• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

Министерство природных ресурсов Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 22 мая 2002 года N 297

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый"



В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый", образованной в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 февраля 2002 года N 54 "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый"

2. Установить срок действия указанного заключения 3 года.

Руководитель
государственной службы
заместитель Министра
М.Е.Яковенко

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА  



УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
от 22 мая 2002 года N 297

     
     
Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый"


г.Москва

7 мая 2002 года


Экспертная комиссия, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.02.2002 N 54 в составе: руководителя экспертной комиссии - д.т.н., Г.Г.Ломоносова; ответственного секретаря - заместителя начальника отдела Департамента государственной экологической экспертизы и нормирования качества окружающей природной среды МПР России Н.А.Прокопук; экспертов: д.т.н., В.М.Авдохина, к.ф-м.н., М.С.Беспалова, А.Е.Гусева, д.с-х.н., И.И.Дроздова, к.г.н., Л.С.Исаевой-Петровой; к.т.н., В.П.Ивановской, к.т.н. И.И.Кондратенко; С.В.Ларина, к.г-м.н., С.Ю.Пармузина, к.г.н., В.Н.Новикова, В.Л.Понизова, к.г-м.н., А.Н.Степанова, к.г-м.н., В.П.Стрепетова рассмотрела представленный ЗАО "Корякгеолдобыча" на государственную экологическую экспертизу "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый", разработанный "ЗАО "Горно-обогатительные технологии" в 2000-2001 годах, в составе:

1.1. Том 1, книга 1. Пояснительная записка;

1.2. Том 1, книга 2. Пояснительная записка;

1.3. Том 2, книга 1. Оценка информационной базы о природных и социально-экономических условиях;

1.4. Том 2, книга 2. Оценка существующего состояния окружающей среды на территории осуществления деятельности по промышленному освоению золото-серебряного месторождения "Аметистовый";

1.5. Том 2, книга 3

1.6. Том 2, книга 4. Текстовые приложения.

2. Заключения и согласования органов надзора и контроля:

2.1. Согласование Комитета природных ресурсов по Камчатской области и Корякскому автономному округу по материалам "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый" от 23.10.2001 N 04/1901.

2.2. Согласование Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Корякскому автономному округу от 23.11.2001 N 492.

2.3. Заключение Центра санэпиднадзора в Корякском автономном округе от 27.11.2001 N 1.

2.4. Согласование Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных от 26.11.2001 N 266.

2.5. Согласование Камчатрыбвода от 24.10.2001 N 17-1712.

2.6. Согласование государственной противопожарной службы Корякского автономного округа от 17.11.2001 N 1158.

2.7. Протокол совета Камчатской ГТИ Госгортехнадзора России от 11.10.2001 N 50.

2.8. Согласование Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Корякского автономного округа от 30.11.2001 N 747.

2.8. Справка Администрации Корякского автономного округа от 26.11.2001 N 737.

2.9. Лицензия ПТР 10896 БЭ от 01.06.2000, выданная ЗАО "Корякгеолдобыча" на право пользования недрами золото-серебряного месторождения "Аметистовое".

2.10. Протокол общественных слушаний администрации, районного Совета и общественных организаций Пенжинского района от 05.06.2000.

2.11. Протокол общественных слушаний администрации, районного Совета и общественных организаций Олюторского района от 12.11.2001.

1. История вопроса

1.1. Месторождение рудного золота "Аметистовое" было открыто в 1967 году при проведении геологической съемки масштаба 1:200000. Поисковые и поисково-оценочные работы на участке "Аметистовое" проводились в период с 1968 по 1984 годы. С 1984 года начата предварительная разведка центральной части Аметистового месторождения.

1.2. В период с 1989 по 1992 год сотрудниками ВНИИ-1 (Магадан) и МГУ им.М.В.Ломоносова был выполнен комплекс геохимических исследований по изучению состояния окружающей среды и эколого-экономической оценке разработки Аметистового месторождения.

1.3. В 1994 году АО "Горнорудная компания Корякин" выполнила подсчет запасов золото-серебряного месторождения "Аметистовое" и представила на рассмотрение Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Минприроды России, которые были утверждены 24.05.95. На основании утвержденных запасов 1996-1997 годов. ЗАО "Горно-обогатительные технологии" совместно с ЗАО "Горно-рудная компания Корякин" разработало "Обоснование инвестиций в строительство золотодобывающего предприятия "Аметистовое".

1.4. В 1997 году на государственную экологическую экспертизу в Госкомэкологии России были представлены материалы "Обоснование инвестиций в строительство золотодобывающего предприятия "Аметистовое" в Корякском автономном округе". По результатам рассмотрения материалов ""Обоснование инвестиций в строительство золотодобывающего предприятия "Аметистовое" в Корякском автономном округе" экспертная комиссия сочла возможным одобрить представленные материалы и принять их за основу для разработки ТЭО (проект) строительства.

1.5. В результате падения цен на металл ЗАО "Горно-рудная компания Корякин" не осуществляла разработку ТЭО (проект).

МПР России и администрация Корякского автономного округа в 1999 году объявили конкурс на право пользования недрами золото-серебряного месторождения "Аметистовое", победителем которого стала Компания ЗАО "Корякгеолдобыча". Учредителями Компании являются АО "Вилюй", АОЗТ Корпорация "Деси-Холдинг", ТОО "КОН", ЗАО "Золотинвест-ДВ".

2. Природно-климатическая характеристика района строительства

2.1. Золото-серебряное месторождение "Аметистовое" расположено в Пенжинском районе Корякского автономного округа. Участок месторождения находится в юго-западной части Корякского нагорья, на левобережье р.Ичигиннываям, в 50 км к востоку от Маметчинского залива Охотского моря. Площадь участка 23 кв.км.

2.2. По климатическим условиям данная местность принадлежит к Корякскому нагорью с умеренно-континентальным с элементами морского климата со средне-годовой температурой воздуха - 6.5 град.С.

Температура наружного воздуха наиболее холодных суток - минус 43 град.С. Абсолютный максимум плюс 32 град. С в июле. Среднегодовая относительная влажность воздуха 77%. Среднее многолетнее количество осадков составляет 342 мм, за теплый период выпадает 171 мм.

2.3. Поверхностные водные объекты в районе проектируемого ГОК "Аметистовый" представлены р.Ичигиннываям (приток р.Куюол), ручьями Светлый, Перевальный, Северный, Дождливый, Рудный.

Гидрогеологическая изученность (включая химический сток) в целом неудовлетворительная. Р.Ичиганнываям имеет площадь водосбора 721 кмОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов , среднемноголетний расход 7,9 мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов /с минимальный 30-суточный расход 95% обеспеченности - 4,14 мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов /с, в зимний период - 0,118 мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов /с.

По составу поверхностные воды ультрапресные, гидрокарбанатно-кальциевого состава. Ручьи Дождливый и Рудный, пересекающие рудные участки, по составу отличаются повышенной в 3-10 раз минерализацией, низким РН (3-4), высокими содержаниями сульфатов.

Месторождение расположено в краевой (северо-западной) части Корякского гидрогеологического массива вблизи его сочленения с Пусторецко-Парапольским артезианским бассейном. Гидрогеологические условия месторождения определяются геологическим строением и особенностями развития ММП. Выделяются три типа подземных вод: надмерзлотные, межмерзлотные и подмерзлотные. Надмерзлотные воды связаны с горизонтом сезонного протаивания мощностью от 0,1 до 4-5 м. Модуль подземного стока до 1,5 л/с, кмОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов , выделены многочисленные родники с дебитом 1 л/с. По составу воды гидрокарбонатные (0,1-0,5 мг/дмОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов ), хлоридно-гидрокорабонатные натриевые в низкогорье. Талики развиты в долинах рек, мощность до 14 м и более, ширина от 10-20 до 500-1000 м.

К межмерзлотным относятся подземные воды сквозных таликов, развитых в зонах пересечения тектонических разломов, трещин. По таким таликам осуществляются питание и разгрузка подмерзлотных вод.

Подмерзлотные воды развиты на глубинах 150-300 м (реже 400-500 м). Воды напорные, имеют гидравлическую связь с водами сквозных и надмерзлотных таликов.

Наледи развиты в зоне высот 400-600 м. Естественные расходы таликовых зон до 130 л/с (в среднем 20 л/с). Мощность ММП в пределах месторождения составляет 100-200 м.

Суммарный годовой сток с площади месторождения составляет 174 млн. мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов /год, в т.ч. подземный сток 366 х 10Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов /год, годовой подземный сток из штольни N 3 равен 751х10Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов ( )мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов /год, а ресурсы подземных вод 1117 x 10Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов /год.

Подмерзлотный водоносный комплекс нерасчеленных ичигинских отложений залегает на глубинах от 30 до 165 м. Подземные воды напорные с величиной напора 4-70 м. Минерализация до 2 г/дмОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов , по отношению к бетону слабоагрессивные и неагрессивные.

Подземные воды подмерзлотного комплекса в настоящее время дренируются штольней 6, водоприток с 1986 по 1989 годы уменьшился с 3441 до 650 мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов /сут, что свидетельствует о постепенном осушении дренируемого массива. По составу дренажные воды превышают ПДК по селену и цинку.

2.4. Реки в районе Аметистового месторождения и по трассе автозимника относятся к рыбохозяйственным водоемам высшей и первой категории. В зону прямого воздействия намечаемой деятельности попадают река Ичигиннываям, озеро Таловское, ручьи Светлый, Перевальный и Северный, река Куюл. Все эти водные объекты относятся к бассейну реки Таловка. В бассейне реки Таловка обитают минога тихоокеанская и 18 видов рыб, в том числе: кета, горбуша, нерка, голец-мальма, кунджа, валек, омуль пенжинский, пыжьян, чир, хариус камчатский, азиатская зубатая корюшка, малоротая корюшка, щука, речной гольян, колюшка трехиглая, колюшка девятииглая, налим тонкохвостый, подкаменщик пестроногий.

В бассейне реки Ветвей, где проходит основная часть трассы автозимника, наиболее массовыми видами рыб, имеющими промысловое значение, являются горбуша, кета, нерка, кижуч, чавыча и микижа. Многочисленны здесь гольцы и камчатский хариус, встречаются валек и пестроногий подкаменщик.

В реках месторождения Аметистовое по численности, биомассе и промысловой значимости доминируют лососевые и сиговые рыбы, по трассе автозимника - лососи.

2.5. Северная Корякия относится к Северо-Восточносибирской и Арктической провинциям Циркумбореальной флористической области. Флористический состав включает около 700 видов, из которых наибольшее видовое богатство насчитывает род осока, а наиболее древними являются ивы.

Месторождение расположено в центральной части Коряцкого автономного округа в зоне типичной беренгийской лесотундры с элементами вечно мерзлотных проявлений. В составе лесных фитоценозов преобладает (до 53%) сосна кедровая стланниковая (кедровый стланник), ольховники (25%), ерники и ивняки (около 20%). На ограниченной территории лесного покрытия (3%) по долинам рек имеют место леса и редколесья; березовые, тополевые, чозеневые. Эти ленточные насаждения вдоль речных берегов играют важную водоохранную роль. Высота деревьев здесь достигает 25-30 м, диаметр до 1,5 м. Нередки чистые тополевые и чозеневые насаждения. Ширина пойменных лесных лент вдоль крупных рек 1,8-2,0 км, средних и малых - 0,4-0,6 км. Поймы нижнего и среднего течения рек нередко заняты густыми зарослями ивы и ольхи высотой до 3-4 м. Они успешно выполняют водоохранную и нерестоохранную роли.

В районе намечаемой деятельности выделено около 19 типов растительных сообществ с проективным покрытием лишайников, как правило, до 20-40%. На лесные земли приходится менее 50% территории, доминируют кустарники. Кедрово-стланиковые заросли занимают 53% лесопокрытой площади (в основном кустарниково-лишайниковые, кустарничково-сфагново-лишайниковые и кустарничково-моховые), ольховники (преимущественно травяно-мохово-лишайниковые типы) - 25%, ивняки - 13%, ерники - 7%, леса и редколесья из березы, тополя, чозении, ив - 3%. Изредка встречаются разнотравно-злаковые луга. Широкое распространение имеют болота.

Флористический состав также отражает принадлежность к вертикальным поясам. Предгольцовый пояс тундр обычно одноярусный высотой 5-10 см сложен толокнянкой, ивами, дриадой багульником, брусникой, голубикой, шикшей и др. Мохово-лишайниковый ярус сложен несколькими видами лишайников и мхов.

В районе месторождения распространена тундра кочкарная осоково-пушицевая трещиноватая, заболоченная. На хорошо прогреваемых склонах увалов и надпойменных террасах развита кустарничково-разнотравная тундра с березкой, ивой, багульником, рододендронами и др. с покрытием трав и лишайников до 50-60%. В кедровниках высотой до 2-3 м принимают участие березка Миддендорфа, ольховник и кустарники. Почти повсеместно встречаются грибы (белые, подосиновики, подберезовики и др.).

В районе Парапольского дола много озер с типичной водной и околоводной растительностью.

В зоне прямого воздействия в районе месторождения выделено несколько типов растительности. В междуречье Светлого, Рудного, Прямого развиты каменистые тундры с покрытием лишайников до 20%, ниже водораздела сменяющиеся кедровыми стланиками, нередко с примесью ольховников, и кустарниково-мохово-лишайниковыми сообществами. На водоразделе в пределах горного отвода (междуречье Светлого, Рудного, Прямого) распространены каменистые тундры с проективным покрытием лишайников до 20%, ниже - кедровые стланики, часто с примесью ольховников и с кустарниково-мохово-лишайниковыми сообществами. Левобережье р.Ичигиннываям и бассейн р.Прямого заняты кустарничково-моховой и кочкарной осоково-пушицевой трещиноватой тундрой. В левом борту долины р.Ичигиннываям распространены кедровые стланики с кустарничковым ярусом из ягодников и лишайниками. В междуречье Светлого и Северного на месте сгоревших кедровых стлаников и тундр восстановились кустарничково-мохово-лишайниковые тундры и островки кедровников с кустарничково-лишайниковым ярусом. В прирусловой части р.Прямого встречаются заросли кустарников (березка, ивы, ольха) и редколесье, переходящее в лес в месте слияния рек Ичигиннываям и Тклаваям и по долине р.Ичигиннываям.

2.6. Фауна северо-таежного типа: млекопитающих 23 вида - обычны бурый медведь (многочислен) и лисица, заяц-беляк, длиннохвостый суслик, росомаха, землеройки, полевки и др., заходит лось. Повсеместен горностай, редка ласка, малочисленна речная выдра. Отмечено возрастание численности волка и сокращение - дикого северного оленя. Кормовой базой для многих млекопитающих является тихоокеанский лосось, для других - заросли кедрового стланика.

В зоне возможного воздействия обитают: выдра, горностай, редка ласка, немногочисленна норка американская, повсеместна росомаха, заметно сократилась численность соболя. Численность волка возросла. Повсеместна лисица, для которой характерны сезонные миграции в горных условиях. Во время кочевок появляется песец. Значительна численность бурого медведя, в районе месторождения и на прилегающих территориях берлоги не встречались, но имеются хорошо выраженные места перемещений. Рысь встречается спорадически. Возможен изредка заход белого медведя. Редок бурундук. Обычна белка. Многочислен суслик берингийский. К альпийскому поясу приурочен сурок черношапочный. Повсеместен заяц-беляк. Очень редок дикий северный олень. Заходит лось. Встречаются небольшие стада снежного барана. Приводятся характеристики каждого вида с разной степенью подробности по различным показателям (приуроченность к биотопам, динамика численности, промысловая ценность и др.).

В зоне возможного воздействия орнитофауна проявлена южными формами, исчезающими в северном направлении, и северными формами (тундровыми и лесотундровыми), исчезающими к югу.

В Парапольском ландшафте преобладают озерно-болотные ландшафты, и орнитологический комплекс этих ландшафтов - один из богатейших на северо-востоке Азии. Гусеобразных 21 вид, из которых 15 - гнездящиеся. Морская чернеть (утка) обычна на гнездовании. Одни из самых многочисленных уток - шилохвость и свиязь, линные скопления которых на Парапольском доле - одни из самых крупных в регионе. 14 видов куликов (многочисленны фифи, чернозобик, и особенно - круглоносый плавунчик). В тополево-чозениевых лесах гнездятся типично таежные виды (чечевица, овсянка-ремез, глухая кукушка, юрок, трехпалый дятел и др.). Над территорией Парапольского дола проходят миграционные пути гусей, уток, лебедей, журавля. Но численность пролетных птиц заметно сократилась, особенно гусей. Из видов, включенных в Красную книгу, многочисленны и гнездятся кречет и орлан-белохвост, редок белоплечий орлан, очень редка на пролете пискулька, в период пролета и кочевок появляются и другие редкие виды. Регионально редкие виды - лебедь-кликун (состояние гнездовой популяции на Камчатке неудовлетворительное), гуменник (численность сократилась), канадский журавль (численность не стабильна). Ряд видов (14) находится на границе распространения: каменка, мородунка, серебристая чайка, турухтан и др.

Среди обилия насекомых 3 вида редкие: махаон (обычен), парусник Эверсмана и парусник-феб (редки).

Единственный представитель земноводных - сибирский углозуб.

2.7. Экономика Корякского автономного округа в основном ориентирована на интенсивное использование биоресурсов (рыбные ресурсы, оленеводство, добыча морского зверя, пушной промысел.

В КАО зарегистрировано 907 предприятий. Наибольшее количество предприятий зарегистрировано в рыбной отрасли. Численность экономически активного населения составляет 61%.

3. Ресурсная база. Основные технические и технологические решения по обеспечению экологической безопасности

3.1. Сырьевой базой золотодобывающего предприятия является золото-серебряное месторождение "Аметистовое", представленное свитой крутопадающих (80 град) рудных жил и жильно-прожилковых зон преимущественно кварцевого состава, локализованных в толще вулкано-тектонических пород палеогенового возраста на площади около 8 кмОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов . Минерально-сырьевой базой проектируемого предприятия служат геологические запасы категории CОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов + С. Месторождение отнесено к третьей группе сложности. Сейсмичность района составляет 7 баллов. Мощность рудных тел колеблется от 0.2-0.3 до 6-10 м, составляя в среднем 3.82 м. Балансовые запасы руды около 4.1 млн. тонн. Разведанные запасы золота, утвержденные ГКЗ Минприроды России в 1995 году, составляют 52,4 т и 163,8 т серебра.

3.2. Руды месторождения "Аметистовое" относятся к золотоаргентиновому минеральному типу золото-серебряной формации. По степени сульфидности -убогосульфидные и малосульфидные. Доминирует золото-хлорит-сульфидно-кварцевая минеральная ассоциация (до 15-20% жильного выполнения занимают сульфиды). На верхних горизонтах широко распространена золото-каолинит-кварцевая минеральная ассоциация.

Основную ценность в руде представляют золото и серебро. Содержание полезных и попутных компонентов колеблется в широком диапазоне: золота от 11,3 до 37 г/т; серебра от 16,8 до 306,5 г/т; свинца от 0,09 до 1,66%; цинка от 0,05 до 1,2%. Соотношения золота и серебра, свинца и цинка также нестабильно. В среднем по месторождению отношение содержания золота к содержанию серебра составляет 1:5.

Золото в пробах мелкое 0,02-0,15 мм и субмикроскопическое, пробности 505-710. Основные минералы серебра представлены аргентитом, науманнитом, пираргиритом, тонковкрапленными в сульфидах и гидроокислах.

Попутными компонентами в рудах являются селен (22-170 г/т), свинец (0,09-1,66%) в форме галенита, цинк (0,13-2,09%), в форме сфалерита. Из вредных компонентов отмечено присутствие мышьяка в небольших количествах (от 0,02 до 1,61%). На отдельных участках месторождения содержания свинца и цинка, а также селена и кадмия могут достигать более высоких значений. Свинец присутствует в форме галенита, цинк представлен сфалеритом, в котором заключены кадмий и селен.

Главными породообразующими минералами являются: кварц, составляющий от 60 до 99% объема руд, глинистые минералы группы каолинита (до 6,0-9,0%), минералы группы хлорита (до 12%), серицит и гидрослюды (до 6,0-25,0%), калиевый полевой шпат (от 1,0 до 30%).

Характерной особенностью руды является весьма незначительное количество серебросодержащих сульфидов, а также супертонкая, до субмикроскопической, размерность полезных компонентов и их взаимное прорастание, что влечет за собой необходимость тонкого измельчения руды в процессе переработки для достижения высокого уровня извлечения металлов.

3.3. Основные группы рудных тел, имеющие промышленное значение, сосредоточены на четырех участках: "Южный", "Северный", "Западный" и "Северо-Западный". Участки находятся на значительном удалении друг от друга и имеют различные глубины залегания рудных тел.

Запасы месторождения предполагается в полном объеме разрабатывать подземным способом.

К общерудничным выработкам относятся все вскрывающие выработки (штольни, транспортные съезды), транспортные штрехи горизонтов, вентиляционные восстающие и восстающие людского подъема, рудоспуски, камерные выработки и выработки насосных водоотлива.

Проходка общерудничных выработок осуществляется буровзрывным способом с мелкошпуровой отбойкой. В качестве взрывчатого вещества будет применяться аммонит 6ЖВ. Проходка вертикальных выработок производится при помощи комплексов проходки восстающих (КПВ-4а), бурение шпуров производится ручными телескопическими перфораторами. В качестве основного горного оборудования используется система разработки с магазинированием и горизонтальными слоями с закладкой, при этом показатели потерь составляют, соответственно - 7,59% и 2,97%, разубоживания - 22,45% и 10,28%. В целом по месторождению потери - 7,16%, разубоживание - 21,41%.

3.4. Для переработки руды проектируется золотоизвлекательная фабрика (ЗИФ) на номинальную производительность 1567,7 т/сут. Работа фабрики предусматривается в течение 24 ч в сутки, 2 смены по 12 ч, 365 дней в году при коэффициенте использования 0,9 (расчетное время работы оборудования 330 дней в году).

3.5. В материалах обоснование инвестиций были рассмотрены три принципиальных технологии переработки руды:

- гравитационно-флотационная схема;

- гравитационно-сорбционная схема;

- схема сорбционного выщелачивания руды.

Отмечено, что гравитационно-флотационная технология с гидрометаллургической переработкой концентрата при содержании в руде Au 19 г/т и Ag 52,1 г/т обеспечивает сквозное извлечение Au и Ag 85,9 и 71,3%; при этом, наряду с благородными, достигается извлечение попутных компонентов. Однако не обеспечивается получение отвальных хвостов по благородным металлам (Au 2,68 г/т; Ag 14,9 г/т).

Значительно более высокие показатели дает гравитационно-сорбционная технология: извлечение Au 96,5%; Ag 76,5%.

Технология переработки выбрана на основе сравнительного анализа вариантов (гравитационной, гравитационно-флотационной и сорбционного выщелачивания) по результатам технологических исследований ряда Российских и Канадских лабораторий, как наиболее эффективная и универсальная для данного типа руд (ЦНИГРИ; ВНИИ-1; КЛЦКГЛ; "НТЛ ТОМОС"; Lakefield Research - Canada).

3.6. Технологическая схема включает следующие процессы:

- крупное и среднее дробление с поверочным и предварительным грохочением;

- двухстадиальное измельчение (первая стадия в дробилке высокого давления) и классификацию;

- предварительное цианидное выщелачивание;

- сорбционное выщелачивание на активированный уголь;

- отделение от хвостовой пульпы насыщенного угля;

- отмывку насыщенного угля от иловой фракции;

- десорбцию насыщенного угля;

- кислотную обработку и реактивацию обезметалленного угля;

- классификацию регенерированного угля;

- электролиз золотосодержащего раствора;

- сушку и плавку катодного осадка;

- обезвреживание отвальных циансодержащих хвостов;

- сгущение обезвреженных хвостов перед складированием.

Конечный продукт переработки - сплав Доре. Сквозное извлечение по схеме составляет: для золота - 95%, для серебра - 94%.

3.6. Для обезвреживания хвостов, содержащих высокотоксичные цианиды и роданида, применяется процесс хлорирования, который основан на окислении токсичных соединений хлорсодержащими окислителями. В качестве окислителя применяют гипохлорит кальция - Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов .

Процесс хлорирования проводят в щелочной среде при рН = 10-11 с целью исключения образования высокотоксичного, летучего соединения хлорциана.

Расход гипохлорита кальция на обезвреживание 1 т хвостов по 100% "активному хлору" - 0,8 кг, расход извести на подщелачивание в пересчете на 100% СаО - 1,5 кг на т. Продолжительность операции - 0,2-0,3 часа.

3.7. Согласно принятой в материалах обоснование инвестиций схеме пульпа (хвосты с водой) от золотоизвлекательной фабрики по напорно-принудительному пульповоду подаются на площадку хвостохранилища в сгуститель, в котором производится разделение пульпы на составляющие: сгущенный промпродукт по распределительному пульповоду направляется в хвостохранилище, а осветленная до технологических норм вода по напорно-самотечному водоводу поступает на фабрику. Согласно технологической схемы переработки руды забор осветленной воды из хвостохранилища не предусмотрен. В экспликации зданий и сооружений в составе хвостового хозяйства нет водозабора осветленной воды. Сброс технологической воды в этой в производственной цепочке не предусмотрен.

Хвостохранилище расположено в 1,5 км северо-восточнее промплощадки фабрики у подошвы правобережного склона западной экспозиции долины реки Ичигиннываям на ее правобережной надпойменной террасе.

Хвостохранилище равнинного типа емкостью 3,5 млн.м образовано путем отсыпки по периметру ограждающей дамбы трапецеидального сечения с ядром и зубом из суглинка. Максимальная высота 13,5 м, заложение верхового откоса дамбы 1:3, низового 1:2, длина (периметр хвостохранилища) 2760 м. Тело ограждающей дамбы отсыпается из скальных грунтов вскрыши карьера. Для исключения фильтрации из хвостохранилища на верховом откосе ограждающей дамбы и в ложе хвостохранилища укладывается полиэтиленовая пленка толщиной 1,5 мм импортного производства. Последовательность укладки хвостов в хвостохранилище предусматривает образование непрерывной многолетней мерзлоты в складируемых хвостах. Принятый объем хвостохранилища позволяет складировать хвосты от переработки на фабрике в количестве 4,7 млн.тонн. Принятый 4 класс капитальности сооружений хвостового хозяйства обоснован, а коэффициент устойчивости 1,49 ограждающей дамбы достаточный для этого класса капитальности.

3.1. Водоснабжение и канализация

3.1.1. Водоснабжение проектируемого горного комплекса на хозяйственно-питьевые и производственные нужды предусматривается за счет подземных вод. Техническое водоснабжения осуществляется из р.Ичигиннываям.

Водопотребление на хозяйственно-питьевые и производственные нужды комплекса составит 153,0 м.куб./сут. Объем технической оборотной воды из хвостохранилища и сгустителя, направляемой на нужды фабрики, составляет 2017,0 м.куб./сут.

Объемы водоотведения составляют: в бытовую канализацию - 115,23 м.куб./сут., в производственную канализацию - 10,82 м.куб./сут.

3.1.2. На горном комплексе предусматривается строительство системы хозяйственно-бытовой и дождевой канализации.

Очистка хозяйственно-бытовых и производственных стоков предусматривается на очистных сооружениях типа "Альфа" и осуществляется по схеме: электрофлотация, окисление, осаждение, сорбция и катализ, обеззараживание. После очистки хозбытовые и производственные сточные воды сбрасываются в р.Ичигиннываям.

3.1.3.Технологическая схема очистки ливневого стока предусматривает:

- деление потока стока в разделительной камере;

- отстаивание стоков в отстойнике;

- доочистка на фильтрах;

- выпуск очищенной воды через камеру сброса.

Расход ливневых сточных вод составляет 40,7 л/с. Ливневые сточные воды после очистки отводятся в р.Ичиннываям.

3.1.4. Водоотведение шахтных вод осуществляется на станцию очистки шахтных вод, которая включает: реагентное отделение, отделение смешения и отстаивания. Схема очистки шахтных вод от ионов цветных металлов включает следующие операции:

- двухстадийная обработка воды известковым молоком с последующей добавкой гидрофосфата натрия;

- отстаивание обработанной реагентами воды.

В материалах обоснование инвестиций предусматривается строительство четырех станций, по одной на каждом участке. Максимальная производительность станции очистки 6000 м.куб./сутки в летний период и 3000 м.кубУсутки в зимний период.

Сброс очищенных шахтных вод осуществляется в реку Ичигиннываям.

3.2. Анализ аварийных ситуаций

В материалах проанализирован анализ риска аварийный ситуаций и их последствий. Среди природных рисков наибольшую опасность представляет повышенная сейсмичность - до 7, даже 8 (на участках с усложненными инженерно-геологическими условиями) баллов - и возможность разрушения при сильных землетрясениях объемных, плоскостных и линейных инженерных сооружений, что может привести к разливам нефтепродуктов и попаданию в окружающую среду СДЯВ с катастрофическими последствиями для персонала и экосистемы района.

Из других опасных природных явлений и процессов правомерно отмечаются следующие:

- высокая пожароопасность в летнее время при совпадении таких погодных условий как длительная жара, сухость и сильный ветер;

- возможность проявления высоких и бурных весенних половодий и летних паводков;

- термокарстовые просадки грунта при нарушении теплового режима ММП и связанные с этим, а также процессами морозного пучения, возможные деформации технических сооружений.

Техногенные риски возникновения аварийных ситуаций, связанные с возможностью выхода из строя основного оборудования, запорной и регулирующей аппаратуры, трубопроводов, отстойников, очистных сооружений, нарушения герметичности хвостохранилища отмечаются как маловероятные, но возможные.

Для предупреждения возникновения аварийных ситуаций предусматривается: надежность материалов и конструкций, качество выполнения строительных работ, своевременные профилактические и ремонтные работы, организация мониторинга и качественная реализация предлагаемых мер природоохраны.

Экспертная комиссия отмечает, что принятые к реализации технические и технологические решения и современные технологии в разработку ГОКа в основном отвечают требованиям действующих нормативных документов и обеспечивают экологическую безопасность объекта. В материалах оценены степени риска аварийных ситуаций.

Однако в материалах не приведены данные по возможному проявлению опасных процессов по трассе автозимника (лавинной опасности, наледообразованию и т.п.), а также данные по проявлению катастрофических морских наводнений, штормовых размывах берегов и цунами в районе поселков Корф и Тилички.

Кроме того, по принятым исходным и расчетным данным емкость хвостохранилища 3500 тыс.мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов занижена, необходимая емкость 4890 тыс.мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов .

Согласно основным технологическим параметрам процессов на фабрике крупность хвостов класса менее 74 мкм (-0,074 мм) составляет 80-85%. Хвосты с такой фракцией относятся к тонким. Согласно справочным данным, пористость указанных хвостов рекомендуется принимать 0,45-0,5. Следовательно, объемную плотность хвостов в хвостохранилище следует принять 1,35 т/мОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов (1,5-1,3) или принятую плотность подтвердить технологическим регламентом по укладке хвостов этого месторождения.

По правилам гидротехники между скальным грунтом (тело дамбы) и суглинком необходимо предусматривать переходной слой, отсыпаемый по типу обратного фильтра. В противном случае во время эксплуатации фильтрационным потоком будет происходить вынос суглинка из ядра, что приведет к аварийной ситуации на хвостохранилище.

Рекомендации и предложения


При дальнейшем проектировании:

1. Доработать технологию обезвреживания хвостов ЗИФ с целью снижения в них содержания цианидов, тяжелых цветных металлов и других вредных компонентов до предельно допустимых концентраций (ПДК).

2. В состав сооружений хвостового хозяйства включить бассейн аварийного слива, предусмотрев своевременную его очистку. Емкость принять из расчета 20 опорожнений.

3. Проработать вопрос оптимизации схемы базисного хранения больших количеств ядовитых высокотоксичных веществ вне площадки ЗИФ. Рассмотреть вариант подземного бункерного хранения контейнеров.

4. Привести схему укладки хвостов в хвостохранилище как в летний так и в зимний периоды.

4. Охрана окружающей природной среды при строительстве золото-серебряного ГОКа

4.1. Геологическая среда

В представленных материалах с разной степенью детальности оценивается современная характеристика природно-геокриологических условий территории и даны предложения по предотвращению и минимизации негативного воздействия на геологическую среду.

Экспертная комиссия отмечает, что возможные последствия изменения геокриологических условий при проведении горных работ на месторождении принципиальных опасений не вызывают.

Рекомендации и предложения


При дальнейшем проектировании:

1. В соответствии с существующими нормами (СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения, СП 11-105-97. Часть IV. Правила производства работ в районах распространения многолетнемерзлых грунтов) на территории горного отвода необходимо проведение инженерно-геокриологической съемки и составление кондиционных инженерно-геокриологических (или инженерно-геологических) карт масштаба не менее 1:2000 на основе регламентируемых в нормативных документах объемов съемочных, буровых и лабораторных работ.

2. Необходимо выявить закономерности приуроченности таликовых зон, которые имеют место в долинах рек Ичигиннываям и др. к конкретным ландшафтным условиям, геологическому строению, гидрогеологическим особенностям территории и т.д. Это особенно важно на участке проектируемого хвостохранилища, поскольку по материалам предыдущих исследований оно располагается в области островного распространения многолетнемерзлых пород и отдельные его участки располагаются как на талых, так и на мерзлых грунтах, что не допустимо по существующим строительным нормам.

3. Предусмотреть составление количественного геокриологического прогноза динамики температурного режима многолетне- и сезонномерзлых пород, глубин их сезонного и многолетнего оттаивания и промерзания, возможности развития экзогенных геологических процессов в результате естественно-исторического развития природного комплекса и техногенных воздействий при освоении месторождения.

4.2. Охрана водных объектов

В рассмотренных материалах обоснование инвестиций приведены основные виды воздействия на водные объекты:

- забор подземных вод;

- сброс очищенных хозяйственно-бытовых и производственных стоков;

- сброс очищенных ливневых стоков с площадок ЗИФ, расходного склада ВМ, базисного склада химреагентов, объектов вспомогательного назначения.

- сброс очищенных шахтовых вод рудника с четырех участков (Северный, Южный, Западный и Северо-Западный);

- попадание в поверхностные водные объекты аэрозолей из атмосферы;

- залповые сбросы неочищенных стоков при возникновении аварийных ситуаций.

Для предотвращения и минимизации негативного воздействия на водные объекты предусматривается:

- использование оборотного водоснабжения ЗИФ;

- строительство очистных сооружений для всех видов стоков, по расчетам обеспечивающих необходимую степень очистки;

- устройство цементно-бетонных покрытий на основных площадках и проездах;

- устройство водосборных канав и прудов отстойников с дренирующей дамбой;

- рекультивация нарушенных земель;

- гидроизоляция и обваловывание площадки ГСМ.

Рекомендации и предложения


При дальнейшем проектировании необходимо провести:

- дополнительно комплекс исследований по уточнению гидрометеорологических характеристик, возможности проявления катастрофических половодий и паводков в долинах рек Ичигиннываем и Тклаваем для уточнения водного баланса и проектирования дренажной системы для пропуска ливневых стоков и паводковых вод, а также отстойников и очистных сооружений;

- гидрогеологическое доизучение месторождения с целью уточнения водопритоков в горные выработки.

4.3. Охрана атмосферного воздуха

В материалах рассмотрены источники загрязнения атмосферного воздуха в период строительства ГОКа. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу происходят в результате: буровых работ; транспортных перевозок; от дизельных электростанций; котельных; от склада хранения топлива; сварочных работ.

Расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере проведены по программе "Эколог" расчеты проведены с учетом рельефа местности. На расстоянии 2000 м концентрация пыли неорганической составляет 0,66 ПДК с учетом фонового значения. ПДК диоксида азота достигается на расстоянии 1885 м.

Предусмотрены мероприятия по охране атмосферного воздуха:

При производстве горных работ:


- установка фильтров на выходе вентсистем выработок;

- увлажнение породы при производстве буровых работ;

- использование основной массы пород для обустройства площадок;

- полив подъездных дорог;

- установка каталитических нейтрализаторов на дизельных двигателях.

На обогатительном комплексе:


- использование извести для поддержания безопасного значения рН, исключающем испарение цианидов в атмосферу.

- оснащение емкостей выщелачивания рН-метрами;

- оборудование помещений датчиками синильной кислоты;

- организация мест пересыпки сыпучих материалов в закрытых помещениях.

На объектах вспомогательного назначения:


- на всех ГСМ предусматриваются дыхательные клапаны для снижения потерь нефтепродуктов при "малых" и "больших" дыханиях";

- герметичность слива топлива на АСН-5.

На автотранспортных и ремонтных хозяйствах:


- контроль и регулировка работы двигателей;

- применение пылеуловителей в мастерских, где используются заточные станки.

Экспертная комиссия отмечает, что объем и содержание раздела "Охрана атмосферного воздуха" соответствует общепринятым требованиям.

Рекомендации и предложения


При дальнейшем проектировании

1. Следует обосновать отсутствие цианинов в выбросах предприятия.

2. Необходимо обосновать эффективность применяемых каталитических нейтрализаторов по уменьшению выбросов оксидов азота. Представить паспорта и сертификаты нейтрализаторов.

3. Предусмотреть мероприятия, исключающие пыление пляжной зоны хвостохранилища.

4.4. Охрана земельных ресурсов

В представленных материалах достаточно подробно изложены вопросы рекультивации нарушенных земель. Планируемые направления рекультивации обосновываются исходя из необходимости восстановления земель до состояния, пригодного для их использования в традиционных для данной территории областях хозяйствования, технолого-экономической целесообразности и эффективности проведения восстановительных работ.

Учитывая существенные различия в строении и свойствах нарушенных земель, а также природно-хозяйственные особенности территории месторождения, при рекультивации будут решаться комплексные проблемы восстановления ландшафта.

С учетом соответствия почвенно-грунтовых условий требованиям последующего биологического этапа рекультивации в материалах предусматривается селективная выемка плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных горных пород на участках планируемого размещения всех без исключения инженерно-технологических объектов.

На нарушенных участках планируется использовать виды травянистой и древесной растительности, характерной для местной территории. На участках, непригодных для формирования травянистого растительного покрова (откосы технологических площадок, прирусловые части водотоков) предполагается проведение черенкования ивами.

После завершения рекультивации предусматривается проведение инженерно-экологического мониторинга рекультивированных земель с целью определения периода полной стабилизации устойчивого растительного покрова. Эти мероприятия обеспечат:

- нейтрализацию возможного отрицательного влияния нарушенных земель на окружающую среду;

- возможность полноценного использования рекультивированных земель в обоснованных направлениях последующего природно-хозяйственного использования.

Экспертная комиссия отмечает, что в материалах обоснование инвестиций достаточно подробно рассмотрены вопросы охраны земельных ресурсов и разработаны мероприятия по рекультивации нарушенных земель.

Рекомендации и предложения


При дальнейшем проектировании необходимо:

1. Дополнить материалы разделом "Воздействие промышленного освоения месторождения на земельные ресурсы и условия землепользования", отразив в нем потребность в земельных ресурсах, необходимых для освоения месторождения, формы землепользования, состав и структуру испрашиваемых земель и намечаемые мероприятия по их охране.

2. Указать ориентировочные размеры компенсационных выплат (убытки землепользователей, включая упущенную выгоду, и потери сельскохозяйственного производства), связанные с изъятием из оборота сельскохозяйственных угодий.

3. Следует проработать меры по локализации и защите объектов освоения месторождения от проявления оползней.

4.5. Охрана растительного и животного мира

В материалах обоснование инвестиций рассмотрены основные виды воздействия на растительность. На планируемой непосредственно под строительство ГОКа территории уже имеет место естественное воздействие на растительность в результате прежней деятельности (геологоразведочные работы, использование вездеходов, пожары). Площадь прямого поражения растительности достигает существенных масштабов - 13,3 кмОб утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов . Имеет место констатация, что новые повреждения по сравнению с существующими будут менее существенными.

Предполагаемый участок для осуществления строительства площадью 1228 га, представлен лесной площадью, в том числе покрытой лесом 852 га (70%), лесной под пастбищами оленей - 367 га (30%). Из них леса I группы - 496 га, III группы - 732 га.

В представленных материалах рассмотрена необходимость рекультивации нарушенных земель отдельных участков и ландшафта в целом. При этом рассмотрены ряд вариантов направления рекультивации: сельскохозяйственное (пастбища), лесохозяйственное, водохозяйственное и санитарно-гигиеническое. Площадь рекультивируемых земель предусмотрена в объеме около 1,5 тыс.га.

Представлены предварительные расчеты возможного ущерба лесным фитоценозам и размеров необходимых компенсационных вкладов. Авторы ТЭО правомерно признают, что при строительстве ГОКа "Аметистовый" лесному хозяйству региона будет нанесен ощутимый урон и в первую очередь древесно-кустарниковой растительности, мхам, лишайникам. Тем не менее предусмотрены меры рекультивации участков нарушенных земель с целью приведения их в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, это негативное воздействие на лесной фонд можно считать допустимым.

Для минимизации воздействия на растительность в материалах обоснования инвестиций предусмотрены следующие мероприятия:

- эксплуатация автотракторной дороги (184 км) только в зимний период;

- на местах расположения промежуточных баз (ДРП) создание нормальных санитарно-гигиенических условий, обеспечение запасами топлива, для предотвращения вырубки растительности;

- применение воздушных фильтров, пылевых ловушек, контроль за содержанием вредных веществ в выхлопных газах, использование пылеподавляющих технологий.

Основные виды воздействия на животный мир включают: частичное загрязнение (выбросы в атмосферу и захоронение отходов), изъятие биоресурсов и фактор беспокойства экосистем суши и прилегающих акваторий, браконьерство.

В материалах обоснования инвестиций предусмотрены следующие мероприятия:

- локализация предприятия на небольшой территории и меры по защите и подавлению шумов и других факторов беспокойства, отказ от открытой разработки месторождения;

- запрет на несанкционированную охоту или рыбную ловлю, ограничение доступа на участок дороги, принадлежащий ЗАО "Корякгеолдобыча", посторонним лицам. Контроль за несанкционированной охотой;

- вывоз и захоронение пищевых отходов за пределы площадки ГОК;

- строительство хвостохранилища в зоне шумового воздействия и по типу полусухого во избежание использования его птицами для гнездования и посадки;

- применение вездеходной техники на территории заповедника будет исключено.

В материалах обоснования инвестиций предусмотрена плата за природные ресурсы, в том числе за их использование (изъятие), и предусматривает отчисления на их воспроизводство и охрану. Учитывается потеря экологической ценности территории (1,8 млн долл.), снижение биоресурсной базы традиционного природопользования (4,0 млн долл.). В ходе проектирования и строительства ГОКа предполагается создание комплексного территориального кадастра территорий, попадающих в зону воздействия, тогда сумма оплаты будет наиболее достоверной.

Ущерб животному миру определен по экспертно-нормативному расчету объема ущерба и по действующим годовым ставкам платы за ущерб.

Плата за ущерб животному миру за период строительства (3 года) и эксплуатации (11 лет) исчисляется в 129 и 473 тыс.руб.

Экспертная комиссия отмечает, что в рассматриваемых материалах достаточно подробно характеризуются растительный и животный мир, виды негативного воздействия и меры по его снижению и предотвращению. Текст снабжен хорошо выполненными картографическими материалами, фотографиями, таблицами. Вместе с тем в материалах не приведен расчет ущерба флоре, растительным ресурсам, редким видам, не указаны в материалах соответствующие таксы. Кроме того, следует иметь в виду, что кроме площади, отводимой непосредственно под строительство ГОКа, объектом воздействия являются поймы рек, где прокладывают дороги.

Рекомендации и предложения


При дальнейшем проектировании:

1. Необходимо четко определить и последовательно выстроить охарактеризованные территории.

2. Предусмотреть компенсацию ущерба редким видам растений и животных.

3. Ущерб лесному хозяйству в связи с переводом лесных земель в нелесные и изъятием земель лесфонда следует уточнить в соответствии с современными расценками.

4. Выбор лесохозяйственного направления рекультивации следует подтвердить практическими возможностями лесовозобновления (породы, способы, технология).

4.6. Охрана рыбных запасов

В результате разведки и разработки Аметистового месторождения рыбопродуктивность водоемов в районе работ снизится на 25,7 т, в том числе по лососям - на 12,0 т, по сиговым - на 9,8 т, по другим видам рыб - на 3,9 т.

Расчет ущерба, наносимого рыбным запасам в результате осуществления намечаемой деятельности, выполнен по "Временной методике оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах" (1989 год).

Ущерб от строительства автозимника определен от снижения средней рыбопродуктивности нарушенной площади водосбора и от увеличения браконьерского вылова рыбы. Ущерб рыбным запасам оценивается в размере 9,0 т.

Суммарные годовые потери лососевых рыб в результате разработки Аметистового месторождения определены как постоянные и составляют 34,7 т.

При расчете объема компенсационных средств использованы удельные капитальные вложения на строительства лососевых рыбоводных заводов в размере 7,19 тыс.руб. на тонну промыслового возврата, поправочный коэффициент 1,6 для приведения нормативов удельных капвложений в цены 1991 года, а также территориальный коэффициент для Камчатской области 1,56.

Рассчитанный объем компенсационных средств в базовых ценах 1991 года составляет 622,7 тыс.руб. С учетом затрат на проектирование компенсационного рыбоводного объекта (10% от стоимости объекта), сумма компенсационных затрат равна 685,0 тыс.руб. в ценах 1991 года.

По состоянию на IV квартал 1999 года (при коэффициенте 21,42 к ценам 1991 года) компенсационные средства составят 14672,7 тыс.руб., или 524,0 тыс.$.

Экспертная комиссия отмечает, что представленные материалы обоснования инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый" в части охраны рыбных запасов удовлетворяет требованиям, предъявляемым к стадии обоснования инвестиций.

Вместе с тем, экспертная комиссия отмечает некоторые методологические недостатки:

- учитывая многофакторный характер воздействия на водные биоресурсы в связи с разработкой Аметистового месторождения, когда косвенные факторы, влияющие на состояние рыбных запасов, могут быть долговременны и значительны, представляется целесообразным использование метода аналогий при расчете ущерба рыбному хозяйству;

- в материалах не рассматриваются мероприятия по обустройству автозимника, хотя оценивается их воздействие на водные биоресурсы и выполнен расчет возможных потерь рыбных запасов. Необходимо разделить компенсационные средства по объектам;

- в расчете затрат на компенсационные рыбохозяйственные мероприятия повышающий территориальный коэффициент для Камчатской области учитывается дважды: при определении компенсационных средств в базисных ценах 1991 года, и при определении регионального индекса капвложений по состоянию на IV квартал 1999 года, что привело к завышению компенсационных затрат.

4.7. Мониторинг

В представленных материалах разработаны "Предложения к программе экологического мониторинга". Основой систематических наблюдений будет опорная сеть точек наблюдений, распределенная на всей площади предполагаемого влияния всей инфраструктуры будущего предприятия. Часть точек наблюдения будет расположена вне зоны влияния промплощадки и будет регистрировать состояние природного фона. Все точки сети будут опробоваться одновременно.

Атмосферный воздух будет контролироваться в пределах промплощадки в 2-х режимах: ежедневно - метеорологические параметры (непрерывная запись), цианиды и еженедельно - общие параметры. Атмосферные осадки контролируются: немедленно - в момент выпадения - температура, растворимый кислород; в течение суток - общие параметры, сокращенный набор металлов.

На территории промплощадки будет контролироваться возможное загрязнение надмерзлотных грунтовых вод: ежедневно - цианиды, рН, дебит, температура; еженедельно будет определяться сокращенный набор металлов. Ежемесячно в водах контролируются: общие параметры, полный набор метаплоов.

На всей территории, в зоне влияния предприятия, производится отбор проб почв и растительности - два раза в год для определения общих параметров (химический состав) и цианидов.

Поверхностные воды внутренних водотоков промплощадки контролируются: ежедневно - скорость, температура, мутность, цианиды; еженедельно - сокращенный набор металлов; ежемесячно - общие параметры, полный набор металлов, фенолы, группа азотсодержащих веществ. Донные отложения всех внутренних водотоков контролируются ежемесячно с определением микропараметров.

Поверхностные воды внешних водотоков контролируются в 2-х режимах: еженедельно - температура, скорость течения, сокращенный набор металлов; ежемесячно - полный набор металлов, общие параметры, цианиды, нефтепродукты, азотсодержащие вещества. Донные отложения этих водотоков контролируются ежемесячно с определением химсостава.

На всех водотоках будут проводиться исследования состояния гидрофлоры и гидрофаций.

Для анализа воздействия действующего предприятия на природную среду будут проводиться ежегодные наблюдения за поведением животного мира, птиц и ихтиофауны. Наблюдения планируется проводить с привлечением специалистов соответствующего профиля территориальных организаций.

Для отслеживания влияния зимней трассы Тиличики - Аметистовое на нерестовые реки, в районе пересечения трассы р.Вывенки будет создан сезонный пункт наблюдения.

Рекомендации и предложения


При разработке конкретной программы производственного экологического мониторинга следует:

1. Предусмотреть: организацию контроля за состоянием многомерзлотных пород в пределах промплощадки: мониторинг за восстановлением земель после биологической рекультивации; учащенный контроль поверхностных вод и донных отложений в момент и после ликвидации аварийных ситуаций; организацию контроля вокруг полигона ТБО; наблюдения за возникновением на территории экзогенных геологических процессов; сеть скважин для наблюдений за возможной фильтрацией из хвостохранилища.

2. Включить в программу мониторинга природной среды обязательный раздел, в котором регламентируется состав геокриологических наблюдений за динамикой температурного режима пород и развитием криогенных процессов в зоне влияния техногенных объектов, планируемых при освоении месторождения, объем этих наблюдений и сроки их проведения.

5. Эколого-экономическая оценка


В материалах обоснования инвестиций рассмотрены бюджетные поступления от строительства ГОКа "Аметистовое" в размере $ 45,9 млн.

Затраты природоохранного назначения в капиталовложениях в строительство составляют 10019,91 тыс.$ США.

Эколого-экономическая часть материалов представлена расчетом стоимости возмещения ущербов в связи со строительством ГОКа и предварительными расчетами платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды.

Экспертная комиссия отмечает, что социальные последствия реализации обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый" благоприятны.

Рекомендации и предложения


При дальнейшем проектировании необходимо:

1. Провести инвентаризацию и социально-экологическую оценку мест исторического проживания народов Севера.

2. Уточнить размер платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, за размещение отходов, за сброс загрязняющих веществ в водную среду с использованием коэффициента индексации, установленного на 2002 год.

3. В составе сметной стоимости природоохранных мероприятий учесть затраты на рекультивацию нарушенных земель (включая земли лесного фонда), снятие и использование плодородного слоя почвы, а также расчёт возмещения ущерба и упущенной выгоды сельскохозяйственного производства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 года N 77 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства" (с изменениями от 27 декабря 1994 года, 27 ноября 1995 года, 1 июля 1996 года, 15 мая 1999 года) а также ущерба оленьим пастбищам.

4. В составе затрат природоохранного назначения (текущих и капитальных) включить затраты, связанные с организацией и проведением производственного экологического контроля.

5. Расчёт платежей за пользование водными объектами выполнить в соответствии с тарифами, установленными Федеральным законом "О плате за пользование водными объектами" от 7 августа 2001 года N 111-ФЗ.

6. Стоимость строительной продукции природоохранного назначения представить в соответствии с Приложением 8 МДС 81-1.99 "Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории РФ", которые введены в действие постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 года N 31.

7. Состав природоохранных затрат привести в соответствие с показателями формы Госкомстата РФ N 18-кс.

6. Общая оценка представленных материалов

1. При рассмотрении представленных материалов "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый" экспертная комиссия отметила положительное значение промышленного освоения Аметистового золоторудного месторождения на социально-экономическую ситуацию в Корякском автономном округе.

2. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, рассмотрев "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый" отмечает, что в представленных материалах в достаточной степени характеризуется современное состояние окружающей среды в районе строительства: атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительного и животного мира.

3. В материалах "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый" выполнена оценка воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду, в которой отражены природоохранные мероприятия и обоснована допустимость намечаемой деятельности.

4. Экспертная комиссия отмечает общую направленность основных положений обоснования инвестиций на соблюдение природоохранных требований и обеспечение экологической безопасности. Предусмотренные в материалах технические и технологические решения обеспечивают в достаточной мере экологическую безопасность производства.

5. Вместе с тем, экспертная комиссия обратила внимание на необходимость при дальнейшем проектировании более детальной проработки инженерно-геологических изысканий, которые связаны с опасностью риска от всего комплекса геологических и инженерно-геологических процессов (тектоника, сейсмичность и техногенные воздействия), а также комплекса исследований по уточнению гидрометеорологических, гидрогеологических и геокриологических характеристик.

Выводы

1. Материалы "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый" по объему и содержанию соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов для данной стадии проектирования.

Экспертная комиссия, рассмотрев материалы "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый", отмечает направленность проектных решений и положений Обоснования инвестиций на соблюдение природоохранных требований.

2. Экспертная комиссия одобряет материалы "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый" и считает, что рассмотренные материалы могут быть положены в основу дальнейшего проектирования (ТЭО-проект).

3. Технико-экономическое обоснование (проект) "Строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый", разработанное с учетом рекомендаций и предложений, изложенных в данном заключении, должно быть представлено на государственную экологическую экспертизу федерального уровня в установленном порядке.

Руководитель
экспертной комиссии
Г.Г.Ломоносов

Ответственный секретарь
экспертной комиссии
Н.А.Прокопук

Эксперты:
В.М.Авдохин
М.С.Беспалов
А.Е.Гусев
И.И.Дроздов
Л.С.Исаева-Петрова
В.И.Ивановская
И.И.Кондратенко
С.В.Ларин




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый"

Название документа: Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование инвестиций в строительство золото-серебряного ГОКа "Аметистовый"

Номер документа: 297

Вид документа: Приказ Минприроды России (Министерства природных ресурсов и экологии РФ)

Принявший орган: Минприроды России (Министерство природных ресурсов и экологии РФ)

Статус: Действующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 22 мая 2002

Дата начала действия: 22 мая 2002
Этот документ входит в профессиональные справочные системы «Кодекс»
Узнать больше о системах