе совместной деятельности оговоренных условий конфиденциальности.
Статья 2
Настоящее Соглашение является основополагающей договоренностью, регулирующей двустороннее сотрудничество в космической области, и создает нормативную базу для заключения отдельных специальных соглашений и договоренностей по следующим возможным направлениям совместной космической деятельности:
1) создание и развитие многоцелевых орбитальных пилотируемых комплексов и других типов космической техники (систем связи, телевещания, навигации и координатно-временного обеспечения, дистанционного зондирования Земли, в том числе космического экологического мониторинга, гидрометеорологии, контроля чрезвычайных ситуаций, материаловедения и отработки новых технологий) в интересах различных отраслей экономики и для целей проведения фундаментальных научных исследований в космосе;
2) получение научных результатов в области внеатмосферной астрономии, физики солнечно-земных связей, изучения небесных тел и межпланетного пространства, а также в других областях;
3) создание и совершенствование космических средств выведения - ракет-носителей, разгонных блоков, многоразовых транспортных систем;
4) поддержание и развитие наземной космической инфраструктуры, включая уникальную экспериментальную базу для отработки ракетно-космической техники и объектов наземных комплексов управления и запуска;
5) создание новых материалов, технологий и оборудования в интересах ракетно-космической отрасли;
6) поиск новых путей и средств развития сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в рамках Содружества Независимых Государств.
По взаимному согласию Стороны могут дополнительно определять другие направления и области совместной деятельности.
Статья 3
Совместная взаимовыгодная деятельность по направлениям, указанным в статье 2 настоящего Соглашения, может осуществляться посредством:
выполнения совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
разработки и осуществления двусторонних космических программ, в том числе связанных с участием организаций и предприятий одной страны в осуществлении проектов в рамках национальной космической программы другой страны;
участия в разработке и осуществлении космических программ и коммерческих проектов в рамках СНГ;
выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
запусков космических аппаратов, развертывания и восполнения космических систем и комплексов, обеспечения управления полетами, оказания транспортных услуг и обслуживания полезных нагрузок;
реконструкции и модернизации отдельных космических систем и комплексов;
обмена информацией о результатах наблюдения Земли из космоса;
эксплуатации и ремонта объектов наземной космической инфраструктуры, содержания и развития экспериментальной базы для отработки ракетно-космической техники;
осуществления мероприятий, направленных на уменьшение возможных вредных воздействий на окружающую среду и техногенного засорения космического пространства в ходе выполнения космических программ;
предоставления на взаимосогласованных условиях коммерческих услуг по запускам космических объектов третьих стран, их юридических и физических лиц, а также международных организаций;
создания космической техники по заказам третьих стран, их юридических и физических лиц, а также международных организаций;
передачи информации с космических аппаратов, находящихся в совместной собственности Российской Федерации и Украины, на наземные станции или другие приемные средства третьих стран, их юридических и физических лиц, а также международных организаций;
установки на взаимосогласованных условиях приборов, принадлежащих третьей стороне, на космических аппаратах, запускаемых по программам двустороннего сотрудничества;
публикации информационно-аналитических материалов;
подготовки необходимых нормативных документов;
содействия практическому применению организациями и фирмами обеих стран космических технологий в сфере промышленного производства;
предоставления на взаимной основе объектов наземной космической инфраструктуры для отработки и применения ракетно-космической техники;
подготовки специалистов космического профиля.
По взаимному согласию Стороны могут дополнительно определять другие формы сотрудничества.
Статья 4
Исполнение настоящего Соглашения Стороны возлагают соответственно на Российское космическое агентство (РКА) и на Национальное космическое агентство Украины (НКАУ).
В рамках этих полномочий РКА и НКАУ:
осуществляют планирование основных работ и мероприятий в рамках двусторонних космических программ с привлечением при необходимости других государственных органов своих стран;
содействуют развитию сотрудничества между заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями обоих государств;
осуществляют контроль за выполнением всех видов деятельности по проектам, предусмотренным двусторонними космическими программами, и содействуют выполнению обязательств, принятых организациями и предприятиями обоих государств в рамках настоящего Соглашения;
одобряют или утверждают контракты, заключаемые заказчиками, представляющими одну страну, с исполнителями (научными и промышленными организациями), представляющими другую страну, и обеспечивают контроль за их должным исполнением.
Решения и рекомендации по двусторонним космическим программам и конкретным контрактам принимаются на совещаниях руководителей РКА и НКАУ, которые проводятся не реже одного раза в год, как правило, поочередно в каждой из стран.
При необходимости в целях координации деятельности Стороны могут создавать специальные комиссии и рабочие группы.
Статья 5
Стороны будут в возможно более полной мере способствовать совместным видам деятельности в области пилотируемых космических полетов посредством:
проведения совместных комплексных научных и прикладных экспериментов на борту космических станций;
подготовки космонавтов и их участия в орбитальных полетах в составе международных экипажей;
осуществления программ, связанных с пилотируемыми космическими аппаратами, с использованием наземных средств обеспечения.
Статья 6
Стороны будут всемерно содействовать совершенствованию организационных форм сотрудничества в сфере создания, испытания и отработки ракетно-космической техники в рамках соответствующих программ, в том числе путем создания совместных финансово-промышленных групп по производству ракет-носителей и другим направлениям космической деятельности.
Статья 7
Стороны будут использовать на согласованных принципах отдельные объекты наземной космической инфраструктуры своих стран при осуществлении национальных и международных проектов с их участием.
Стороны не принимают в одностороннем порядке решений и не предпринимают действий, которые могли бы отрицательным образом отразиться на функционировании космических объектов и размещенных на территориях их стран объектов наземной космической инфраструктуры в рамках двусторонних космических программ.
Статья 8
Стороны будут способствовать взаимному обмену научной и технической информацией, относящейся к области космических исследований, технологий и их применения, на основе согласованных принципов, норм и процедур.
Научные и технические данные и информация, полученные при проведении совместных работ и экспериментов, будут доступны обеим Сторонам и соответствующим организациям.
Вопросы передачи и обращения с конфиденциальной информацией в рамках настоящего Соглашения регулируются отдельными двусторонними договоренностями.
Статья 9
Финансирование деятельности, связанной с осуществлением двусторонних космических программ, проектов и мероприятий в рамках национальных космических программ, осуществляется Сторонами на контрактной (договорной) основе, если применительно к конкретным видам деятельности Стороны и космические агентства двух стран не установят иные принципы финансирования совместных работ и программ.
Порядок выполнения совместных коммерческих проектов в рамках настоящего Соглашения и распределения полученных при этом финансовых средств определяется специальными исполнительными соглашениями и протоколами между РКА и НКАУ, если надлежащие принципы и процедуры не определены в соответствующих контрактах.
Конкретные объемы финансовых средств Сторон, необходимых для выполнения работ по научным программам (проектам), определяются с учетом принципа долевого участия и исходя из объемов научных исследований, выполняемых в интересах каждой из Сторон.
Статья 10
Стороны и соответствующие организации не вправе без предварительного взаимного согласия передавать третьей стороне или публиковать в открытой печати сведения о содержании совместных проектов, о результатах и данных, полученных в ходе их осуществления, а также информацию, обмен которой производится в рамках настоящего Соглашения.
Статья 11
Настоящее Соглашение заключается без ущерба для сотрудничества каждой из Сторон с другими государствами и международными организациями и не изменяет соответствующих прав и обязательств Сторон как в отношении друг друга, так и в отношении третьих стран, предусмотренных другими соглашениями или договоренностями, в которых участвует каждая из них.
Статья 12
В отношении конкретных видов деятельности в рамках настоящего Соглашения будут разработаны соответствующие принципы, нормы и процедуры регулирования вопросов ответственности, включая международную ответственность, в отношениях между Сторонами, космическими агентствами и организациями их стран, а также связанными с ними подрядчиками и субподрядчиками. В частности, посредством отдельных договоренностей Стороны или их космические агентства могут на основе взаимности условиться относительно отказа от предъявления друг другу исков за ущерб, который может быть причинен их имуществу, а также лицам из состава персонала организаций Сторон в связи с деятельностью в рамках настоящего Соглашения.
Статья 13
Каждая Сторона будет принимать меры, связанные с правовой и социальной защитой на территории своей страны лиц из состава персонала организаций другой Стороны, участвующих в двусторонней космической деятельности, и будет стремиться обеспечить для них гарантии предоставления компенсаций и льгот, а также способствовать развитию системы страхования, материального, финансового и других видов обеспечения.
